亮點黔西南訊 興義市扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設年”和“四幫四促”活動，深入研究創(chuàng)新黨建工作方法，積極探索黨組織設置新路子。近年來，新成立各種黨組織近50個，為創(chuàng)新社會管理工作提供了有力組織保障。

    建立跨區(qū)域型黨組織，突破邊緣地區(qū)黨組織作用發(fā)揮不夠問題。興義市地處滇、黔、桂三省區(qū)結合部，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與云南、廣西接壤，比鄰的村（社區(qū)）基礎設施相對薄弱，產業(yè)發(fā)展速度不夠，教育和醫(yī)療衛(wèi)生等工作沒有充分滿足群眾生活需要。

    為推動這一區(qū)域的發(fā)展，興義市委深入調查，積極探索，率先于2010年8月27日在三江口鎮(zhèn)安沙村與云南羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡社區(qū)、廣西西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村成立“中國共產黨滇黔桂跨三省區(qū)域安沙舌坡魯維三村聯合總支部委員會”，聯合黨總支轄安沙、舌坡、魯維3個村（社區(qū)）支部，有黨員154名。還相繼成立了共青團、工會、婦女組織等群團組織和產業(yè)協調、社會治安維穩(wěn)等委員會，各種組織體系相繼建立完善。同時，圍繞產業(yè)發(fā)展、治安維穩(wěn)等制定完善發(fā)展規(guī)劃和制度。

    一年來，在聯合黨總支的帶領下，三個村（社區(qū)）積極探索黨員培訓、干部管理、社會經濟發(fā)展、庫區(qū)環(huán)境穩(wěn)定等方面的方法和路子。多次就醫(yī)療教育等資源共享事宜進行調研座談，建立共享機制。以“迎七一，頌黨恩，鼓干勁，促發(fā)展”為主題，共同慶祝中國共產黨成立90周年，做到資源聯享、產業(yè)聯興、穩(wěn)定聯保、村務聯議、學習聯促，群團聯建，在群眾教育、治安聯防、計劃生育、醫(yī)療保險、庫區(qū)建設等方面取得了較為顯著成效。為推廣經驗，推動跨區(qū)域黨建工作整體推薦，興義市委制定出臺了《關于探索設置聯合黨組織的指導性工作方案》，對跨區(qū)域黨組織建立工作進行指導。

    建立跨行業(yè)和所有制型黨組織，突破不同行業(yè)資源統籌不力問題。興義市有國有企業(yè)近60家，非公有制企業(yè)1100多家。為實現不同所有制企業(yè)協調健康發(fā)展，興義市積極探索跨行業(yè)跨所有制建立黨組織。

    2011年5月1日，由興義市飲食服務公司、興義博愛醫(yī)院、興義名揚連鎖超市、興義新城盤江聯合醫(yī)院、興義家家旺連鎖超市5家國有企業(yè)和非公有制企業(yè)聯合建立東風企業(yè)聯合黨總支。該聯合黨總支部跨區(qū)域、跨所有制，涉及醫(yī)藥衛(wèi)生、百貨批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)等三大行業(yè)。聯合黨總支整合各方資源，配備電教設備、黨旗、桌椅、公示欄、職工書屋等設施，制定了《總支部工作職責》、《民主評議黨員制度》、《信息資料報送制度》等十余項工作制度，目前有黨員59人，培養(yǎng)入黨積極分子18名。打破了行業(yè)界限，統籌了各方資源，進一步實現了各類資源的分類整合，提高了企業(yè)參與市場競爭的能力。實現了跨行業(yè)和所有制建立黨組織的有效探索。

    建立機關與社會組織聯合型黨組織，突破新社會組織黨員管理難問題。為加強對律師協會、個體私營企業(yè)黨員的教育管理，興義市結合工商局、司法局等部門在服務管理方面的職責，探索機關與社會組織相結合的方式成立黨組織。在紀念中國共產黨成立90周年之際，司法局與四通律師事務所成立了聯合黨總支部，黨組織關系隸屬于市直屬機關工委。工商局機關黨組織與個體私營經濟協會成立了聯合黨組織，黨組織關系隸屬于工商局黨委。這一做法打破了傳統模式，為在律師行業(yè)流動的黨員安了“家”，搭建了加強私營企業(yè)黨員教育管理平臺，強化了該領域黨員發(fā)揮作用的組織保障。在慶祝建黨90周年表彰大會上，在個體私營企業(yè)中涌現出陳國禮等州、市優(yōu)秀共產黨員。

    建立外出務工和經商型黨組織，突破流動黨員管理難問題。興義市外出務工人員多，流動到外地的黨員有600余名。為加強對外出務工和經商黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們在經濟社會建設方面的作用，興義市積極探索在外出務工經商黨員較為集中的地方成立黨組織。泥凼鎮(zhèn)有近千人在廣東佛山地區(qū)務工，結合這一實際，2010年12月18日，在廣東佛山建立了中共貴州省興義市泥凼鎮(zhèn)外出務工集中地廣東佛山支部，為外出務工黨員安了“家”。同時建立了工會、共青團、婦聯等群團組織，實現黨建帶工建、帶團建、帶婦建的黨群共建格局。

    到今年上半年，黨支部成立了佛山、東莞、貴港三個黨小組，負責處理本地區(qū)的相關業(yè)務。黨支部成立以來，接受興義外出務工經商人員咨詢100余次，為37人聯系務工單位，幫助維權7起,為外出務工人員挽回經濟損失20多萬元。

    魯屯鎮(zhèn)合營村有9名黨員在興義幸福路、柯沙坡等地經商，為形成發(fā)展合力，有效支援家鄉(xiāng)建設，成立了外出務工經商人員黨支部，近年先后捐資20余萬元修建、硬化家鄉(xiāng)通村通組公路。這一做法，有效解決了外出務工黨員管理、發(fā)揮作用難等突出問題。

    通過黨組織設置模式創(chuàng)新的有效探索，成功突破了黨員發(fā)揮作用難、教育管理難等突出問題，為各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮作用搭建了平臺，進一步強化了加強社會管理和創(chuàng)新的組織保障。

                                                    （蔡和科 華飛 趙俊 報道）