興仁：跨過(guò)“拐點(diǎn)”邁步轉(zhuǎn)型 

 
　　3月19日，興仁縣與大唐貴州發(fā)電有限公司簽約，由大唐集團(tuán)投資100億元在興仁建設(shè)裝機(jī)容量4×60萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電項(xiàng)目，此舉成為興仁縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　2010年下半年，新上任的省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貴州省情，確立了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，提出了工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的主導(dǎo)戰(zhàn)略。興仁縣深化縣情再認(rèn)識(shí)，謀勢(shì)而動(dòng)，作出準(zhǔn)確的定位，主打一張牌——“無(wú)商不興，無(wú)工不富”，先后與江蘇省雄居全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)前列的雨潤(rùn)集團(tuán)和太平洋建設(shè)集團(tuán)簽約涉及肉食品加工、城市建設(shè)等49億元項(xiàng)目，以此突破發(fā)展的頸瓶，開(kāi)創(chuàng)招大商、謀大發(fā)展的新局面。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)分析，興仁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看似迅猛，實(shí)則有一個(gè)不容樂(lè)觀的“拐點(diǎn)”——財(cái)政收入單一。2010年全縣8億元財(cái)政收入中，60%還是來(lái)自年產(chǎn)500萬(wàn)噸的煤礦，2011年要突破10億元仍然依靠800萬(wàn)噸煤礦。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為興仁縣黨委、政府著眼又好又快、更好更快發(fā)展重點(diǎn)思考的問(wèn)題。不舍棄煤礦，但又不僅僅依靠煤礦，興仁經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從何而來(lái)？首先，是其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。興仁是黔西南州的中心樞紐，即將有晴興（晴隆至興義）、惠興（惠水至興仁）兩條高速及安順至興義快速鐵路過(guò)境。其次，是其不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。縣委、縣政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照“撤縣設(shè)市”標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)城市化建設(shè)步伐，其工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略與省委、省政府提出的工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略不謀而合，縣委、政府規(guī)劃了陸關(guān)輕工業(yè)園區(qū)、小坪寨煤化工基地，以及50平方公里、50萬(wàn)人口的城市建設(shè)構(gòu)架，基本構(gòu)建起興仁未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大框架。接下來(lái)，就是錢(qián)的問(wèn)題，即投資，那么，如何解決？答案只有四個(gè)字：“借助外力”。

　　2月28日，筆者隨興仁縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)范華前往江蘇省雨潤(rùn)集團(tuán)時(shí)，雨潤(rùn)集團(tuán)副總裁葛玉琪說(shuō)：“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力！”葛玉琪還直言不諱地說(shuō)：“我們這么大的企業(yè)為什么會(huì)選擇興仁縣投資，看中的就是你們的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境�！迸d仁縣委、縣政府則道出了“我需要什么，我能給你什么”的真心話。信譽(yù)度敲響了與雨潤(rùn)集團(tuán)合作的大門(mén)。自去年11月14日，興仁與雨潤(rùn)集團(tuán)簽約3.2億元的年屠宰生豬200萬(wàn)頭項(xiàng)目以來(lái)，范華縣長(zhǎng)的南京之行，出師大捷，仁義至善的招商方式，使得雙方再次合作，簽署了涉及飼料加工、肉禽屠宰等總投資達(dá)11.3億元的5個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　有了雨潤(rùn)集團(tuán)的支撐，為興仁的未來(lái)發(fā)展增添了前所未有的強(qiáng)勁動(dòng)力，而仁義至善的招商又引起了另一大商家中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)的注目。縣委、縣政府以同樣坦誠(chéng)的態(tài)度，與中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)創(chuàng)始人、中國(guó)鄭和艦隊(duì)資本國(guó)際集團(tuán)董事局主席、中國(guó)華佗論箭國(guó)際集團(tuán)董事局主席嚴(yán)介和結(jié)緣。3月10日，中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)與興仁縣城市建設(shè)BT項(xiàng)目簽約儀式舉行。BT模式意為“建設(shè)——移交”，是政府利用非政府資金進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，目前黔西南州除晴興（晴隆至興義）高速公路屬BT項(xiàng)目外，興仁縣是第一家在城市建設(shè)中利用這一模式進(jìn)行投資的開(kāi)拓者。BT模式，有效解決了政府缺錢(qián)導(dǎo)致抓建設(shè)、搞發(fā)展緩慢的難題。這次太平洋建設(shè)集團(tuán)投資35億元，將建設(shè)的飛越大道項(xiàng)目、東南新城路網(wǎng)項(xiàng)目、興仁教育城項(xiàng)目等，個(gè)個(gè)是興仁“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的“牛鼻子”。

　　目前，興仁與雨潤(rùn)集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)和大唐集團(tuán)簽約已達(dá)149億元。這些資金的注入，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將使興仁縣的經(jīng)濟(jì)得以轉(zhuǎn)型，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“加速器”。（羅振飛 ）