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興義市林業(yè)局2013年度突發(fā)事件應(yīng)對總結(jié)評估 全面提高森林防火安全

2013年11月27日 14:04:33來源:亮點黔西南 作者:李天亮

    亮點黔西南訊 2013年以來,興義市林業(yè)局高度重視突發(fā)事件應(yīng)對管理工作,著力加強應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè),全面提高保障森林防火公共安全和處置突發(fā)事件的能力,并逐步完善制度、使森林防火工作規(guī)范化、法制化。根據(jù)興府辦發(fā)[2013]193號“市人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度突發(fā)事件應(yīng)對總結(jié)評估工作的通知”要求,現(xiàn)就2013年突發(fā)事件應(yīng)對工作評估報告如下:

    一、基本情況

    去冬今春以來,我市的森林防火工作在市委、市人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全市森林防火工作有序開展,經(jīng)全市干部職工和廣大群眾及武警消防官兵的共同努力,發(fā)生火情時及時得到了撲救,森林火災(zāi)受率害控制在州下達指標(biāo)之內(nèi)。

    全年共發(fā)生山林火情4起,屬一般森林火災(zāi),過火總面積232.5畝,其中:受害林地面積42.5畝,燒毀林木蓄積63.5M3,投入撲火經(jīng)費7900元,出動撲火車輛44車次,出動撲火人員290人次,造成直接經(jīng)濟損失3100元。查處火案4起,查處率為100%,其中刑事處罰1起,批評教育3起 。起火原因:生產(chǎn)性用火引發(fā)3起,非生產(chǎn)引發(fā)1起,與上年同期相比起火次數(shù)、過火面積、受害林地面積等略有下降,沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),沒有因撲救森林火災(zāi)發(fā)生人員傷亡事故。

    二、工作措施

   1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成強大合力

    興義市去年11月召開全市森林防火專題會議,按照市人民政府(興府通){2012}134號《關(guān)于做好今冬明春森林防火工作的通知》,對全市今冬明春的森林防火工作進行了全面的安排部署。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦相應(yīng)及時調(diào)整有關(guān)人員。在工作中,森林防火指揮部各成員單位認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,公安、教育等相關(guān)部門密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作。市林業(yè)局加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度,跟蹤督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。全市上下形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的強大合力。

   2、及時召開會議,認(rèn)真做好預(yù)防
 
    春節(jié)、元宵節(jié)是我市森林火險高發(fā)期,是做好森林防火工作的關(guān)鍵時段。市人民政府召開全市的森林防火專題會議,會上市人民政府副市長、市森林防火指揮部指揮長聶建強對全市的森林防火工作提出了三點要求:一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感;二、明確目標(biāo),強化措施,扎實有效做好森林防火工作;三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo),形成森林防火工作強大合力。
 
   3、加大宣傳力度,增強群防意識
 
    興義市充分利用媒體、標(biāo)語和實物作為宣傳方式,并召開培訓(xùn)會等各種形式宣傳森林防火和撲火常識。在2月、3月初我市利用趕集日到街心花園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進行森林防火知識宣傳和發(fā)放防火物資,讓更多的群眾理解森林防火的重要性。興義市還印制了森林防火編織袋10萬個及1萬匹圍腰發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。在街道、公路、重點林地懸掛標(biāo)語,在公路沿線、林區(qū)入口、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)張貼森林防火醒目宣傳標(biāo)語三千余條幅,我市境內(nèi)的主要公路兩側(cè)、主要林區(qū)入口處共設(shè)置森林防火宣傳碑牌180余條(塊)進行刷新,重點時段,組織宣傳車流動宣傳,趕集時廣播宣傳等。通過組織干部和有關(guān)人員進村入戶,盡量把森林防火知識和法規(guī)普及到進入林區(qū)的每一個人,努力做到森林防火法規(guī)家喻戶曉、入腦入心,不斷提高全民防火意識,杜絕和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
 
    4、加強制度建設(shè),強化制度管理
 
    一是嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。市人民政府市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)、村長分別是市級、鄉(xiāng)級、村級的森林防火責(zé)任人。市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽訂森林防火責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦與各村、社區(qū)層層簽訂責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦領(lǐng)導(dǎo)干部實行分片包干責(zé)任落實到地點山頭。二是堅持24小時值班制度。森防辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通,發(fā)生火情及時組織人員進行撲救。同時,做好值班日志和火情調(diào)度,抓森林火險高峰期實行日報告制度,在緊急情況下,實行時報制和隨報制。三是嚴(yán)格實行野外用火審批制度。嚴(yán)格按照《森林防火條例》的規(guī)定實行野外用火審批制度,在火險高峰期禁止一切野外用火,做到“五燒、五不燒”:(1)不開好防火線不用火;(2)防火人員不到現(xiàn)場不用火;(3)不準(zhǔn)備好撲火工具不用火;(4)天干、風(fēng)大不用火;(5)燒后無人看守不用火。四是強化責(zé)任追究制度。一是嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,二是嚴(yán)肅查處火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
 
   5、嚴(yán)格火源管理,切實消除火災(zāi)隱患
 
    在森林防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)一是嚴(yán)格野外用火管理,嚴(yán)禁火種進入林區(qū)。二是加大防火巡查督查力度。三是對重點山頭,重點火險高峰期做到死看死守。特別是對公墓區(qū)集中區(qū)域消除雜草,消除火災(zāi)隱患。四是加強了春節(jié)、元宵節(jié)期間的森林防火工作。五是管住重點人員、對癡、呆、傻、精神病等特殊群體,落實專人監(jiān)護。
 
    6、加強隊伍建設(shè),提高撲救能力
 
    市級建立有50人的義務(wù)撲火隊和1個民兵應(yīng)急分隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦各組建有以職工、民兵、預(yù)備役為主的30人義務(wù)撲火隊,各村成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,遇有火情時及時出擊。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部把有林的山頭地塊落實到人。此外,興義市結(jié)合林改工作,組織有林地的農(nóng)戶開展聯(lián)戶聯(lián)防、輪流看守等多種形勢的防火工作。現(xiàn)有的兩個國營林場,由林場職工60余人日夜巡護。市、鄉(xiāng)兩級分別組織撲火演練和森林滅火緊急避險等有關(guān)撲火知識學(xué)習(xí)。同時加大投入,補足配齊各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊工具。全市共儲備了二號撲火工具7000把,風(fēng)力滅火機150臺,分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)。其中市森林防火指揮部儲備有二號撲火工具2500把,風(fēng)力滅火機47臺,油鋸6臺,打火服80套,滅火彈720枚。進入防火期,根據(jù)防火工作需要,我市所儲備物資一部分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)。其中發(fā)放二號工具1800把,風(fēng)力滅火機23臺,打火服20套,油鋸2臺,滅火彈100枚。到目前為止,我市現(xiàn)有防火工具:二號工具700把,風(fēng)力滅火機24臺,油鋸4臺(已壞),打火服60套,滅火彈620枚。
 
    7、開展林區(qū)檢查,加強重點排查
 
    進入防火期以后,市森林防火指揮部結(jié)合全市的林業(yè)工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的防火工作進行了定期不定期督促檢查,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦認(rèn)真開展隱患排查和整改。在元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要防火高峰期,林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦干部職工都到林區(qū)宣傳和巡查森林防火,同時還增加臨時護林員對進山人員進行宣傳,提醒進山人員增強防火意識。在高火險期、特殊時期、重點時段認(rèn)真執(zhí)行“兩監(jiān)管三檢查”制度:嚴(yán)格監(jiān)管野外用火,從源頭上消除安全隱患;嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員;按月進行例行檢查;對重點時段進行專項檢查;對關(guān)鍵部位反復(fù)檢查。市級財政預(yù)算安排了48余萬元防火經(jīng)費,在重要時期、重要地段實行重兵把守,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
 
    三、今冬明春森林防火及14年應(yīng)對突發(fā)事件設(shè)想
 
    為了有效控制突發(fā)事件和撲救森林火災(zāi),今年11月經(jīng)市政府批準(zhǔn)已經(jīng)成了10人的森林防火、綜合執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,把森林防火經(jīng)費納入地方財政按一定比例的固定投入經(jīng)費,做到早安排早布置,做好交通、通訊的后勤保障工作,能及時發(fā)現(xiàn)及時出擊,把森林防火及突發(fā)事件降到最低。為興義市生態(tài)建設(shè)做出更大的貢獻。(李天亮 報道)
 

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興義市林業(yè)局2013年度突發(fā)事件應(yīng)對總結(jié)評估 全面提高森林防火安全

亮點黔西南 | 2013年11月27日 14:04:33 | 李天亮

    亮點黔西南訊 2013年以來,興義市林業(yè)局高度重視突發(fā)事件應(yīng)對管理工作,著力加強應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè),全面提高保障森林防火公共安全和處置突發(fā)事件的能力,并逐步完善制度、使森林防火工作規(guī)范化、法制化。根據(jù)興府辦發(fā)[2013]193號“市人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度突發(fā)事件應(yīng)對總結(jié)評估工作的通知”要求,現(xiàn)就2013年突發(fā)事件應(yīng)對工作評估報告如下:

    一、基本情況

    去冬今春以來,我市的森林防火工作在市委、市人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全市森林防火工作有序開展,經(jīng)全市干部職工和廣大群眾及武警消防官兵的共同努力,發(fā)生火情時及時得到了撲救,森林火災(zāi)受率害控制在州下達指標(biāo)之內(nèi)。

    全年共發(fā)生山林火情4起,屬一般森林火災(zāi),過火總面積232.5畝,其中:受害林地面積42.5畝,燒毀林木蓄積63.5M3,投入撲火經(jīng)費7900元,出動撲火車輛44車次,出動撲火人員290人次,造成直接經(jīng)濟損失3100元。查處火案4起,查處率為100%,其中刑事處罰1起,批評教育3起 。起火原因:生產(chǎn)性用火引發(fā)3起,非生產(chǎn)引發(fā)1起,與上年同期相比起火次數(shù)、過火面積、受害林地面積等略有下降,沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),沒有因撲救森林火災(zāi)發(fā)生人員傷亡事故。

    二、工作措施

   1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成強大合力

    興義市去年11月召開全市森林防火專題會議,按照市人民政府(興府通){2012}134號《關(guān)于做好今冬明春森林防火工作的通知》,對全市今冬明春的森林防火工作進行了全面的安排部署。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦相應(yīng)及時調(diào)整有關(guān)人員。在工作中,森林防火指揮部各成員單位認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用,公安、教育等相關(guān)部門密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作。市林業(yè)局加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度,跟蹤督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。全市上下形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的強大合力。

   2、及時召開會議,認(rèn)真做好預(yù)防
 
    春節(jié)、元宵節(jié)是我市森林火險高發(fā)期,是做好森林防火工作的關(guān)鍵時段。市人民政府召開全市的森林防火專題會議,會上市人民政府副市長、市森林防火指揮部指揮長聶建強對全市的森林防火工作提出了三點要求:一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感;二、明確目標(biāo),強化措施,扎實有效做好森林防火工作;三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo),形成森林防火工作強大合力。
 
   3、加大宣傳力度,增強群防意識
 
    興義市充分利用媒體、標(biāo)語和實物作為宣傳方式,并召開培訓(xùn)會等各種形式宣傳森林防火和撲火常識。在2月、3月初我市利用趕集日到街心花園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進行森林防火知識宣傳和發(fā)放防火物資,讓更多的群眾理解森林防火的重要性。興義市還印制了森林防火編織袋10萬個及1萬匹圍腰發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。在街道、公路、重點林地懸掛標(biāo)語,在公路沿線、林區(qū)入口、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)張貼森林防火醒目宣傳標(biāo)語三千余條幅,我市境內(nèi)的主要公路兩側(cè)、主要林區(qū)入口處共設(shè)置森林防火宣傳碑牌180余條(塊)進行刷新,重點時段,組織宣傳車流動宣傳,趕集時廣播宣傳等。通過組織干部和有關(guān)人員進村入戶,盡量把森林防火知識和法規(guī)普及到進入林區(qū)的每一個人,努力做到森林防火法規(guī)家喻戶曉、入腦入心,不斷提高全民防火意識,杜絕和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
 
    4、加強制度建設(shè),強化制度管理
 
    一是嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。市人民政府市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)、村長分別是市級、鄉(xiāng)級、村級的森林防火責(zé)任人。市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽訂森林防火責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦與各村、社區(qū)層層簽訂責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦領(lǐng)導(dǎo)干部實行分片包干責(zé)任落實到地點山頭。二是堅持24小時值班制度。森防辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通,發(fā)生火情及時組織人員進行撲救。同時,做好值班日志和火情調(diào)度,抓森林火險高峰期實行日報告制度,在緊急情況下,實行時報制和隨報制。三是嚴(yán)格實行野外用火審批制度。嚴(yán)格按照《森林防火條例》的規(guī)定實行野外用火審批制度,在火險高峰期禁止一切野外用火,做到“五燒、五不燒”:(1)不開好防火線不用火;(2)防火人員不到現(xiàn)場不用火;(3)不準(zhǔn)備好撲火工具不用火;(4)天干、風(fēng)大不用火;(5)燒后無人看守不用火。四是強化責(zé)任追究制度。一是嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,二是嚴(yán)肅查處火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
 
   5、嚴(yán)格火源管理,切實消除火災(zāi)隱患
 
    在森林防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)一是嚴(yán)格野外用火管理,嚴(yán)禁火種進入林區(qū)。二是加大防火巡查督查力度。三是對重點山頭,重點火險高峰期做到死看死守。特別是對公墓區(qū)集中區(qū)域消除雜草,消除火災(zāi)隱患。四是加強了春節(jié)、元宵節(jié)期間的森林防火工作。五是管住重點人員、對癡、呆、傻、精神病等特殊群體,落實專人監(jiān)護。
 
    6、加強隊伍建設(shè),提高撲救能力
 
    市級建立有50人的義務(wù)撲火隊和1個民兵應(yīng)急分隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦各組建有以職工、民兵、預(yù)備役為主的30人義務(wù)撲火隊,各村成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,遇有火情時及時出擊。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部把有林的山頭地塊落實到人。此外,興義市結(jié)合林改工作,組織有林地的農(nóng)戶開展聯(lián)戶聯(lián)防、輪流看守等多種形勢的防火工作,F(xiàn)有的兩個國營林場,由林場職工60余人日夜巡護。市、鄉(xiāng)兩級分別組織撲火演練和森林滅火緊急避險等有關(guān)撲火知識學(xué)習(xí)。同時加大投入,補足配齊各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊工具。全市共儲備了二號撲火工具7000把,風(fēng)力滅火機150臺,分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)。其中市森林防火指揮部儲備有二號撲火工具2500把,風(fēng)力滅火機47臺,油鋸6臺,打火服80套,滅火彈720枚。進入防火期,根據(jù)防火工作需要,我市所儲備物資一部分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)。其中發(fā)放二號工具1800把,風(fēng)力滅火機23臺,打火服20套,油鋸2臺,滅火彈100枚。到目前為止,我市現(xiàn)有防火工具:二號工具700把,風(fēng)力滅火機24臺,油鋸4臺(已壞),打火服60套,滅火彈620枚。
 
    7、開展林區(qū)檢查,加強重點排查
 
    進入防火期以后,市森林防火指揮部結(jié)合全市的林業(yè)工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的防火工作進行了定期不定期督促檢查,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦認(rèn)真開展隱患排查和整改。在元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要防火高峰期,林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦干部職工都到林區(qū)宣傳和巡查森林防火,同時還增加臨時護林員對進山人員進行宣傳,提醒進山人員增強防火意識。在高火險期、特殊時期、重點時段認(rèn)真執(zhí)行“兩監(jiān)管三檢查”制度:嚴(yán)格監(jiān)管野外用火,從源頭上消除安全隱患;嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員;按月進行例行檢查;對重點時段進行專項檢查;對關(guān)鍵部位反復(fù)檢查。市級財政預(yù)算安排了48余萬元防火經(jīng)費,在重要時期、重要地段實行重兵把守,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
 
    三、今冬明春森林防火及14年應(yīng)對突發(fā)事件設(shè)想
 
    為了有效控制突發(fā)事件和撲救森林火災(zāi),今年11月經(jīng)市政府批準(zhǔn)已經(jīng)成了10人的森林防火、綜合執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,把森林防火經(jīng)費納入地方財政按一定比例的固定投入經(jīng)費,做到早安排早布置,做好交通、通訊的后勤保障工作,能及時發(fā)現(xiàn)及時出擊,把森林防火及突發(fā)事件降到最低。為興義市生態(tài)建設(shè)做出更大的貢獻。(李天亮 報道)
 
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