亮點(diǎn)黔西南訊 望謨縣深入165個(gè)村(社區(qū))全面開(kāi)展調(diào)查,結(jié)合實(shí)際情況,推出“宣傳+引導(dǎo)”、“載體+幫扶”、“政策+管理”“三道加法”,狠抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,努力提升村集體經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)力”,確保三年內(nèi)消除“空殼村”。
“宣傳+引導(dǎo)”,打牢集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。借助手機(jī)報(bào)、民意直通車、“大喇叭”等平臺(tái),加大宣傳力度,從深挖典型、撰寫(xiě)理論動(dòng)態(tài)、政策介紹、技術(shù)指導(dǎo)、典型經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)等正面強(qiáng)抓報(bào)道,糾正認(rèn)識(shí)偏差,凸顯發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和發(fā)展成果普惠性。二是加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》逐步推進(jìn)土地確權(quán)工作,及時(shí)出臺(tái)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、土地入股等管理辦法,規(guī)范村級(jí)土地的使用和管理,對(duì)由法律規(guī)定屬于集體所有的山嶺、草原、灘涂及“四荒”資源進(jìn)行確權(quán);對(duì)農(nóng)村公益林、集體森林等有序頒發(fā)林權(quán)證,充分發(fā)揮森林資源資產(chǎn)效益,創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制,拓寬林業(yè)投融資渠道,鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果,夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
“載體+幫扶”,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。一是依托載體,努力盤(pán)活經(jīng)濟(jì)。找準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,指導(dǎo)村民委員會(huì)以建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織法人為基礎(chǔ),通過(guò)村民委員會(huì)控股或參股,村集體成員入股的方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,小微企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,“一村一策”找準(zhǔn)發(fā)展路子,有效推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;完善村級(jí)“三資”確權(quán),盤(pán)點(diǎn)清查村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、閑置校舍等,按照國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,將資產(chǎn)納入村級(jí)管理。二是借助幫扶力量,提升基層造血功能。預(yù)計(jì)每年從縣財(cái)政預(yù)算200萬(wàn)元作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基金,主要用于貼息資金、幫扶資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金,加大扶持力度;縣直各部門拿出幫扶清單,由聯(lián)席會(huì)跟蹤落實(shí)情況,在不違背政策規(guī)定的前提下優(yōu)先將資源投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)村;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品,同等條件下優(yōu)先進(jìn)入學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐采購(gòu)、政府采購(gòu);整合省州黨建扶貧工作隊(duì)力量,注重“造血式”幫扶指導(dǎo),增強(qiáng)基層發(fā)展活力。
“政策+管理”,保證集體經(jīng)濟(jì)贏利。一是加大政策扶持,強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)的“后盾力量”。在聯(lián)席會(huì)議制度中建立政策和技術(shù)指導(dǎo)小組,整合農(nóng)技部門、動(dòng)物防疫,草地畜牧,市場(chǎng)監(jiān)督等部門資源,建立咨詢熱線,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)時(shí)提供政策、技術(shù)和市場(chǎng)咨詢服務(wù)。二是從嚴(yán)考核和管理,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效化發(fā)展。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重要工作議事日程,作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書(shū)記抓黨建工作的重要內(nèi)容一同考核,明確縣直各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))各層面工作職責(zé),制定考核獎(jiǎng)懲管理辦法,適時(shí)出臺(tái)村級(jí)“三資”管理辦法,完善村財(cái)鄉(xiāng)管報(bào)賬制度,切實(shí)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,確保村級(jí)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體成員。(熊 虎 王成進(jìn) 報(bào)道)