亮點黔西南訊  為確保馬嶺鎮(zhèn)者沙應急水源點工程順利施工，有效預防控制，排除群體突發(fā)性事件。充分化解各類矛盾，保障人民群眾飲水安全，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)市委、市人民政府研究，2013年1月25日決定成立興義市馬嶺鎮(zhèn)者沙應急水源點建設法制宣傳工作組，由興義市人民政府副市長聶建強任組長，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張睿，興義市司法局黨組書記、局長鄒燦等四人任副組長、成員由馬嶺鎮(zhèn)黨委書記王志華，鎮(zhèn)長胡庭洪和市紀委，政府辦、公、檢、法、司、水利，水務局等有關單位領導組成，工作組下設辦公室在市司法局，由鄒燦同志兼任辦公室主任，負責指導。協(xié)調(diào)開展馬嶺鎮(zhèn)者沙應急水源點工程建設法制宣傳工作。

    1月28日至2月1日鄒燦主任同王志華書記率領工作組深入瓦嘎村烏拉一、二、三、四組農(nóng)戶家中，田間地頭和到瓦嘎村民委員會會議室召開群眾代表大會。工作組開展逐個走訪，傾聽民眾訴求，鄒主任率工作組到黃克芬家，鄒主任平易近人地對黃克芬自我介紹亮明身份后說：請你說一下關于對馬嶺瓦嘎者沙應急水源點工程建設有什么意見和想法？黃克芬迫不及待地皺著眉頭說：頭久忽然要來挖我們的水源，先又沒給我們說過，群眾們怕把水挖走后，沒得水吃，沒得水灌田，所以群眾們組織大家去者沙堵工，政府憑啷子要來挖我們的水源嘛？鄒主任聽后，又心平氣和地問？還有其他要說的嗎？黃克芬說：沒得噢，反正我只能代表我不同意，鄒主任聽完后，和眭地說：你的心情我們可以理解，但我們今天來的目的主要是依照法律給你們解釋，并聽取你們的合理訴求。首先，我要指出的是你所說的水源是你們的，這完全錯誤，根據(jù)《中華人民共和國水法》第一條、第二條明確規(guī)定，為了合理開發(fā)，利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的持續(xù)利用，適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。所謂《水法》的水資源，包括地表水和地下水。再依照《水法》第三條規(guī)定，水資源屬于國家所有，水資源的所有權由國務院行使，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。應急水源點的建設是政府的民心工程，多建設幾個應急水源點的目的是政府擔心遇到百年難遇的天旱時，保證市民的飲水問題，退一萬步來說：如遇到天旱時，首先要保證人畜飲水，其次到灌溉，最后才到工業(yè)用水，所以你們怕沒得水吃的擔憂是不存在的。其次，群眾們組織大家去堵工是違法行為，依照我國《水法》第74條規(guī)定，在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事，結(jié)伙斗歐，搶奪或者損壞公私財物，非法限制他人人身自由，構成犯罪的。依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不構刑事處罰的，由公安機關給予治安管理處罰。希望我們的人民群眾應做到家庭幸福、團結(jié)友愛，鄰里和諧、學法、懂法的守法公民。鄒主任解答話音剛落，黃克芬微笑著說：我今天才知道這些，要是你們以前早點來解釋就好了，我們已不會去了。

    隨后，鄒主任、王書記又同工作組的爬坡上坎到田間地頭找到正在用地漠搞種植的黃華啟夫妻倆，鄒主任主動說明來意后并請黃華啟提出自己的想法，首先黃華啟一臉惹氣地說：我只說幾點，政府憑啷子忽然來挖我們的水源，聽說還要收我們的戶頭費、水費呢？我們的生產(chǎn)生活沒得水用該咱過辦？還有政府以前給我們修的溝渠有些地方都垮了沒人修。其他沒得噢，鄒主任看在眼里，記在心上，一邊安排工作員同黃華啟的妻子鋪地漠挖泥土，一邊耐心細致地講解，水資源屬國家所有，興義市木浪河管理所已依法辦理了取水許可證，在者沙應急水源點提水。為了解除你們的擔憂，興義市馬嶺鎮(zhèn)人民政府二O一二年十二月二十一日下發(fā)了馬府通[2012]126號文件，明確作出實施意見。一、工程建設中，首先保證原項目區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活用水，水質(zhì)不受影響，保障用水安全。二、現(xiàn)有用水設施溝渠飲水管網(wǎng)等，在工程建設中不得損壞，確因工程需要進行調(diào)整的，由鎮(zhèn)水利站組織修復。保障用水安全。三、原有用水，飲水設施保持原狀，由村組自行管理維護，鎮(zhèn)政府不收取戶頭費，水費等費用。四、工程建設完成后，首先確保當?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活用水，若因應急取水造成當?shù)厝罕娹r(nóng)作物減產(chǎn)，絕收的。鎮(zhèn)人民政府將按照實際發(fā)生的農(nóng)作物減產(chǎn)，絕收情況按照當年實際產(chǎn)值給予糧食或經(jīng)濟補償。關于有關部分溝渠垮塌問題，王志華書記馬上表態(tài)，我會安排水利站的盡快察堪核實后修復。黃華啟認真地聽取講解后，臉上已慢慢地露出了笑容，鄒主任又問，還有其他意見要提嗎？黃華啟微笑著說：早點來給我們講這些東西，我已不會去了。工作組經(jīng)過兩天的深入宣傳和走訪，認為群眾們所提的問題基本大同小異，為了慎重取見，鄒主任同工作組研究，決定通知烏拉一、二、三、四組村民于2月1日下午2點30分在瓦嘎村民委會會議室集中開會。會議內(nèi)容：聽取群眾代表對者沙應急水源點建設涉及群眾利益的相關意見和建議，聽取群眾代表及群眾的合法合理的提問和訴求……！會議要求：擬定的參會人員應準時參會，公職人員遲到者予以批評，造成嚴重影響的依管理權限提請組織處理，無正當理由不到會的群眾代表及群眾視為同意并支持應急水源點的建設。會議發(fā)言要求舉手示意，依次進行。

    2月1日下午2:19分，鄒主任按原計劃同工作組的同志在瓦嘎村民委員會會議室等候烏拉一、二、三、四組群眾代表和群眾開會，2:30分，群眾代表及部分群眾已按時到了會議室，會議開始后，鄒主任發(fā)言說請各群眾代表和群眾暢所欲言地說出你們的意見和建議以及你們的合法合理的訴求，一組組長黃克明提出兩點問題，第一，應急水源點建成后，是否收群眾們的水戶頭，水費？第二，水源點建成后是否保證群眾的生產(chǎn)生活用水？其它沒得噢，鄒主任馬上答復：首先感謝你們的提問，第一，不收取群眾們的任何戶頭費和水費，第二，工程建設完成后，首先確保當?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活用水，其他相關事宜馬嶺鎮(zhèn)人民政府下發(fā)的文件已具體作出了實施意見：以解除你們的后顧之憂，三組組長查如高提出：這個水源點抽水是否有時間性？鄒主任解答：該應急水源點是用于預防天旱時應急提水，該水源點不是經(jīng)常長期的供水點。鄒主任又問：其他群眾代表和群眾們還有共性的提問嗎？其余群眾代表和群眾的回答是我們要問的和以上組長們所要說的基本一樣，只要政府按你們所說的做和文件上所寫的執(zhí)行大家就放心了。短會即將結(jié)束時，鄒主任再次強調(diào)；請你們永遠相信政府，人民的政府永遠為人民辦實事，辦好事的，人民群眾的生產(chǎn)生活用水必須保障。人民群眾的合法權益必須給予保護。應急水源點的民心公益工程必須建設，違法者必須依法嚴厲打擊。

    此次專項法制宣傳共走訪宣傳群眾18余戶，走訪宣傳群眾30余人，現(xiàn)場解答群眾合法合理訴求40余人次，發(fā)放有關法律資料和文件20余份，充分教育引導群眾不斷提高法律意識和增強遵紀守法的自覺性，為構建平安和諧瓦嘎烏拉營造良好的法治環(huán)境。（張智杰  報道）