亮點(diǎn)黔西南訊 2010年，興義市以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行宗旨教育等活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作，為實(shí)施“三化一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的組織保證，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。2010年，興義市財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，達(dá)到20.0268億元，比2009年的16.0168億元增長(zhǎng)25.04%，增收4.01億元，是2005年6.22億元的3.2倍，年均增長(zhǎng)26.3%，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅牢牢占據(jù)全州“龍頭”地位，在中國西部百強(qiáng)縣市中排名從48位上升到35位，在全省87個(gè)縣（市、區(qū)）中綜合排名上升到第7位。

突出重點(diǎn)抓活動(dòng)

――深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”具體要求，以“深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)力推進(jìn)三化一業(yè)”為主題，以“樹學(xué)習(xí)榜樣、做服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)發(fā)展先進(jìn)、爭(zhēng)和諧先鋒”為載體，結(jié)合實(shí)際，廣泛開展“四比”(比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比能力、比奉獻(xiàn))、“雙服務(wù)兩滿意”(服務(wù)中心工作、服務(wù)基層群眾；讓黨滿意、讓群眾滿意)等活動(dòng)，采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等形式，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在今年百年一遇的特大旱災(zāi)中，各基層黨組織、廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)市委的號(hào)召，在“抗旱保民生、救災(zāi)促生產(chǎn)”的偉大實(shí)踐中，再次彰顯了黨的先進(jìn)性，一大批先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人分別受到了省、州、市的表彰。則戎鄉(xiāng)冷洞村黨支部獲“全省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，黨支部書記朱昌國獲“省勞動(dòng)模范”稱號(hào)；朱昌國、陳應(yīng)志、張如亮等同志被州委表彰為全州抗旱救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；馬嶺鎮(zhèn)黨委、敬南鎮(zhèn)黨委、桔山街道黨工委、市水利局機(jī)關(guān)黨支部被省委表彰為全省抗旱救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織；市公安局、水利局、民政局、林業(yè)局、自來水公司、萬屯鎮(zhèn)、林發(fā)汽車城等11個(gè)單位被州委、州政府表彰為抗旱救災(zāi)先進(jìn)集體，黃莉、李祖平、何勛等同志被表彰為先進(jìn)個(gè)人。豐都村、洛萬鄉(xiāng)一心村、鄭屯鎮(zhèn)泰安水泥有限公司黨支部等5個(gè)基層黨組織被省委命名為“五好”基層黨組織；則戎鄉(xiāng)黨委、冷洞村黨支部、共青團(tuán)興義市委、黔西南州蘭林汽車貿(mào)易有限公司黨支部等7個(gè)基層黨組織被州委表彰為全州先進(jìn)基層黨組織；市委命名“五好”基層黨組織144個(gè)，表彰抗旱救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織49個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員50人。

――著力鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。各級(jí)黨組織按照國家副主席習(xí)近平同志關(guān)于黔西南制度廢、改、立工作的批示和省、州、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，立足實(shí)際，把查找和解決突出問題作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，按照“四明確一承諾”（明確整改內(nèi)容、要求、時(shí)限和責(zé)任單位，公開整改承諾）的要求，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案進(jìn)行了修改和完善，并將談心交心活動(dòng)中查找出的問題納入整改落實(shí)的內(nèi)容，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))扎實(shí)推進(jìn)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))的建設(shè)和管理，全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限期辦結(jié)制、“窗口一站式”、網(wǎng)上辦公制和部門聯(lián)審辦公制等，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，切實(shí)抓好便民措施的落實(shí)。現(xiàn)全市已建成便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心29個(gè)，建成便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)站(點(diǎn))213 個(gè)，為群眾辦理業(yè)務(wù)10600余件，解決問題6200余個(gè)。

――深入開展踐行宗旨教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“四個(gè)進(jìn)一步”總體目標(biāo)和“一二三四”主要內(nèi)容，通過采取黨組織負(fù)責(zé)人作輔導(dǎo)報(bào)告、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話、會(huì)議、文件精神；開展重溫入黨誓詞活動(dòng)、到烈士陵園、威舍紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等愛國主義教育基地接受教育，到則戎鄉(xiāng)冷洞村體驗(yàn)貴州精神；舉辦建黨89周年、建國61周年大型文藝演出活動(dòng)；召開黨員干部專題民主生活會(huì)(黨員生活會(huì))等，使廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，宗旨觀念、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。為大力弘揚(yáng)和實(shí)踐“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，使其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。市財(cái)政局編印了廉政小冊(cè)子和書簽，發(fā)放到每個(gè)干部職工手中，組織干部職工自制廉政手抄報(bào)，在全局形成了“勤政為民，廉潔自律”的工作氛圍。市工商局在局辦事大廳及10個(gè)工商所注冊(cè)窗口設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”，定期向干部職工發(fā)送“廉政短信”。市教育局抓雙帶體系建設(shè)，開展“黨員示范教研組”、“黨員示范年級(jí)組”、“黨員示范班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作取得成效，如：對(duì)全市96所民辦學(xué)校進(jìn)行了清理，整頓規(guī)范民辦教育；對(duì)教育系統(tǒng)6000多份干部人事檔案進(jìn)行整理歸檔，順利通過省委組織部的驗(yàn)收，達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市人民法院開展了“百名院長(zhǎng)下基層、千名法官進(jìn)社區(qū)(村、組)、萬件案件聽意見”(簡(jiǎn)稱“百千萬”)載體活動(dòng)，專門成立了巡回審判合議庭，到田間地頭和殘疾人家中開展審判工作，幫助和指導(dǎo)基層人民法庭工作，把矛盾解決在基層。在活動(dòng)中，全市各黨組織開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)2000余場(chǎng)次，參加黨員達(dá)20000余人次；舉辦各種文藝演出活動(dòng)200余場(chǎng)次，觀看群眾達(dá)80000余人次；到愛國主義教育基地、則戎鄉(xiāng)冷洞村艱苦創(chuàng)業(yè)基地接受教育5000余人次。

――著力鞏固黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果。一是在強(qiáng)基礎(chǔ)上抓鞏固和提高。全市各黨組織在堅(jiān)持黨員發(fā)展十六字方針的同時(shí)，不斷解放思想、更新觀念，切實(shí)加強(qiáng)外出務(wù)工經(jīng)商青年、生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富能手的聯(lián)系培養(yǎng)和教育和管理，使一大批優(yōu)秀能人黨員被吸納進(jìn)黨組織。2010年，共發(fā)展黨員500余名，其中在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員120余名。二是在強(qiáng)素質(zhì)上抓鞏固和提高。各基層黨組織按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，在積極組織黨員干部參與上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班的同時(shí)，采取播放遠(yuǎn)程教育光碟集中培訓(xùn)，請(qǐng)專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)集中授課，組織外出參觀學(xué)習(xí)等方式，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育和培訓(xùn)，使廣大黨員干部的素質(zhì)得到明顯提高。2010年，各基層黨組共舉辦各尖培訓(xùn)班2700余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部8000余人次。七舍鎮(zhèn)為推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有針對(duì)性地組織涉及茶葉種植的干部、黨員和群眾示范戶100余人到遵義湄潭學(xué)習(xí)茶葉種植技術(shù)。萬屯鎮(zhèn)為鞏固萬魯烤現(xiàn)代煙草示范基地和楊梅基地建設(shè)，組織村常務(wù)干部、黨員群眾代表到浙江等地學(xué)習(xí)外地生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，深受干部群眾好評(píng)。三是著力在強(qiáng)機(jī)制上抓鞏固和提高。各基層黨組織按照國家副主席習(xí)近平同志對(duì)黔西南制度廢、改、立工作“既敢破、更善立，立后即行、行之有效”的要求，充分利用機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃改革的機(jī)會(huì)，對(duì)部門(單位)職能職責(zé)、重大決策、行政審批、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的制度進(jìn)行了修改和完善。目前，全市共修改完善部門(單位)內(nèi)部管理制度70余個(gè)，新制定20余個(gè)。四是著力在強(qiáng)關(guān)懷上抓鞏固和提高。各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行重大節(jié)日走訪老黨員、貧困黨員、離退休老同志、困難群眾制度，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。今年，各基層黨組織在春節(jié)、“七.一”期間共走訪慰問700余人，慰問資金50余萬元。

突破難點(diǎn)抓創(chuàng)新

各基層黨組織以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委“1＋9”、州委“1＋7＋5”、《中共興義市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》等精神為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作思路、措施和辦法，推動(dòng)了全市黨建工作的創(chuàng)新。

――突破黨組織設(shè)置模式。今年8月初，三江口鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)安沙村與廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村、云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡村三村山水相連，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活習(xí)慣、風(fēng)土人情相近，生產(chǎn)、生活來往頻繁的實(shí)際，在市委組織部的幫助支持下，通過多次與廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鄉(xiāng)、云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)的溝通與協(xié)調(diào)，8月27日,全國第一個(gè)跨三省區(qū)域聯(lián)合黨總支――“中國共產(chǎn)黨滇黔桂跨省區(qū)舌坡安沙魯維三村聯(lián)合黨總支部委員會(huì)”在三江口鎮(zhèn)安沙村正式掛牌成立，在擴(kuò)大黨組織覆蓋面上進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，三江口鎮(zhèn)還按照“資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的要求，與三省三鄉(xiāng)三村聯(lián)合建立了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等組織，積極探索建立黨群共建、醫(yī)療共建的路子，努力為轄區(qū)群眾提供全方位服務(wù)。10月12日，《人民日?qǐng)?bào)》政治版頭條以《跨省“大黨建”三地成“一家”》為題，對(duì)三江口鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

――突破流動(dòng)黨員管理模式。為解決流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定，工作地點(diǎn)、聯(lián)系方式經(jīng)常發(fā)生變化，村黨支部不便于管理流動(dòng)黨員的問題。泥凼鎮(zhèn)按照市委組織部的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了在外出務(wù)工集中地廣東佛山建立流動(dòng)黨組織的工作方案，并切實(shí)加強(qiáng)同佛山市南海區(qū)的溝通與聯(lián)系，于12月18日率先在外出務(wù)工人員集地廣東佛山建立了跨區(qū)域黨支部，同時(shí)還建立了工、青、婦等群團(tuán)組織，在創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、充分發(fā)揮流動(dòng)黨員作用方面開創(chuàng)了全國先河。12月27日，《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·人民網(wǎng)·中直黨建網(wǎng)》以《貴州省興義市黨建創(chuàng)新模式全國開先河 黨工青婦為外出佛山務(wù)工者“安家” 農(nóng)民工流動(dòng)到哪里 組織就關(guān)愛到哪里》為題對(duì)泥凼鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

――突破村干部管理模式。為解決少數(shù)村常務(wù)干部“只唯上、不唯下”的問題，促進(jìn)村常務(wù)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力為群眾辦好事和實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村常務(wù)干部績(jī)效考核管理工作中，把黨委考核同群眾考核相結(jié)合，積極探索試行“雙向考核”機(jī)制。每年初，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）簽訂的工作目標(biāo)績(jī)效管理責(zé)任書向群眾進(jìn)行公布，讓群眾知道村干部年度工作內(nèi)容，并對(duì)完成情況進(jìn)行全程監(jiān)督。年終考核時(shí)，村常務(wù)干部對(duì)照目標(biāo)責(zé)任的完成情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）述職，向黨員群眾述職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）考核工作小組對(duì)村干部完成情況進(jìn)行考評(píng)打分，黨員群眾對(duì)村常務(wù)干部進(jìn)行考評(píng)打分，最后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委對(duì)照考核方案，確定村常務(wù)干部考核分?jǐn)?shù)和年終工作報(bào)酬。通過試行“雙向考核”，增強(qiáng)了村干部的群眾觀念，推進(jìn)了基層的民主，形成了推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的合力。

培育典型抓示范

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、市直有關(guān)部門嚴(yán)格按照省、州、市委關(guān)于創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的要求，不斷加大省、州、市共61個(gè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌抓好黨建示范點(diǎn)軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力使各示范點(diǎn)達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)的作用。

――狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展。各示范點(diǎn)結(jié)合實(shí)際，努力找準(zhǔn)黨建活動(dòng)的載體，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的作用。興義五中以開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)為載體，努力把學(xué)校骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，為成功申報(bào)省級(jí)示范性高中提供了強(qiáng)有力的組織保障。七舍鎮(zhèn)革上村在村組干部、廣大黨員中開展“三帶頭”（帶頭讀一本農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書籍、帶頭為群眾辦一件實(shí)事、帶頭實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)中的模范作用，為白龍山茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。市飲食服務(wù)公司黨支部以“三個(gè)一”（一本黨務(wù)知識(shí)引路、一本民情日記暖心、一套健身器材強(qiáng)體）活動(dòng)，將近年上級(jí)黨組織下發(fā)的重要文件、黨章、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)等匯編成冊(cè)下發(fā)到全體黨員和入黨積極分子手中，讓黨員嚴(yán)格要求自己。認(rèn)真記錄困難職工所思所想所盼，及時(shí)幫助解決困難群眾的實(shí)際困難和問題。開放健身場(chǎng)所，供職工加鍛煉身體。

――加大投入力度，推動(dòng)發(fā)展。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照市委的安排部署，緊緊圍繞“五個(gè)好”創(chuàng)建目標(biāo)要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，不斷加大投入力度，努力改善示范村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)各示范村持續(xù)快速發(fā)展。截至目前止，61個(gè)示范村共籌集資金7000多萬元，組織群眾投工投勞100多萬個(gè)，改造和硬化通村公路106.15公里，通組公路187.01公里，進(jìn)戶路421.69公里；改造農(nóng)村電網(wǎng)110余千米；建水利溝渠500多千米；新建民居513棟，改造民居843棟；種植綠化樹67.5萬株，種花草33364平方米，建休閑活動(dòng)場(chǎng)所10600平方米，建公廁805平方米，建垃圾堆放池520平方米；改造基本農(nóng)田2891畝；建沼氣池2097口，建水澆池2354口；電視機(jī)擁有率達(dá)93%；種植經(jīng)濟(jì)林10190畝，種植蔬菜10266畝，建藥材基地165畝。使各示范村的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，村容村貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了示范帶動(dòng)的作用,達(dá)到了典型引路的目的。

――調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),自我發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從推動(dòng)“示范村”生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力出發(fā)，在抓好機(jī)耕道硬化、完善排灌設(shè)施、不斷改善生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)含量，形成了各具特色的生姜、反季節(jié)蔬菜、中藥材、草莓、馬鈴薯、烤煙、早熟玉米、茶葉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上邁出了新的步伐。如：三江口鎮(zhèn)落隴村規(guī)�；�種植果遮2000多畝，每戶年均可因此增收6000余元。下五屯街道辦事處納灰村依托萬峰林景區(qū)，發(fā)展“農(nóng)家樂”37家、農(nóng)家旅館8家，接待國內(nèi)外游客100余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1200多萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多名貧困群眾脫貧致富，人均年收入4200多元；威舍鎮(zhèn)豬場(chǎng)村深挖長(zhǎng)征文化，全力打造紅色旅游品牌，帶動(dòng)農(nóng)家樂及各種旅游服務(wù)的發(fā)展。

――狠抓文化建設(shè)，和諧發(fā)展。各示范村通過組織文藝演出隊(duì)，重大節(jié)日組織群眾自編自演文藝節(jié)目、辦板報(bào)等方式，積極倡導(dǎo)“和睦鄰里”、“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德，貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，豐富廣大群眾的精神文化生活，營造歡樂、祥和的生活環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的思想穩(wěn)定。