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突出重點 強(qiáng)化措施 務(wù)求實效——興義市2011年度黨建活動綜述

2012年01月04日 14:27:35來源:亮點黔西南 作者:李國富 張琨

突出重點 強(qiáng)化措施 務(wù)求實效

——興義市2011年度黨建活動綜述

 

    為認(rèn)真貫徹實中央、省、州關(guān)委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“處長下基層,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”等活動的有關(guān)部署和要求,興義市切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,圓滿完成了各項活動任務(wù)并取得明顯成效。

    ——以“增比進(jìn)位”為重點,著力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

    按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”、單位“五落實”要求,著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞中心、服務(wù)大局,在實現(xiàn)“十二五”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過組建績效考核辦,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新開工項目督查通報制度,利用“履職公示平臺網(wǎng)”公示各部門各單位工作進(jìn)展情況等,不斷建立完善追比進(jìn)位工作機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

    截止12月31日24時,全市財政總收入突破26億元,達(dá)到268,068萬元,比2010年增長33.85%,增收67,800萬元,其中,地方財政收入完成160,016萬元,增長38.76%,增收44,700萬元。

    為建設(shè)實力興義,打造活力興義,構(gòu)建和諧興義奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化措施,務(wù)求實效,在深入落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“四明確一承諾”(明確整改落實問題、明確整改落實目標(biāo)和時限、明確整改落實措施、明確整改落實的責(zé)任,公開承諾整改)的要求,對學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案進(jìn)行修改和完善,努力解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)和不相符合的問題。截至目前,在規(guī)定期期限內(nèi)整改的50余個問題也全部整改,20余個需要長期整改的問題已初步得到整改,并取得明顯成效。

    建立窗口,公布流程,在為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。各部門各單位都建立了首問責(zé)任窗口和服務(wù)接待窗口,并建立完善了相關(guān)工作流程和工作制度,竭力為基層干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),群眾滿意度明顯提高。

    創(chuàng)新思路,拓寬領(lǐng)域,努力在推動黨建工作創(chuàng)新中創(chuàng)先爭優(yōu)。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,市委研究制定了興義市推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新實施方案及19項目工作方案(簡稱“1+19”文件),用抓項目的形式抓黨建工作的落實。

    創(chuàng)建“網(wǎng)上黨支部”、探索設(shè)置聯(lián)合黨組織、探索泥凼鎮(zhèn)在外出務(wù)工人員集中地廣東佛山建立跨區(qū)域黨支部、探索在規(guī)模以下非公有制企業(yè)中建立黨組織、創(chuàng)新“四結(jié)對四幫扶”載體活動、實施黨建亮點推廣工程等項目成效明顯,得到省州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評。

    圍繞中心,服務(wù)大局,在推動重點工作建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同旅發(fā)大會重點工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、“整臟治亂”、“抗洪搶險”、“抗旱救災(zāi)”等工作結(jié)合起來,讓各基層黨組織在動員全市各基層黨組織、廣大黨員干部深入基層、深入一線,幫助解決實際困難和問題,著力在完成急難險重任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。一大批基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員在“七.一”期間分別受到省、州、市委表彰。特別是中央電視臺以《我們自己的事自己不干誰來干》為題,在“紅旗飄飄”欄目,對我市冷洞村支部書記朱昌國在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中創(chuàng)先爭優(yōu)的典型事跡進(jìn)行了專題報道,

    ——以提高效能為重點,著力開展作風(fēng)建設(shè)年活動

    為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范干部行為,錘煉干部作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能,展示干部良好形象,各級各部門認(rèn)真查找存在問題,著力整頓不良作風(fēng)。認(rèn)真開展“六查六看”活動,切實找準(zhǔn)問題。各部門各單位采取會議集中相互“找”、個別座談當(dāng)面“提”、設(shè)立意見箱集中“收”等方式,共查找出300余個作風(fēng)方面的問題,并制定了整改措施,明確了整改時限,限期加以整改。日前,已整改280余個,還有業(yè)務(wù) 水平需要進(jìn)一步提高,下基層的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等20余個問題正在整改。

    建立長效機(jī)制,著力整頓不良作風(fēng)。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,市委、市政府出臺了《興義市整頓干部“五風(fēng)”規(guī)定(試行)》,著力在全市各級機(jī)關(guān)、履行行政管理職能的直屬事業(yè)單位的公職人員中整頓“慢、散、敷、推、拖”五種不良作風(fēng)。并通過督導(dǎo)檢查、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話、簽定承諾書、聘請社會監(jiān)督員、發(fā)放“五風(fēng)”小冊子等形式全面加以貫徹落實。市督導(dǎo)組針對干部“五風(fēng)”問題開展了全面督導(dǎo),責(zé)成有關(guān)單位和部門對違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了處理,市委辦、市政府辦將處理情況進(jìn)行了通報,F(xiàn)在全市干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效率明顯提高,群眾反映較好。

    創(chuàng)新培訓(xùn)方式,狠抓干部管理。自去年4月創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,采取“走出去學(xué)、請進(jìn)來講”的方式,共舉辦各類培訓(xùn)班10期、專家講座17期,使各級干部職工的責(zé)任意識、宗旨觀念、服務(wù)意識、自律意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化,自我教育管理能力明顯增強(qiáng)。特別是為規(guī)范干部職工的管理,市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局和市財政局聯(lián)合對“五類人員”(礦工或因公外出人員、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的人員;非組織選派的離崗學(xué)習(xí)人員;未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)的停薪或帶薪留職人員;未經(jīng)組織人事部門行文的借調(diào)或抽用人員;病、事假累計超過半年的人員。)進(jìn)行了全面清理,對各類在編不在崗的352人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善處理。

    落實作風(fēng)規(guī)定,規(guī)范職工行為。貴州省機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定下發(fā)后,市統(tǒng)籌辦及時將規(guī)定內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門,要求各部門各單位結(jié)合“五風(fēng)”整頓,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面對照檢查,深入自查自糾,及時整改存在的問題和不足。為加強(qiáng)宣傳,努力提高干部群眾知曉率,還將該規(guī)定上傳黨建網(wǎng)、興義網(wǎng),在黨務(wù)公開欄公開,利用廣播反復(fù)播放,制作成卡片下發(fā)全體干部職工,使干部知曉率達(dá)到了100%的要求。在作風(fēng)民主評議中,被評單位各項評議內(nèi)容“好”都在90%以上,沒有出現(xiàn)“差”的評議。

    ——以強(qiáng)化服務(wù)為重點,著力開展環(huán)境建設(shè)年活動

   在環(huán)境建設(shè)年活動中,以強(qiáng)化服務(wù)為重點,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,扎實推進(jìn)活動深入開展。一抓硬件設(shè)施。緊緊圍繞擁有100萬人口大中城市的總體目標(biāo),加快城市建設(shè)步伐,先后完成了老城區(qū)、桔山片區(qū)“白改黑”工程、東環(huán)線、民航大道、八一公園等一批城市配套設(shè)施建設(shè)工程,著力在亮化美化上下功夫。現(xiàn)在,城市面積已從20多平方公里拓展到45平方公里,城區(qū)人口發(fā)展到40多萬人,城市化率達(dá)40%以上,城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展,城市面貌煥然一新,城市功能逐步完善,吸引力明顯增強(qiáng)。為提高辦事效率,興義還成立了興義市政務(wù)服務(wù)中心,將窗口單位和服務(wù)行業(yè)集中辦公,更好地為廣大群眾和服務(wù)對象提供便利。

    按照“五高”(高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率招商、高效能服務(wù)、高速度發(fā)展)標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn) “六大”工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力解決企業(yè)入駐用地、用電、用水、交通等方面的問題,消除投資商的后顧之憂。二抓思想解放。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中,省委十屆十一次、十二次全會、全省干部工作會、工業(yè)發(fā)展大會,州委五屆二十次、二十一次全會,市六屆九次全會、第七次黨代會精神等,使全市廣大干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。

    組織全市廣大干部職工圍繞省委、省政府“兩加一推”發(fā)展戰(zhàn)略,州委“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路,市委、市政府“三化一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,省、州、市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)等進(jìn)行廣泛深入的討論,進(jìn)一步解放思想,堅定信心,凝聚力量。三抓制度建設(shè)。結(jié)合市情,在省、州規(guī)定的環(huán)境建設(shè)9項內(nèi)容24項具體工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,增加了市容市貌、村容村貌、生態(tài)治理、勤政廉政、輿論環(huán)境等五項建設(shè)工作內(nèi)容,并切實加以落實。現(xiàn)已制定了《興義市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》、《興義市節(jié)能減排工作行政問責(zé)辦法》、《興義市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《興義市重大項目建設(shè)問責(zé)辦法》等長效機(jī)制文件,為優(yōu)化投資環(huán)境提供了制度保障。

    ——以推進(jìn)項目落實為重點,扎實開展項目建設(shè)年活動

    在項目建設(shè)年活動中,各級各部門緊密配合,狠抓項目落地,一大批帶動力強(qiáng)的“三化一業(yè)”重大產(chǎn)業(yè)項目、以交通和水利為重點的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、以節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)為重點的可持續(xù)發(fā)展項目、以“民生工程”為重點的民生和社會事業(yè)發(fā)展重大項目順利開工,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。一抓督察。

    2011年,全市安排重大工程和重點項目339個,總投資 1215.55億元。其中:續(xù)建項目共110個,總投資196.36億元;擬新開工項目共121個,總投資158.71億元;預(yù)備項目108個,總投資860.48億元。

    為保證各重大發(fā)展項目的落實,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(單位)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并結(jié)合“四幫四促”活動的開展,建立明確 “四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,對各實施項目的進(jìn)展情況進(jìn)行督察,切實幫助解決項目建設(shè)中的實際困難和問題,確保項目建設(shè)有序推進(jìn)。二抓保障。在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)過程中,為破解資金難題,采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,發(fā)揮政府資金對社會資金投入的引導(dǎo)和帶動作用;充分整合政府掌握的資源、資產(chǎn)、資金和資本,做實做大融資平臺,增強(qiáng)融資平臺的融資能力和持續(xù)發(fā)展能力;切實加強(qiáng)銀政銀企合作,定期發(fā)布項目融資需求信息、舉辦項目推介會,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模等,不斷加大資金投入,確保項目建設(shè)資金按時足額到位,為各項目順利開工建設(shè)提供資金保障。

    通過采取以上措施,全年共實施項目194 個,完成投資為151.34億元,為年計劃的18.11%;入駐六大園區(qū)項目28個,在建項目8個,簽約資金達(dá)119億元,到位資金約62億元,完成固定資產(chǎn)投資56.6億元。為全市工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成210億元,為年計劃的105%,比2010年增長31.25%;工業(yè)增加值預(yù)計完成63億元,比2010年增長22.38%。

    ——以務(wù)求實效為重點,著力開展“四幫四促”活動

    全市結(jié)合實際,用“四幫四促”活動來統(tǒng)領(lǐng)各項幫扶活動,整合幫扶資源,創(chuàng)新幫扶形式,豐富幫扶內(nèi)容,采取“四大幫扶”舉措,將各項幫扶活動捆綁進(jìn)行,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題。

    結(jié)對聯(lián)系定向幫。為實現(xiàn)重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè),貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)幫促工作全覆蓋,將幫促任務(wù)分包到單位、明確到個人,確保每個工程、每個項目、每個企業(yè)、每個園區(qū)、每個村都有幫促聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和干部。全市副縣級以上干部、市直各部門各單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)班子成員都分別建立了幫促聯(lián)系對子,定向進(jìn)行重點幫扶。據(jù)統(tǒng)計,全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定向幫扶一類貧困村57個,重點企業(yè)39個、重點項目37個,重點園區(qū)10個;市直各部門各單位定向幫扶村(社區(qū))77個,重點企業(yè)100余個,重點項目200余個。目前,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點開展幫促活動300余次,解決問題100余個;市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點開展工作500余次,解決問題300余個;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)深入轄區(qū)聯(lián)系點開展工作5000余人次,解決問題1000余個。

    為高質(zhì)量、高水平承辦好省第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,對萬峰林街道辦15家鄉(xiāng)村客棧的住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行包保幫扶,提高旅游接待的能力和水平。為解決全市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的各種矛盾和糾紛,今年4月,成立了市委群眾工作部,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,形成“一站式”服務(wù)、“一條龍”受理和“一攬子”解決的信訪便民利民工作新機(jī)制,對群眾反映的有關(guān)問題進(jìn)行梳理匯總,按問題所涉及的行業(yè)系統(tǒng),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,一條一條研究,一個一個幫助解決,著力化解歷史遺留問題和現(xiàn)實存在的矛盾,用實際行動幫助解決群眾的合理訴求,及時化解各種矛盾和糾紛。掛牌至今,共接待群眾來訪411批2769人次,辦結(jié)各類信訪件210件(省、州、市領(lǐng)導(dǎo)簽批26件,辦結(jié)信訪積案38件,辦結(jié)初信初訪146件)。

    為深入開展“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”工作,全市于8月29日召開了動員大會,舉行了啟動儀式,從市直60余個部門分批下派干部深入全市213個村(社區(qū))開展幫促工作,確保每批下派干部都能覆蓋每個村(社區(qū)),第一批下派的213名干部已陸續(xù)深入全市各村(社區(qū))開展幫促工作。

    為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,8月29日下午,州委常委、市委書記桑維亮同志及時到則戎鄉(xiāng)冷洞村新場壩組、花地坪組、老場壩組等地,看望慰問村里的貧困戶、孤寡老人和留守兒童,并親自把水、米、油送到黃華清等人家中,要求全市各級各部門要將“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”活動與正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三訪”等活動結(jié)合起來,與抗旱救災(zāi)保民生工作結(jié)合起來,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作結(jié)合起來,與大力弘揚(yáng)“貴州精神”結(jié)合起來,制定方案,強(qiáng)化措施,確保萬名干部下基層真正取得實效,達(dá)到預(yù)期目的。

    結(jié)合實際重點幫。為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),增強(qiáng)幫促活動效果,努力解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各部門各單位班子成員、干部職工深入聯(lián)系點采取集中宣講、走訪座談等方式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十七屆五中全會,胡錦濤總書記“七.一”講話,中央、省、州、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的有關(guān)會議精神等,統(tǒng)一基層干部群眾思想,重點幫助理清發(fā)展思路;深入調(diào)查研究,全面掌握基層實際情況,結(jié)合基層需要有重點地開展幫促活動。

    目前,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部職工深入基層調(diào)研走訪10000余次,召開座談會4000余場次,收集意見建議1500余條,幫助村(社區(qū))擬定發(fā)展規(guī)劃60余個,協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目300余個,辦好事實事2000余件。

    市水利水電工程移民局、市交通運(yùn)輸局及興義人壽保險公司針對巴結(jié)鎮(zhèn)歪染、紅椿和箐口三個村存在的實際困難,擬定了道路建設(shè)、飲水工程、經(jīng)果林種植、消落區(qū)早熟蔬菜等30余個項目,總投資2千萬元。

    興義市雄武鄉(xiāng)中心村通村公路因山體滑坡造成堵塞,嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。聯(lián)系該村的市安監(jiān)局知道這一情況后,及時協(xié)調(diào)興發(fā)、興久煤礦的鏟車清理路上的砂石和淤泥,并籌資1萬元對邊溝和路面進(jìn)行修繕,恢復(fù)了該路的暢通。

    七舍鎮(zhèn)為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取中央“一事一議”財政獎補(bǔ)項目和市直有關(guān)部門的支持,投入資金300多萬元硬化了近10公里的進(jìn)村路和進(jìn)組路,使革上、七舍兩個村廣大群眾的生產(chǎn)生活條件得到了全面改善。雄武鄉(xiāng)針對高峰村進(jìn)村路狹窄陡峭,路面凸凹不平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展因此受到制約的實際困難,爭取州交通局40萬元資金,對該村近15公里的進(jìn)村路進(jìn)行了改造。針對該村火頭灣組組路不通,群眾出行不方便的實際,積極爭取團(tuán)州委和州文明辦的支持,在團(tuán)州委幫助購買100噸水泥、州文明辦幫助協(xié)調(diào)資金20萬元的基礎(chǔ)上,組織群眾投工投勞1200余個,于今年4月中旬修通并硬化了長2000米、寬4米的進(jìn)組路。

    上下聯(lián)動合力幫。為整合幫促資源,形成幫促合力,各幫促聯(lián)系單位切實加強(qiáng)協(xié)作,積極爭取上級有關(guān)部門的支持,上下聯(lián)動、左右互動,捆綁整合資金,集中力量攻堅克難。為提高村、組干部待遇,保證村級工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),州委常委、市委書記桑維亮,市委副書記、市長李杰率市委組織部、市財政局、市民政局、市人社局等部門負(fù)責(zé)人到黃草、坪東、木賈等街道辦的村和社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研后,出臺了《中共興義市委、興義市人民政府關(guān)于創(chuàng)新城市社區(qū)建設(shè)和管理工作的實施意見》和《中共興義市委、興義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))建設(shè)管理的實施意見》,決定每年劃撥500萬元作為全市黨建工作專項經(jīng)費(fèi),每年為全市各村(社區(qū))解決工作經(jīng)費(fèi)1萬元,遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)費(fèi)5000元;將村常務(wù)干部月報酬提高到1000元,社區(qū)干部月報酬提高到1200元,按照城市社區(qū)常務(wù)干部每年月報酬增長30元、村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))常務(wù)干部每年月報酬增長20元的正常增長機(jī)制,并對村常務(wù)干部實行績效目標(biāo)考核,年終考核合格的一次性獎勵5000元,將村(社區(qū))共青團(tuán)、婦女組織負(fù)責(zé)人每月報酬提高到200元,將村(社區(qū))組干部月報酬提高到100元;部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社)結(jié)合實際,也匹配了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),制定了績效考核獎懲辦法,切實提高村級干部待遇,幫助解決實際問題。

    特別是今年入汛以來,興義出現(xiàn)了50年一遇的特大旱災(zāi),為號召廣大黨員干部深入一線組織發(fā)動群眾積極開展生產(chǎn)自救,將損失降到最低。市委黨建辦下發(fā)了《關(guān)于全市基層黨組織和廣大黨員干部在抗旱防汛中創(chuàng)先爭優(yōu)的通知》,全市各級黨組織和黨員干部根據(jù)該通知要求,深入一線開展抗旱救災(zāi),切實幫助群眾解決因旱出現(xiàn)的困難和問題。全市投入抗旱人數(shù)8.026萬人次,抗旱用電68.98萬度,抗旱用油67.49噸,抗旱澆灌面積11.15萬畝,臨時解決6.792萬人,2.01萬頭牲畜飲水困難。全市有14443人因旱災(zāi)需政府救助,缺糧216645公斤,已安排糧食86130公斤,救助5742人。

    建立臺帳督促幫。為抓好幫促目標(biāo)任務(wù)的落實,各部門各單位都按照“四有一明確”(有幫促聯(lián)系點、有幫促目標(biāo)任務(wù)、有完成時限、有幫促責(zé)任人,明確專人負(fù)責(zé)抓此項工作)的要求,建立了幫促工作臺帳,對進(jìn)展緩慢的,及時提醒有關(guān)人員加快進(jìn)度,按時間進(jìn)度要求抓好落實。一些部門還將“四幫四促”進(jìn)展情況在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。同時,市督導(dǎo)組將創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動一同進(jìn)行督促檢查,對幫促不力、效果不明顯的,及時提出整改意見,確實有困難的,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。市“四大辦”專門為副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了幫促臺帳,強(qiáng)化和推進(jìn)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線,深入重點項目、重點園區(qū)開展幫促活動,切實為基層群眾、為企業(yè)解決實際困難和問題。

    ——以總結(jié)推廣經(jīng)驗為重點,著力營造開展活動良好氛圍

    為總結(jié)推廣活動開展的經(jīng)驗,自活動開展以來,主要采取簡報宣傳、媒體宣傳、社會宣傳三大宣傳途徑,著力營造活動開展工作的氛圍。簡報宣傳。重點圍繞市委、市政府中心工作和開展活動的做法成效,組織撰寫編發(fā)活動簡報,并保證活動簡報的實效性、指導(dǎo)性、典型性。參加活動的各級黨組織也相應(yīng)編印本部門本單位的活動簡報。一年來,市統(tǒng)籌辦共編發(fā)各類簡報296期,省級采用4期,州級采用15期。全市各級黨組織也積極編發(fā)簡報共1681期。

    媒體宣傳。市統(tǒng)籌辦及時建成開通興義市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、興義市“三個建設(shè)年”活動專題網(wǎng)站,在《經(jīng)濟(jì)信息時報·今日興義》、興義人民廣播電臺、《興義工作》、《興義》(新聞圖片)、興義之窗、興義黨建網(wǎng)等媒體上開辟專欄或欄目,對全市開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動以及實施“十大民生工程”的動態(tài)和成效進(jìn)行全方位、多角度、深層次宣傳報道。

    積極提供采訪線索,協(xié)調(diào)、邀請各級各類媒體對點上和面上的典型、成效進(jìn)行廣泛宣傳,組織稿件供媒體采用。一年來,在中央電視臺、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體登載活動經(jīng)驗做法稿件共51條;在貴州日報、貴州人民廣播電臺、貴州基層黨建網(wǎng)等省級媒體登載活動經(jīng)驗做法稿件89條;在黔西南州日報、黔西南電視臺等州、市媒體上發(fā)表1459條。特別是通過“四幫四促”活動的開展,為群眾辦了一大批好事、實事,讓群眾看到了干部作風(fēng)的變化,感受到了黨的溫暖,密切了黨群干群關(guān)系,得到了省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書,省委副書記王富玉,州委書記陳鳴明等省、州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    社會宣傳。各級黨組織積極通過制作宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳單,組織開展內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見、形式多樣的文藝活動等形式,大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”及十大民生工程等黨建活動有關(guān)精神。全市共張貼宣傳標(biāo)語1000余條,制作宣傳欄200余塊,大型宣傳牌40余塊,組織開展演講比賽、知識競賽、文藝演出、宣誓等活動200余場次,使活動的各項精神和活動內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。

    通過以上活動的開展,使黨員干部受到了教育,人民群眾得到了實惠,推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為“十二五”開好頭、起好步奠定了堅實的干部基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。


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突出重點 強(qiáng)化措施 務(wù)求實效——興義市2011年度黨建活動綜述

亮點黔西南 | 2012年01月04日 14:27:35 | 李國富 張琨

突出重點 強(qiáng)化措施 務(wù)求實效

——興義市2011年度黨建活動綜述

 

    為認(rèn)真貫徹實中央、省、州關(guān)委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“處長下基層,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”等活動的有關(guān)部署和要求,興義市切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,圓滿完成了各項活動任務(wù)并取得明顯成效。

    ——以“增比進(jìn)位”為重點,著力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

    按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”、單位“五落實”要求,著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞中心、服務(wù)大局,在實現(xiàn)“十二五”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過組建績效考核辦,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新開工項目督查通報制度,利用“履職公示平臺網(wǎng)”公示各部門各單位工作進(jìn)展情況等,不斷建立完善追比進(jìn)位工作機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

    截止12月31日24時,全市財政總收入突破26億元,達(dá)到268,068萬元,比2010年增長33.85%,增收67,800萬元,其中,地方財政收入完成160,016萬元,增長38.76%,增收44,700萬元。

    為建設(shè)實力興義,打造活力興義,構(gòu)建和諧興義奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化措施,務(wù)求實效,在深入落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“四明確一承諾”(明確整改落實問題、明確整改落實目標(biāo)和時限、明確整改落實措施、明確整改落實的責(zé)任,公開承諾整改)的要求,對學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案進(jìn)行修改和完善,努力解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)和不相符合的問題。截至目前,在規(guī)定期期限內(nèi)整改的50余個問題也全部整改,20余個需要長期整改的問題已初步得到整改,并取得明顯成效。

    建立窗口,公布流程,在為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。各部門各單位都建立了首問責(zé)任窗口和服務(wù)接待窗口,并建立完善了相關(guān)工作流程和工作制度,竭力為基層干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),群眾滿意度明顯提高。

    創(chuàng)新思路,拓寬領(lǐng)域,努力在推動黨建工作創(chuàng)新中創(chuàng)先爭優(yōu)。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,市委研究制定了興義市推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新實施方案及19項目工作方案(簡稱“1+19”文件),用抓項目的形式抓黨建工作的落實。

    創(chuàng)建“網(wǎng)上黨支部”、探索設(shè)置聯(lián)合黨組織、探索泥凼鎮(zhèn)在外出務(wù)工人員集中地廣東佛山建立跨區(qū)域黨支部、探索在規(guī)模以下非公有制企業(yè)中建立黨組織、創(chuàng)新“四結(jié)對四幫扶”載體活動、實施黨建亮點推廣工程等項目成效明顯,得到省州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評。

    圍繞中心,服務(wù)大局,在推動重點工作建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同旅發(fā)大會重點工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、“整臟治亂”、“抗洪搶險”、“抗旱救災(zāi)”等工作結(jié)合起來,讓各基層黨組織在動員全市各基層黨組織、廣大黨員干部深入基層、深入一線,幫助解決實際困難和問題,著力在完成急難險重任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。一大批基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員在“七.一”期間分別受到省、州、市委表彰。特別是中央電視臺以《我們自己的事自己不干誰來干》為題,在“紅旗飄飄”欄目,對我市冷洞村支部書記朱昌國在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中創(chuàng)先爭優(yōu)的典型事跡進(jìn)行了專題報道,

    ——以提高效能為重點,著力開展作風(fēng)建設(shè)年活動

    為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范干部行為,錘煉干部作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能,展示干部良好形象,各級各部門認(rèn)真查找存在問題,著力整頓不良作風(fēng)。認(rèn)真開展“六查六看”活動,切實找準(zhǔn)問題。各部門各單位采取會議集中相互“找”、個別座談當(dāng)面“提”、設(shè)立意見箱集中“收”等方式,共查找出300余個作風(fēng)方面的問題,并制定了整改措施,明確了整改時限,限期加以整改。日前,已整改280余個,還有業(yè)務(wù) 水平需要進(jìn)一步提高,下基層的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等20余個問題正在整改。

    建立長效機(jī)制,著力整頓不良作風(fēng)。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,市委、市政府出臺了《興義市整頓干部“五風(fēng)”規(guī)定(試行)》,著力在全市各級機(jī)關(guān)、履行行政管理職能的直屬事業(yè)單位的公職人員中整頓“慢、散、敷、推、拖”五種不良作風(fēng)。并通過督導(dǎo)檢查、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話、簽定承諾書、聘請社會監(jiān)督員、發(fā)放“五風(fēng)”小冊子等形式全面加以貫徹落實。市督導(dǎo)組針對干部“五風(fēng)”問題開展了全面督導(dǎo),責(zé)成有關(guān)單位和部門對違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了處理,市委辦、市政府辦將處理情況進(jìn)行了通報,F(xiàn)在全市干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效率明顯提高,群眾反映較好。

    創(chuàng)新培訓(xùn)方式,狠抓干部管理。自去年4月創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,采取“走出去學(xué)、請進(jìn)來講”的方式,共舉辦各類培訓(xùn)班10期、專家講座17期,使各級干部職工的責(zé)任意識、宗旨觀念、服務(wù)意識、自律意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化,自我教育管理能力明顯增強(qiáng)。特別是為規(guī)范干部職工的管理,市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局和市財政局聯(lián)合對“五類人員”(礦工或因公外出人員、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的人員;非組織選派的離崗學(xué)習(xí)人員;未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)的停薪或帶薪留職人員;未經(jīng)組織人事部門行文的借調(diào)或抽用人員;病、事假累計超過半年的人員。)進(jìn)行了全面清理,對各類在編不在崗的352人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善處理。

    落實作風(fēng)規(guī)定,規(guī)范職工行為。貴州省機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定下發(fā)后,市統(tǒng)籌辦及時將規(guī)定內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門,要求各部門各單位結(jié)合“五風(fēng)”整頓,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面對照檢查,深入自查自糾,及時整改存在的問題和不足。為加強(qiáng)宣傳,努力提高干部群眾知曉率,還將該規(guī)定上傳黨建網(wǎng)、興義網(wǎng),在黨務(wù)公開欄公開,利用廣播反復(fù)播放,制作成卡片下發(fā)全體干部職工,使干部知曉率達(dá)到了100%的要求。在作風(fēng)民主評議中,被評單位各項評議內(nèi)容“好”都在90%以上,沒有出現(xiàn)“差”的評議。

    ——以強(qiáng)化服務(wù)為重點,著力開展環(huán)境建設(shè)年活動

   在環(huán)境建設(shè)年活動中,以強(qiáng)化服務(wù)為重點,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,扎實推進(jìn)活動深入開展。一抓硬件設(shè)施。緊緊圍繞擁有100萬人口大中城市的總體目標(biāo),加快城市建設(shè)步伐,先后完成了老城區(qū)、桔山片區(qū)“白改黑”工程、東環(huán)線、民航大道、八一公園等一批城市配套設(shè)施建設(shè)工程,著力在亮化美化上下功夫,F(xiàn)在,城市面積已從20多平方公里拓展到45平方公里,城區(qū)人口發(fā)展到40多萬人,城市化率達(dá)40%以上,城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展,城市面貌煥然一新,城市功能逐步完善,吸引力明顯增強(qiáng)。為提高辦事效率,興義還成立了興義市政務(wù)服務(wù)中心,將窗口單位和服務(wù)行業(yè)集中辦公,更好地為廣大群眾和服務(wù)對象提供便利。

    按照“五高”(高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率招商、高效能服務(wù)、高速度發(fā)展)標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn) “六大”工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力解決企業(yè)入駐用地、用電、用水、交通等方面的問題,消除投資商的后顧之憂。二抓思想解放。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中,省委十屆十一次、十二次全會、全省干部工作會、工業(yè)發(fā)展大會,州委五屆二十次、二十一次全會,市六屆九次全會、第七次黨代會精神等,使全市廣大干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。

    組織全市廣大干部職工圍繞省委、省政府“兩加一推”發(fā)展戰(zhàn)略,州委“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路,市委、市政府“三化一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,省、州、市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)等進(jìn)行廣泛深入的討論,進(jìn)一步解放思想,堅定信心,凝聚力量。三抓制度建設(shè)。結(jié)合市情,在省、州規(guī)定的環(huán)境建設(shè)9項內(nèi)容24項具體工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,增加了市容市貌、村容村貌、生態(tài)治理、勤政廉政、輿論環(huán)境等五項建設(shè)工作內(nèi)容,并切實加以落實,F(xiàn)已制定了《興義市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》、《興義市節(jié)能減排工作行政問責(zé)辦法》、《興義市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《興義市重大項目建設(shè)問責(zé)辦法》等長效機(jī)制文件,為優(yōu)化投資環(huán)境提供了制度保障。

    ——以推進(jìn)項目落實為重點,扎實開展項目建設(shè)年活動

    在項目建設(shè)年活動中,各級各部門緊密配合,狠抓項目落地,一大批帶動力強(qiáng)的“三化一業(yè)”重大產(chǎn)業(yè)項目、以交通和水利為重點的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、以節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)為重點的可持續(xù)發(fā)展項目、以“民生工程”為重點的民生和社會事業(yè)發(fā)展重大項目順利開工,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。一抓督察。

    2011年,全市安排重大工程和重點項目339個,總投資 1215.55億元。其中:續(xù)建項目共110個,總投資196.36億元;擬新開工項目共121個,總投資158.71億元;預(yù)備項目108個,總投資860.48億元。

    為保證各重大發(fā)展項目的落實,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(單位)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并結(jié)合“四幫四促”活動的開展,建立明確 “四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,對各實施項目的進(jìn)展情況進(jìn)行督察,切實幫助解決項目建設(shè)中的實際困難和問題,確保項目建設(shè)有序推進(jìn)。二抓保障。在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)過程中,為破解資金難題,采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,發(fā)揮政府資金對社會資金投入的引導(dǎo)和帶動作用;充分整合政府掌握的資源、資產(chǎn)、資金和資本,做實做大融資平臺,增強(qiáng)融資平臺的融資能力和持續(xù)發(fā)展能力;切實加強(qiáng)銀政銀企合作,定期發(fā)布項目融資需求信息、舉辦項目推介會,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模等,不斷加大資金投入,確保項目建設(shè)資金按時足額到位,為各項目順利開工建設(shè)提供資金保障。

    通過采取以上措施,全年共實施項目194 個,完成投資為151.34億元,為年計劃的18.11%;入駐六大園區(qū)項目28個,在建項目8個,簽約資金達(dá)119億元,到位資金約62億元,完成固定資產(chǎn)投資56.6億元。為全市工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成210億元,為年計劃的105%,比2010年增長31.25%;工業(yè)增加值預(yù)計完成63億元,比2010年增長22.38%。

    ——以務(wù)求實效為重點,著力開展“四幫四促”活動

    全市結(jié)合實際,用“四幫四促”活動來統(tǒng)領(lǐng)各項幫扶活動,整合幫扶資源,創(chuàng)新幫扶形式,豐富幫扶內(nèi)容,采取“四大幫扶”舉措,將各項幫扶活動捆綁進(jìn)行,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題。

    結(jié)對聯(lián)系定向幫。為實現(xiàn)重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè),貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)幫促工作全覆蓋,將幫促任務(wù)分包到單位、明確到個人,確保每個工程、每個項目、每個企業(yè)、每個園區(qū)、每個村都有幫促聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和干部。全市副縣級以上干部、市直各部門各單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)班子成員都分別建立了幫促聯(lián)系對子,定向進(jìn)行重點幫扶。據(jù)統(tǒng)計,全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定向幫扶一類貧困村57個,重點企業(yè)39個、重點項目37個,重點園區(qū)10個;市直各部門各單位定向幫扶村(社區(qū))77個,重點企業(yè)100余個,重點項目200余個。目前,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點開展幫促活動300余次,解決問題100余個;市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點開展工作500余次,解決問題300余個;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)深入轄區(qū)聯(lián)系點開展工作5000余人次,解決問題1000余個。

    為高質(zhì)量、高水平承辦好省第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,對萬峰林街道辦15家鄉(xiāng)村客棧的住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行包保幫扶,提高旅游接待的能力和水平。為解決全市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的各種矛盾和糾紛,今年4月,成立了市委群眾工作部,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,形成“一站式”服務(wù)、“一條龍”受理和“一攬子”解決的信訪便民利民工作新機(jī)制,對群眾反映的有關(guān)問題進(jìn)行梳理匯總,按問題所涉及的行業(yè)系統(tǒng),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,一條一條研究,一個一個幫助解決,著力化解歷史遺留問題和現(xiàn)實存在的矛盾,用實際行動幫助解決群眾的合理訴求,及時化解各種矛盾和糾紛。掛牌至今,共接待群眾來訪411批2769人次,辦結(jié)各類信訪件210件(省、州、市領(lǐng)導(dǎo)簽批26件,辦結(jié)信訪積案38件,辦結(jié)初信初訪146件)。

    為深入開展“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”工作,全市于8月29日召開了動員大會,舉行了啟動儀式,從市直60余個部門分批下派干部深入全市213個村(社區(qū))開展幫促工作,確保每批下派干部都能覆蓋每個村(社區(qū)),第一批下派的213名干部已陸續(xù)深入全市各村(社區(qū))開展幫促工作。

    為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,8月29日下午,州委常委、市委書記桑維亮同志及時到則戎鄉(xiāng)冷洞村新場壩組、花地坪組、老場壩組等地,看望慰問村里的貧困戶、孤寡老人和留守兒童,并親自把水、米、油送到黃華清等人家中,要求全市各級各部門要將“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”活動與正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三訪”等活動結(jié)合起來,與抗旱救災(zāi)保民生工作結(jié)合起來,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作結(jié)合起來,與大力弘揚(yáng)“貴州精神”結(jié)合起來,制定方案,強(qiáng)化措施,確保萬名干部下基層真正取得實效,達(dá)到預(yù)期目的。

    結(jié)合實際重點幫。為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),增強(qiáng)幫促活動效果,努力解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各部門各單位班子成員、干部職工深入聯(lián)系點采取集中宣講、走訪座談等方式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十七屆五中全會,胡錦濤總書記“七.一”講話,中央、省、州、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的有關(guān)會議精神等,統(tǒng)一基層干部群眾思想,重點幫助理清發(fā)展思路;深入調(diào)查研究,全面掌握基層實際情況,結(jié)合基層需要有重點地開展幫促活動。

    目前,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部職工深入基層調(diào)研走訪10000余次,召開座談會4000余場次,收集意見建議1500余條,幫助村(社區(qū))擬定發(fā)展規(guī)劃60余個,協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目300余個,辦好事實事2000余件。

    市水利水電工程移民局、市交通運(yùn)輸局及興義人壽保險公司針對巴結(jié)鎮(zhèn)歪染、紅椿和箐口三個村存在的實際困難,擬定了道路建設(shè)、飲水工程、經(jīng)果林種植、消落區(qū)早熟蔬菜等30余個項目,總投資2千萬元。

    興義市雄武鄉(xiāng)中心村通村公路因山體滑坡造成堵塞,嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。聯(lián)系該村的市安監(jiān)局知道這一情況后,及時協(xié)調(diào)興發(fā)、興久煤礦的鏟車清理路上的砂石和淤泥,并籌資1萬元對邊溝和路面進(jìn)行修繕,恢復(fù)了該路的暢通。

    七舍鎮(zhèn)為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取中央“一事一議”財政獎補(bǔ)項目和市直有關(guān)部門的支持,投入資金300多萬元硬化了近10公里的進(jìn)村路和進(jìn)組路,使革上、七舍兩個村廣大群眾的生產(chǎn)生活條件得到了全面改善。雄武鄉(xiāng)針對高峰村進(jìn)村路狹窄陡峭,路面凸凹不平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展因此受到制約的實際困難,爭取州交通局40萬元資金,對該村近15公里的進(jìn)村路進(jìn)行了改造。針對該村火頭灣組組路不通,群眾出行不方便的實際,積極爭取團(tuán)州委和州文明辦的支持,在團(tuán)州委幫助購買100噸水泥、州文明辦幫助協(xié)調(diào)資金20萬元的基礎(chǔ)上,組織群眾投工投勞1200余個,于今年4月中旬修通并硬化了長2000米、寬4米的進(jìn)組路。

    上下聯(lián)動合力幫。為整合幫促資源,形成幫促合力,各幫促聯(lián)系單位切實加強(qiáng)協(xié)作,積極爭取上級有關(guān)部門的支持,上下聯(lián)動、左右互動,捆綁整合資金,集中力量攻堅克難。為提高村、組干部待遇,保證村級工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),州委常委、市委書記桑維亮,市委副書記、市長李杰率市委組織部、市財政局、市民政局、市人社局等部門負(fù)責(zé)人到黃草、坪東、木賈等街道辦的村和社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研后,出臺了《中共興義市委、興義市人民政府關(guān)于創(chuàng)新城市社區(qū)建設(shè)和管理工作的實施意見》和《中共興義市委、興義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))建設(shè)管理的實施意見》,決定每年劃撥500萬元作為全市黨建工作專項經(jīng)費(fèi),每年為全市各村(社區(qū))解決工作經(jīng)費(fèi)1萬元,遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)費(fèi)5000元;將村常務(wù)干部月報酬提高到1000元,社區(qū)干部月報酬提高到1200元,按照城市社區(qū)常務(wù)干部每年月報酬增長30元、村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))常務(wù)干部每年月報酬增長20元的正常增長機(jī)制,并對村常務(wù)干部實行績效目標(biāo)考核,年終考核合格的一次性獎勵5000元,將村(社區(qū))共青團(tuán)、婦女組織負(fù)責(zé)人每月報酬提高到200元,將村(社區(qū))組干部月報酬提高到100元;部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社)結(jié)合實際,也匹配了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),制定了績效考核獎懲辦法,切實提高村級干部待遇,幫助解決實際問題。

    特別是今年入汛以來,興義出現(xiàn)了50年一遇的特大旱災(zāi),為號召廣大黨員干部深入一線組織發(fā)動群眾積極開展生產(chǎn)自救,將損失降到最低。市委黨建辦下發(fā)了《關(guān)于全市基層黨組織和廣大黨員干部在抗旱防汛中創(chuàng)先爭優(yōu)的通知》,全市各級黨組織和黨員干部根據(jù)該通知要求,深入一線開展抗旱救災(zāi),切實幫助群眾解決因旱出現(xiàn)的困難和問題。全市投入抗旱人數(shù)8.026萬人次,抗旱用電68.98萬度,抗旱用油67.49噸,抗旱澆灌面積11.15萬畝,臨時解決6.792萬人,2.01萬頭牲畜飲水困難。全市有14443人因旱災(zāi)需政府救助,缺糧216645公斤,已安排糧食86130公斤,救助5742人。

    建立臺帳督促幫。為抓好幫促目標(biāo)任務(wù)的落實,各部門各單位都按照“四有一明確”(有幫促聯(lián)系點、有幫促目標(biāo)任務(wù)、有完成時限、有幫促責(zé)任人,明確專人負(fù)責(zé)抓此項工作)的要求,建立了幫促工作臺帳,對進(jìn)展緩慢的,及時提醒有關(guān)人員加快進(jìn)度,按時間進(jìn)度要求抓好落實。一些部門還將“四幫四促”進(jìn)展情況在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。同時,市督導(dǎo)組將創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動一同進(jìn)行督促檢查,對幫促不力、效果不明顯的,及時提出整改意見,確實有困難的,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。市“四大辦”專門為副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了幫促臺帳,強(qiáng)化和推進(jìn)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線,深入重點項目、重點園區(qū)開展幫促活動,切實為基層群眾、為企業(yè)解決實際困難和問題。

    ——以總結(jié)推廣經(jīng)驗為重點,著力營造開展活動良好氛圍

    為總結(jié)推廣活動開展的經(jīng)驗,自活動開展以來,主要采取簡報宣傳、媒體宣傳、社會宣傳三大宣傳途徑,著力營造活動開展工作的氛圍。簡報宣傳。重點圍繞市委、市政府中心工作和開展活動的做法成效,組織撰寫編發(fā)活動簡報,并保證活動簡報的實效性、指導(dǎo)性、典型性。參加活動的各級黨組織也相應(yīng)編印本部門本單位的活動簡報。一年來,市統(tǒng)籌辦共編發(fā)各類簡報296期,省級采用4期,州級采用15期。全市各級黨組織也積極編發(fā)簡報共1681期。

    媒體宣傳。市統(tǒng)籌辦及時建成開通興義市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、興義市“三個建設(shè)年”活動專題網(wǎng)站,在《經(jīng)濟(jì)信息時報·今日興義》、興義人民廣播電臺、《興義工作》、《興義》(新聞圖片)、興義之窗、興義黨建網(wǎng)等媒體上開辟專欄或欄目,對全市開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動以及實施“十大民生工程”的動態(tài)和成效進(jìn)行全方位、多角度、深層次宣傳報道。

    積極提供采訪線索,協(xié)調(diào)、邀請各級各類媒體對點上和面上的典型、成效進(jìn)行廣泛宣傳,組織稿件供媒體采用。一年來,在中央電視臺、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體登載活動經(jīng)驗做法稿件共51條;在貴州日報、貴州人民廣播電臺、貴州基層黨建網(wǎng)等省級媒體登載活動經(jīng)驗做法稿件89條;在黔西南州日報、黔西南電視臺等州、市媒體上發(fā)表1459條。特別是通過“四幫四促”活動的開展,為群眾辦了一大批好事、實事,讓群眾看到了干部作風(fēng)的變化,感受到了黨的溫暖,密切了黨群干群關(guān)系,得到了省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書,省委副書記王富玉,州委書記陳鳴明等省、州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    社會宣傳。各級黨組織積極通過制作宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳單,組織開展內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見、形式多樣的文藝活動等形式,大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”及十大民生工程等黨建活動有關(guān)精神。全市共張貼宣傳標(biāo)語1000余條,制作宣傳欄200余塊,大型宣傳牌40余塊,組織開展演講比賽、知識競賽、文藝演出、宣誓等活動200余場次,使活動的各項精神和活動內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。

    通過以上活動的開展,使黨員干部受到了教育,人民群眾得到了實惠,推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為“十二五”開好頭、起好步奠定了堅實的干部基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

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