一石激起千層浪，在新聞媒體和廣大群眾的強(qiáng)烈呼吁下，興義市委、市政府及相關(guān)部門高度重視，在充分征求廣大群眾意見，傾聽百姓呼聲的同時(shí)，決定采取措施，全力推進(jìn)城市公交改革。興義公交改革進(jìn)入實(shí)施階段。

　　此番改革的目標(biāo)是，改革現(xiàn)行公交經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)城市公交公司化集中經(jīng)營目標(biāo)，增強(qiáng)政府對(duì)城市公交發(fā)展的調(diào)控力，解決興義公交行業(yè)目前存在的運(yùn)力補(bǔ)充調(diào)劑難、服務(wù)嚴(yán)重缺位、安全監(jiān)管難等問題，推進(jìn)城市公交的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，使市民逐步享受到安全、便捷和優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)。 

　　改革前 大家都不滿意

　　興義市城市公交經(jīng)過多年發(fā)展，已具有一定規(guī)模，但離廣大人民群眾的要求仍有很大差距，主要體現(xiàn)在：車輛“臟、亂、差、破”、線路不合理、站點(diǎn)不規(guī)范、設(shè)施不健全、服務(wù)意識(shí)差等，“等車難、擠車難、坐車難”現(xiàn)象突出，黨委政府不滿意、人民群眾不滿意、外來客商不滿意。 

　　特別是在長期以來的經(jīng)營中，大部分個(gè)體承包人過度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，忽視了城市公交的公益性責(zé)任，造成了整個(gè)行業(yè)形象提升難、安全監(jiān)管難、行業(yè)規(guī)范難、運(yùn)力補(bǔ)充和調(diào)整難等一系列弊端，這與興義市作為文明城市、旅游城市、自治州州府的形象不符。 

　　興義公交改革，事關(guān)全市近80萬群眾的公共利益，事關(guān)興義的對(duì)外形象，事關(guān)興義城市發(fā)展和市民工作、生活秩序。近年來，隨著興義城市快速發(fā)展，隨著市民需求、依賴公交出行的意愿增強(qiáng)，興義公交備受關(guān)注，各階層均要求實(shí)施公交改革。 

　　一是不少游客、市民、州（市）人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，要求改革興義公交。近三年來，其通過上網(wǎng)發(fā)帖議論，通過到州、市政府，到州、市信訪、客管、交通等部門歷數(shù)了興義公交服務(wù)差、安全隱患大、不規(guī)范、運(yùn)力少、覆蓋面小、不承擔(dān)公益責(zé)任等等，強(qiáng)烈要求政府實(shí)施公交改革。 

　　二是政府要求依法改革興義公交。公交是城市重要的市政公用事業(yè)，與市民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是一個(gè)城市的“窗口”，代表著城市的形象。興義公交實(shí)行的是等額抵押、個(gè)體承包經(jīng)營方式，這種方式已經(jīng)給政府統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、協(xié)調(diào)發(fā)展公交帶來了相當(dāng)程度的阻礙。 

　　三是行業(yè)要求興義改革公交。不少承包人沒有完全理解城市公交的性質(zhì)，沒有正確履行經(jīng)營公交的義務(wù)，造成興義公交形象差、安全監(jiān)管難、行業(yè)規(guī)范難等一系列弊端。 

　　四是州人民政府明確要求興義改革公交。在2010年9月19日全州客管工作會(huì)議上，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)明確提出在2011年6月前（即旅發(fā)大會(huì)前），必須改革興義公交，徹底改變興義公交目前市民極為不滿意的狀況。

　　改革中 面臨三大問題 

　　興義市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人表示，目前，公交改革面臨三大核心問題。

　　一是安置原承包人，讓其退出公交市場，實(shí)施公車公營，才能最大限度保障市民的公共利益。

　　二是組建公交公司，讓政府有一個(gè)能夠全面、正確貫徹執(zhí)行國家、省、州、市各級(jí)黨委、政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公交政策的平臺(tái)，提升政府對(duì)公交發(fā)展的調(diào)控力，才能有效保障公交健康、有序發(fā)展。

　　三是加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，才能為市民提供更加安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、完善的城市公共交通服務(wù)。 

　　目前，興義市政府已注資500萬元注冊了興義市城市公交公司。今年12月前，將同步進(jìn)行車輛購置、人員招聘等工作，力爭年底新上一批中高檔公交車，實(shí)行公交公營，有效提升興義公交形象，有力改善興義公交服務(wù)水平。在城市公交設(shè)施建設(shè)方面，近期，將采取政府補(bǔ)助、公司自籌、上級(jí)立項(xiàng)等多渠道，興建6個(gè)公交夜間停車、保養(yǎng)、安全例檢場站，調(diào)建、補(bǔ)建450個(gè)線路站牌。屆時(shí)，市民乘坐公交車會(huì)更為方便、安全。此項(xiàng)工作已完成了規(guī)劃。 

　　改革中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是對(duì)承包人的補(bǔ)償安置。為切實(shí)保障原公司、承包人的權(quán)益，順利推進(jìn)公交改革，興義市交通運(yùn)輸局為合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成市國營客運(yùn)公司委托評(píng)估機(jī)構(gòu)已對(duì)3路、5路公交線路經(jīng)營權(quán)剩余年限（8年）及在運(yùn)車輛殘值進(jìn)行了評(píng)估。為鼓勵(lì)承包人積極退出公交行業(yè)，順利實(shí)施公車公營目標(biāo)，本著“利不與民爭”原則，興義市公交改革安置組決定對(duì)每車在評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　改革后 更加便民利民 

　　興義公交改革完成后，將逐步落實(shí)70歲以上老人、現(xiàn)役軍人、殘疾人持證免費(fèi)乘車等惠民政策，中小學(xué)生持證半價(jià)乘車也將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，興義公交的線路近期將由5條增至13條，遠(yuǎn)期將增至17條，公交覆蓋率將大大提升，市民出行將越來越方便，城市交通秩序也將大大改善。 

　　興義城市公交改革，不僅符合法律法規(guī)和政策，也是外地城市的成功經(jīng)驗(yàn)，更是廣大人民群眾的迫切要求和一致意愿。興義市交通運(yùn)輸局副局長、興義公交改革領(lǐng)導(dǎo)小組安置組組長鄧道武說：“對(duì)興義市城市公交進(jìn)行國有化改革，可以實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)有利于’：一是有利于人民群眾安全、舒適、便捷出行；二是有利于城市的拓展和城市品位的提高；三是有利于緩解交通擁堵；四是有利于為興義百萬人口的規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；五是有利于興義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。” 

　　公交車主 支持改革   只求合理

　　對(duì)于此次公交改革，公交車經(jīng)營者又是如何看待的呢？ 

　　彭永紅：市政府的這次公交改革，我們?nèi)�體公交車經(jīng)營者都是完全支持的，我希望政府了解一下客運(yùn)市場，給39家、甚至96家公交車主一個(gè)滿意的答復(fù)。 

　　黃家燕：公交改革，我一直都是支持的嘛，但是我們只希望政府能給我們一個(gè)合理的解決辦法。反正現(xiàn)在我說了也不算，現(xiàn)在其它地方（紅果）也在改革，我們希望政府能參照外地改革的成功經(jīng)驗(yàn)。這不是我一個(gè)人的心聲，是所有公交車經(jīng)營者的心聲。 

　　劉 興：政府決策我們不反對(duì)，但是我們有一個(gè)小小的要求，就是市政府提出的只補(bǔ)償30萬元，各位領(lǐng)導(dǎo)為這件事情也很辛苦，我們也很感激，但是我們希望各位領(lǐng)導(dǎo)慎重考慮，參照外地（畢節(jié)、紅果）的做法，不可能我們興義比這些城市落后，補(bǔ)償也不可能比他們低，而且畢節(jié)的安置是2007年的，他們的安置是35萬元，現(xiàn)在是2010年，加上物價(jià)上漲，30萬元我們拿來能做什么？ 

　　如果我們選擇現(xiàn)金補(bǔ)償，我們希望直接落  實(shí)到我們手中，不要經(jīng)過其他中介，讓我們繞大圈子.。

　　市民關(guān)注 拍手稱快 翹首期待  

　　公交改革，最大的受益者是市民，聽說興義公交將實(shí)施改革，廣大市民拍手稱快。 

　　李 莉（個(gè)體經(jīng)營者）：我經(jīng)常都坐公交車，但是，興義的公交車太擠，不準(zhǔn)時(shí)，所以，希望通過這次改革，這些問題都能得到徹底的解決。 

　　網(wǎng)民「坎」：我對(duì)興義公交改革提出以下意見：車型越大外觀越時(shí)尚越好，線路越多覆蓋面越廣越好，車輛越多乘坐越舒服越好。 

　　網(wǎng)民jojo：我想大多數(shù)市民對(duì)更換的公交車車型是最為關(guān)注的，強(qiáng)烈建議更換的車型根據(jù)線路的不同盡可能的投放外觀時(shí)尚乘坐舒適的大巴，最低標(biāo)準(zhǔn)也不該比安龍的差。真正做到“公交優(yōu)先”宗旨就是更換大巴，大多數(shù)市民是愿意坐在寬敞舒適的大巴上，不是狹窄擁擠的小巴，比如內(nèi)環(huán)一圈可以靠右專門劃一條公交的專用車道，就可解決公交和其他車輛混行可能造成的堵塞。辦法是人想的，這次更換車型希望不要拿道路造成擁堵等的理由來搪塞“公交優(yōu)先”。 

　　網(wǎng)民別樣的心緒：興義公交即將實(shí)現(xiàn)公營，對(duì)于興義人民來說，是個(gè)歡欣鼓舞的事情。小民提幾個(gè)建議，希望有關(guān)部門能參考一下：

　　1.公交路線設(shè)置盡可能考慮周全。編制線路前要先調(diào)研，注重編制的合理性，充分考慮人群聚集區(qū)域出行要求。在編制好線路后應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)向民眾進(jìn)行公示，充分征求民眾意愿，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步修改和完善。路線范圍應(yīng)該覆蓋寬泛，盡可能覆蓋到頂效火車站、馬嶺和威舍等這幾個(gè)重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2.增加營運(yùn)車輛。17條線路基本能滿足目前興義城市的規(guī)模。但是車輛才100多輛（當(dāng)然，我不知道具體是多少，199也是100多），但根據(jù)17條線路的設(shè)置，公交車至少增加到200輛左右才算合理。

　　3.車型問題。公交公營后，應(yīng)購置大巴車型，至少能達(dá)到如現(xiàn)在宜化、貴州醇酒廠的上班車車型的要求以上。讓越來越的人選擇公交出行。 

　　4.公交收發(fā)班時(shí)間。為了方便民眾出行，公交車營運(yùn)時(shí)間應(yīng)考慮為6：00—22：00點(diǎn)。

　　5.采用無人售票、語音報(bào)站。取締售票員，實(shí)行無人收票，自動(dòng)語音報(bào)站，站站必停。設(shè)置便民公交車亭，提供乘車咨詢、購卡充值、兌換零錢等服務(wù)。 

　　6.完善站臺(tái)與站牌�，F(xiàn)在很多地方都沒有站臺(tái)站牌，對(duì)乘車人造成極大不便，應(yīng)該及時(shí)更新最新的站臺(tái)站牌，讓全城每個(gè)停靠站實(shí)現(xiàn)處處必有站臺(tái)站牌。根據(jù)我州的民族特色，可參考凱里和都勻等兄弟城市修建一些反映民族（布依族和苗族）特色的站臺(tái)，提升興義市的城市形象。 

　　7.要加大對(duì)公交宣傳。采取一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)市民乘坐公交，比如發(fā)放公交卡，培養(yǎng)讓每位市民出行盡量選用公交出行的意識(shí)，鼓勵(lì)更多市民乘坐公交車。這樣可以逐漸達(dá)到限制私家車和摩托車數(shù)量快速增長的目的，為解決興義城市交通擁堵打下良好的基礎(chǔ)。 

　　石沖（高中學(xué)生）：我們學(xué)校隔家比較遠(yuǎn)，有時(shí)下晚自習(xí)后，公交車就沒有了，很不方便，希望能在這次改革中考慮一下是不是可以延長公交車的經(jīng)營時(shí)間，建議早上6點(diǎn)發(fā)車，晚上22點(diǎn)后收車。公交車上的小偷還很多，特別是1路車，希望能注意到這一點(diǎn)。 

　　石永琴（61歲老人）：我家就住在盤江路，有時(shí)要到哪玩，去哪家吃酒，都是坐公交車。我希望興義的公交車能像其它城市那樣，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)開車。還有要落實(shí)好老年人坐車的優(yōu)惠。