向“惰政”亮劍向“為官不為”開(kāi)刀

——興仁縣不勝任現(xiàn)職干部召回管理紀(jì)實(shí)

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，黔西南興仁縣積極響應(yīng)州委提出“向惰政宣戰(zhàn)，向惰政問(wèn)責(zé)”部署，針對(duì)部分干部職工中存在的“為官不為”，當(dāng)“守?cái)偢刹?rdquo;和“太平官”， 精神懈怠，不思進(jìn)取等問(wèn)題，研究出臺(tái)《興仁縣不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法》，對(duì)不勝任現(xiàn)職干部進(jìn)行召回管理，向“為官不為”者問(wèn)責(zé)，著力整治“庸懶散慢浮腐”等頑癥，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、務(wù)實(shí)為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

興仁縣原史志辦副主任熊忠衛(wèi)，作為第一批召回管理干部，從副科級(jí)干部降為副主任科員轉(zhuǎn)崗到回龍鎮(zhèn)工作，與該鎮(zhèn)班子成員并肩作戰(zhàn)、聯(lián)系掛村，并任孔寨村第一支部書(shū)記，經(jīng)常和村干部商計(jì)策、謀發(fā)展，同吃同住、走訪群眾，帶領(lǐng)孔寨村積極參與精準(zhǔn)扶貧、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、村寨美化亮化等工作，使該村各項(xiàng)工作走在前列，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。他說(shuō)：“由于自己文字功底欠缺，對(duì)史志工作認(rèn)知不多，特長(zhǎng)不在文史工作方面，不適應(yīng)現(xiàn)職，雖然能夠力所能及地做，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工作的需要。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了20多年，并且我學(xué)的是農(nóng)口專業(yè)，實(shí)際這次干部召回，我自己覺(jué)得真的是積極向上的，把你從不適合的崗位調(diào)到適合的崗位，首先就能夠調(diào)動(dòng)你工作的積極性。”回龍鎮(zhèn)孔寨村村主任尚崇義說(shuō)：“熊主任來(lái)到我們孔寨村以后，經(jīng)常和我們村常務(wù)干部同吃同住，經(jīng)常問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短、走訪群眾，我們歡迎這樣的干部”。

《召回管理辦法》是進(jìn)一步落實(shí)“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部”主體責(zé)任的一項(xiàng)重要制度，是打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措，明確界定不勝任現(xiàn)職干部的6大類24種情形，對(duì)不勝任現(xiàn)職干部采取集中教育、跟蹤考察、轉(zhuǎn)崗、待崗、組織處理等方式進(jìn)行召回管理，回回“爐”，淬淬“火”，再按排到合適的崗位上，使不勝任現(xiàn)職干部職工從思想上認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，從行動(dòng)上主動(dòng)整改提高，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)從不勝任到勝任的轉(zhuǎn)變，廣大干部職工中敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)，不作為、怕作為、亂作為，辦事效率低下等現(xiàn)象得到有效遏制，牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)為民宗旨意識(shí)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

在召回管理過(guò)程中，堅(jiān)持黨管干部、公平、公開(kāi)、公正的原則，采取以“六定、六召、六抓、實(shí)現(xiàn)六提”為抓手的“四六召回”制，對(duì)不勝任現(xiàn)職干部職工進(jìn)行召回管理。“六定”劃紅線，聚焦頑癥。即對(duì)“庸懶散慢浮腐”6大類24種不勝任現(xiàn)職情形進(jìn)行明文規(guī)定，劃定不勝任現(xiàn)職紅線，違者召回。“六召”定機(jī)制，多舉推動(dòng)。即針對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和不同類別干部，建立民主測(cè)評(píng)掛末、競(jìng)聘上崗落聘、工作業(yè)績(jī)末位、工作“零失誤”、督辦“三色單”、考核“不合格”等六大召回機(jī)制，使干部召回具有針對(duì)性和可操作性。“六抓”強(qiáng)管理，補(bǔ)鈣提神。即通過(guò)抓主體責(zé)任、抓集中教育、抓跟蹤考察、抓組織處理、抓黨員處置、抓建章立制，提升精氣神，使召回干部轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)、提升能力、重拾干勁。“六提”集合力，奮發(fā)趕超。即通過(guò)召回管理，有效提升干部的向心力、凝聚力、源動(dòng)力、落實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)斗力，在全縣上下形成“想干事、敢干事、會(huì)干事、多干事”的良好新風(fēng)，產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)趕超。

《召回管理辦法》施行以來(lái)，第一輪共召回管理人員148人（科級(jí)干部25人），集中教育培訓(xùn)143人、辭退解聘5人。參加集中教育考核合格后，返回原崗位繼續(xù)工作125人，免職1人，跟蹤考察2人，轉(zhuǎn)崗成功13人，轉(zhuǎn)崗不成功待崗2人�！墩倩毓芾磙k法》的實(shí)施，進(jìn)一步暢通了干部能上能下渠道，真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下,讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位；收到了一石擊起千層浪的效果，取得了召回100余名干部，教育激勵(lì)全縣1萬(wàn)余名干部的效果；班子合力更加強(qiáng)勁，宗旨意識(shí)更加牢固，作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加明顯，狠抓落實(shí)更加到位，干部管理更加有力；全縣上下形成了‘想干事、敢干事、會(huì)干事、多干事’的良好風(fēng)氣，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)，奮發(fā)趕超，推動(dòng)興仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

如今在興仁，干部心頭有一把“利劍”——怕被召回，怕貼上“不勝任”的標(biāo)簽。如大山鄉(xiāng)未被召回干部姜定華說(shuō)：“對(duì)不勝任現(xiàn)職干部實(shí)行召回管理，給我有一種緊迫感，不管你干的時(shí)間有多長(zhǎng)，只要在工作上有所懈怠的話，都要面臨著淘汰。不管你職位有多高，不管是一般干部、中層干部，還是書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，都面臨壓力，促使他們勤政愛(ài)民”。

干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡。《召回管理辦法》是進(jìn)一步落實(shí)“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部”主體責(zé)任的一項(xiàng)重要制度，明確界定不稱職干部的6大類24種情形，讓廣大干部身邊有根“高壓線”，眼里有盞“紅綠燈”，為與不為有標(biāo)準(zhǔn)、有尺度，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，倒逼干部“守好位”，擰緊了治黨的“螺絲釘”，是心靈的“催化劑”、行動(dòng)的“助推器”、抓落實(shí)的“緊箍咒”、治吏的“尚方寶劍”，倒逼各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度體系，進(jìn)一步落實(shí)“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部”主體責(zé)任，使中央和省、州提出的用制度管人管事和從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的要求得到實(shí)現(xiàn)，形成了縣委、組織人事、單位（部門(mén)）三級(jí)共同管理干部整體格局。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今年初興仁縣第二輪不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作已全面啟動(dòng)，截止到1月28日共上報(bào)召回管理人員142人，其中集中教育培訓(xùn)138人，轉(zhuǎn)崗2人，待崗1人，辭退或解聘1人，教育培養(yǎng)班將于2月2日開(kāi)班，動(dòng)真碰硬的“螺絲”正越擰越緊，著力將組織人事部門(mén)打造成干部管理的“4S店”，對(duì)干部跟蹤管理形成新常態(tài)，經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行“保養(yǎng)”、“微修”、“小修”、“大修”，暢通干部能上能下渠道，提升干部精氣神，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保障。