3月5日，40余名回族群眾齊聚三家寨道堂，集中收看全國(guó)人大十二屆二次會(huì)議的開幕盛況。

 

    這些是發(fā)生在魯?shù)A營(yíng)回族鄉(xiāng)的真實(shí)故事。作為少數(shù)民族地區(qū)，如何保證發(fā)展、穩(wěn)定、和諧？魯?shù)A營(yíng)回族鄉(xiāng)結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，創(chuàng)新群眾工作模式，建立在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以村黨支部委員會(huì)為核心，以村民委員會(huì)為主體，以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為依托，以民族管理委員會(huì)為平臺(tái)的“一統(tǒng)四聯(lián)”基層群眾工作模式，在矛盾糾紛調(diào)處、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，“四委”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、互為補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)整體，共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)安定和諧。

 

    以黨支部為核心，抓黨建 強(qiáng)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨支部委員會(huì)的核心作用，突出“三個(gè)注重”，強(qiáng)化黨支部隊(duì)伍建設(shè)。注重將思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型黨員推選進(jìn)支委；注重將少數(shù)民族黨員致富帶頭人、民族黨員能人推選進(jìn)支委；注重培養(yǎng)黨支部委員會(huì)的接班人，進(jìn)一步加大少數(shù)民族黨員發(fā)展力度。結(jié)合民族文化特點(diǎn)，扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做群眾工作的能力。著力打造“轎子山海子游擊隊(duì)遺址”紅色教育示范點(diǎn)，深化黨員對(duì)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)。

 

    以村委會(huì)為主體，抓建設(shè) 謀發(fā)展。村民委員會(huì)發(fā)揮在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體作用，，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金幫扶，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和清真食品加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。通過村委會(huì)的努力，先后爭(zhēng)取到中央少數(shù)民族特色村寨發(fā)展資金共400余萬元，用于民族村寨寨門、路燈、民居改造、道路硬化、旅游接待中心等建設(shè)；成功打造萬畝烤煙生產(chǎn)基地，2013年，魯?shù)A營(yíng)鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)值達(dá)3000余萬元，煙農(nóng)戶均收入6萬元；大力發(fā)展清真食品加工和民族工藝，建成清真食品加工廠2家，小微加工廠5家；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，保護(hù)宜牧草坡10萬余畝，建成養(yǎng)殖場(chǎng)87個(gè)；積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，引導(dǎo)和支持村民開辦鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”8家，憑借神秘“蟠桃洞”和優(yōu)美的自然風(fēng)光，全力打造馬寶樹峽谷風(fēng)景區(qū)。

 

    以村監(jiān)會(huì)為依托，抓作風(fēng) 暢渠道。第九屆村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后，該鄉(xiāng)在9個(gè)村由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村民負(fù)責(zé)，代表村民行使監(jiān)督權(quán)力。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制訂村監(jiān)會(huì)工作制度，規(guī)范監(jiān)督工作程序，當(dāng)好情報(bào)員、宣傳員、調(diào)解員、監(jiān)督員“四員”，打通群眾向村常務(wù)干部提出想法和意見的渠道。村監(jiān)會(huì)成員身處群眾之中聽民聲，站在群眾角度想問題，收集民意“情報(bào)”全面準(zhǔn)確；及時(shí)宣傳村“兩委”的決策事項(xiàng)及上級(jí)各項(xiàng)政策，反映社情民意，做到上傳下達(dá)；積極主動(dòng)調(diào)解村里的各類矛盾糾紛，為村“兩委”排憂解難；監(jiān)督村常務(wù)干部的一言一行，督促其正確履行職責(zé)。針對(duì)群眾最關(guān)心的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題，制訂“定期審核制度”，每月底對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，并督促村委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大培訓(xùn)力度，提升監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，由鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展培訓(xùn)5期。

 

    以民管委為平臺(tái)，抓凝聚 促和諧。搭建民族自治管理平臺(tái)，建立民族管理委員會(huì)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)村民自治，提升民族凝聚力，通過制訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，繁榮發(fā)展。

 

    魯?shù)A營(yíng)鄉(xiāng)魯?shù)A營(yíng)村三家寨道堂是穆斯林宗教活動(dòng)圣地，是伊斯蘭教貴州教區(qū)十二坊之首，統(tǒng)管貴州教區(qū)清真寺教務(wù)，每年都會(huì)有來自新疆、寧夏、云南等地的上萬名回族群眾朝拜。三家寨民族管理委員會(huì)在當(dāng)?shù)赜泻芎玫娜罕娀�礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)，把民管委作為解決矛盾糾紛、開展政策宣傳、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。通過民管委發(fā)揮作用，解決了一名老上訪戶的纏訪問題；在民管委的發(fā)動(dòng)下，成立“十人聯(lián)防隊(duì)”，壯大群眾聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍，有效預(yù)防農(nóng)村偷盜、吸毒、斗毆等事件的發(fā)生。三家寨道堂阿訇馬德祥是州政協(xié)常委、縣政協(xié)委員，在當(dāng)?shù)赜泻芨叩耐�望，在魯�(shù)A營(yíng)村設(shè)立“政協(xié)委員工作室”，方便群眾通過政協(xié)委員傳遞心聲，進(jìn)一步暢通群眾反映合理訴求的渠道。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，民管委將活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等翻譯成回文，向廣大回族群眾進(jìn)行宣傳，有效提升了活動(dòng)的知曉率和覆蓋面�；顒�(dòng)開展以來，民管委召集回族群眾集中學(xué)習(xí)10余次。

 

   (丁憲民 報(bào)道)