興仁縣真武山街道“兩抓手”強(qiáng)力推進(jìn)“四位一體”精準(zhǔn)實(shí)施

2015年06月29日 14:43:54來(lái)源：亮點(diǎn)黔西南作者：吳克政

亮點(diǎn)黔西南訊為切實(shí)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，整治為官不為和“四風(fēng)”等問(wèn)題，真武山街道以優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗和月目標(biāo)績(jī)效考核為抓手，真抓實(shí)干，全力以赴推進(jìn)崗位責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、干部激勵(lì)機(jī)制和干部召回機(jī)制精準(zhǔn)實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)“四輪驅(qū)動(dòng)”，整體推進(jìn)，全面發(fā)展。

一、實(shí)行優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗，定崗定責(zé)定人員

街道創(chuàng)新優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗工作機(jī)制，落實(shí)定崗定責(zé)定人員，明確工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓崗位責(zé)任機(jī)制，實(shí)行干部職工優(yōu)化組合，激勵(lì)發(fā)展內(nèi)在活力。

（一）是定崗定責(zé)，明確工作職責(zé)目標(biāo)。堅(jiān)持定崗定責(zé)定人員的原則，以黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)維穩(wěn)（信訪）、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、植樹造林、城市綜合管理、人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)等工作為重點(diǎn)，分別設(shè)立機(jī)關(guān)工作組、安全生產(chǎn)工作組、計(jì)劃生育工作組、農(nóng)業(yè)綜合工作組、城市綜合管理工作組、西池棚戶區(qū)改造工作組、衛(wèi)計(jì)工作組、真武山社區(qū)工作組、馬家屯居委會(huì)工作組、三村工作組、長(zhǎng)耳營(yíng)居委會(huì)工作組、六村工作組等共12個(gè)工作組，明確各工作組職責(zé)和目標(biāo)，實(shí)行工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到有崗必有責(zé)、因責(zé)設(shè)崗的工作制度，做到崗位職責(zé)明確，工作目標(biāo)清晰精準(zhǔn)。

（二）是定崗定人，優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗。按照干部管理權(quán)限，將街道正式干部職工、公益性崗位人員、村（居、社區(qū)）常務(wù)干部全部納入優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗范圍，每年年初進(jìn)行一次競(jìng)聘。在優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗中，副科級(jí)干部、各工作組組長(zhǎng)由黨工委會(huì)議研究決定，不參加優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗，參加優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗人員采取雙向選擇的方式進(jìn)行，即各工作組組長(zhǎng)可選擇工作人員，工作人員也可選擇工作組，但各工作組優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗人員不能大于崗位設(shè)置人數(shù)，優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗結(jié)束后由分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長(zhǎng)確定人員后報(bào)黨工委下發(fā)聘用文件。

（三）是競(jìng)聘“落選”，嚴(yán)格落實(shí)懲罰機(jī)制。在競(jìng)聘上崗工作中，部分干部因平時(shí)工作懶散，辦事拖拉等原因，被合理“落選”，針對(duì)這些干部，街道嚴(yán)格懲罰機(jī)制，對(duì)正式干部未競(jìng)聘上崗的，在黨政辦上班，實(shí)行簽到制，每月只發(fā)基本生活費(fèi)，不參加績(jī)效考核，不享受年終一切獎(jiǎng)勵(lì)，但如果每月能完成計(jì)生四術(shù)任務(wù)1例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5000元可領(lǐng)全額工資，每年獨(dú)立完成二女結(jié)扎戶1例，可享受年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；公益性崗位人員未競(jìng)聘上崗的，報(bào)縣人事部門作解聘或調(diào)離；村（居、社區(qū)）常務(wù)干部未競(jìng)聘上崗，按照“村選鄉(xiāng)聘”的原則，一律不予聘用。

二、落實(shí)月目標(biāo)績(jī)效考核，動(dòng)真碰硬嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

街道根據(jù)州縣下達(dá)的年度目標(biāo)績(jī)效任務(wù)，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，按照“以月為準(zhǔn)、以月保季、以季保年”的原則確定月份、季度、年度工作目標(biāo)，確保圓滿完成或超額完成年度目標(biāo)。

一是按月下達(dá)目標(biāo)，做到考核指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理。根據(jù)季度和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各業(yè)務(wù)口工作實(shí)際，由分管領(lǐng)導(dǎo)于每月第一周內(nèi)提出當(dāng)月考核指標(biāo)報(bào)黨工委、辦事處審核，考核指標(biāo)體系對(duì)一些不合理、不科學(xué)、比較抽象、宏觀性強(qiáng)、可操作性不強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)一律給予刪除，考核按月將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各工作組，落實(shí)到具體責(zé)任人，明確階段任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限等，確�？己丝茖W(xué)合理，直觀明了，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，合理化考核。

二是分類考核，做到考核因職而定。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任和工作性質(zhì)，將考核對(duì)象分為班子成員、機(jī)關(guān)部門和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部三大類，分別按月進(jìn)行考核。對(duì)班子成員，主要考核對(duì)所包保村（居、社區(qū)）和分管部門、單項(xiàng)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的完成情況；對(duì)機(jī)關(guān)部門，主要考核按月下達(dá)本部門職能目標(biāo)工作和臨時(shí)交辦工作的完成情況；對(duì)村（居、社區(qū)），主要考核按月下達(dá)的各項(xiàng)具體工作任務(wù)完成情況。

三是嚴(yán)格考核，做到真督實(shí)導(dǎo)動(dòng)真碰硬。街道成立以黨工委書記為組長(zhǎng)的目標(biāo)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)月初下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，月底對(duì)各工作部門和村（居、社區(qū)）的工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分，考核結(jié)果需經(jīng)被考核對(duì)象主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在3 日內(nèi)向目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)，由目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組委托紀(jì)工委組織復(fù)核。街道每月對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并排名。

三、執(zhí)行“四掛鉤”措施，向干部管理“亮劍”

街道根據(jù)目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，與業(yè)績(jī)掛鉤，與干部任用掛鉤，向惰政宣戰(zhàn)，向惰政問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（一）是考核與績(jī)效掛鉤。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的原則，年終績(jī)效考核獎(jiǎng)金不平均發(fā)放，實(shí)行多勞多得、少勞少得，真正實(shí)現(xiàn)工作實(shí)績(jī)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。正式干部年度績(jī)效考核獎(jiǎng)金的發(fā)放，根據(jù)優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)分別為獎(jiǎng)勵(lì)金額的150%、100%、50%；被評(píng)為不稱職等次的，不享受績(jī)效獎(jiǎng)金；公益性崗位人員和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部的考核作為報(bào)酬待遇發(fā)放的主要依據(jù)，工資中績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)部分，根據(jù)考核等次，按150%、100%、50%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（二）是考核與獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)掛鉤。堅(jiān)持目標(biāo)績(jī)效考核與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，考核結(jié)果作為年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。年終評(píng)選優(yōu)秀等次時(shí)根據(jù)目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)選。對(duì)于目標(biāo)績(jī)效考核被評(píng)為“優(yōu)秀”等次6次（含6次）以上的，作為街道辦事處優(yōu)秀評(píng)選人員名單，并作為報(bào)縣評(píng)先評(píng)優(yōu)的推薦人選。

（三）是考核與干部任用掛鉤。堅(jiān)持考核結(jié)果與干部任用掛鉤，作為崗位調(diào)整、干部任用的重要依據(jù)。連續(xù)兩年考核在全街道排名第一或單項(xiàng)工作連續(xù)兩年在全縣排名第一的機(jī)關(guān)部門，一般干部由黨工委提名考察作為部門負(fù)責(zé)人，符合條件的部門負(fù)責(zé)人由黨工委向縣委推薦為副科級(jí)干部人選，符合條件的分管領(lǐng)導(dǎo)由黨工委向縣委推薦為正科級(jí)干部人選。

年度考核在全街道排名倒數(shù)第一或單項(xiàng)工作連兩年在全縣排名倒數(shù)第一的部門，干部職工、部門負(fù)責(zé)人考核評(píng)為不稱職等次，部門負(fù)責(zé)人作撤職處理，干部職工作作崗位調(diào)整，分管領(lǐng)導(dǎo)由黨工委向縣委建議評(píng)為不稱職等次并降低一個(gè)職務(wù)層次任職。

（四）是考核與干部召回掛鉤。堅(jiān)持考核結(jié)果與干部召回掛鉤，按照公平公正的原則，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，對(duì)所有干部平等對(duì)待、一視同仁。對(duì)季度綜合目標(biāo)考核總分排名倒數(shù)第一的機(jī)關(guān)部門和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部，部門主要負(fù)責(zé)人和一般干部作為上報(bào)縣委召回管理對(duì)象，公益性崗位人員和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部作為黨工委召回管理對(duì)象，公益性崗位連續(xù)兩次被召回的，報(bào)縣人事部門解聘或調(diào)離，村（居、社區(qū)）常務(wù)干部連續(xù)兩次被召回的，根據(jù)“村選鄉(xiāng)聘”規(guī)定，一律解聘。對(duì)年度目標(biāo)考核總分全街道排名倒數(shù)第一或者單項(xiàng)工作考核全縣排名倒數(shù)第一的部門，分管領(lǐng)導(dǎo)作為上報(bào)縣委召回管理對(duì)象。

通過(guò)優(yōu)化組合競(jìng)聘上崗和目標(biāo)績(jī)效考核為“兩抓手”，有效推進(jìn)了崗位責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、干部激勵(lì)機(jī)制和干部召回機(jī)制“四位一體”的精準(zhǔn)落實(shí)，發(fā)揮了“四輪驅(qū)動(dòng)”的良性互動(dòng)作用，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，在街道形成了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先恐后的良好政治生態(tài)環(huán)境，打造了一支敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍，營(yíng)造了齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)的良好工作氛圍，有力地推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。（吳克政報(bào)道）