亮點黔西南訊 去年8月23日，全國首個跨省區(qū)聯(lián)合黨工委——黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委在黔西南州興義市三江口鎮(zhèn)掛牌成立。這個由貴州省興義市三江口鎮(zhèn)、云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)、廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鄉(xiāng)黨委聯(lián)合組建的黨工委成立后，便擔負起了維護三省（區(qū)）結(jié)合部社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的重任。黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委成立至今，工作開展得如何？帶著這一疑問，記者近日深入到三江口鎮(zhèn)，走進興義市委組織部，對黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委開展的工作進行了專題采訪。

    貴州省興義市三江口鎮(zhèn)，云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)，廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鄉(xiāng)，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同位于國家重點水電工程天生橋電站庫區(qū)內(nèi)，素有“雞鳴三省”之稱。因特殊的地理位置，三地習俗相似、語言相通、經(jīng)貿(mào)相連、產(chǎn)業(yè)相同。為解決三地長期以來“各自為政”導致的發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、社會治安不穩(wěn)定等突出問題，在2010年，三個跨省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就作了基層黨建的有益探索和創(chuàng)新，在貴州、云南、廣西彼此相連的三江口鎮(zhèn)安沙、魯布革鄉(xiāng)舌坡、馬蚌鄉(xiāng)魯維三個行政村，成立了全國首個跨省區(qū)聯(lián)合黨總支——黔滇桂三�。▍^(qū)）聯(lián)合黨總支。

    自“黔滇桂三�。▍^(qū)）聯(lián)合黨總支”成立后，無論是在維護社會和諧，還是在共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都發(fā)揮了顯著作用。為此，三省聯(lián)合工會、三省聯(lián)合審判庭等組織也應運而生，昔日的“三不管”地帶，變成了今朝的“一家親”局面。

    為進一步優(yōu)化黨組織設置，整合區(qū)域資源，拓寬合作領域，探索建立“區(qū)域化大黨建”模式，三地經(jīng)上級黨組織批準，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共建共享”思路，打破地域界限，破除行政壁壘，在2013年8月23日建立了全國首個跨省區(qū)聯(lián)合黨工委——滇黔桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委。這個跨省區(qū)聯(lián)合黨工委屬非建制性黨組織，所屬黨組織及黨員的隸屬關系和人員編制不變，設書記1名，副書記2名，委員若干名。聯(lián)合黨工委書記一年一換，由三省（區(qū)）相連的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記輪流兼任。

    據(jù)興義市委組織部副部長李國富介紹，黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委成立后，市委組織部高度重視，撥付了一定資金作為工作經(jīng)費。而剛剛成立的跨省區(qū)聯(lián)合黨工委也積極落實基層黨建工作領導責任制，把黨工委建成了解民情的窗口、辦理民事的載體、凝聚民心的紐帶和造福民眾的平臺。同時，三地結(jié)合各自實際，優(yōu)化整合區(qū)域資源，拓展服務功能，拓寬合作領域，推行跨省區(qū)域黨建共抓、黨員共管、產(chǎn)業(yè)共興、和諧共創(chuàng)、生態(tài)共保、文化共育等工作，以此為載體，共同加快萬峰湖庫區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。目前，黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委所開展的工作已取得明顯成效，真正實現(xiàn)了行政層次的重大提升，職能輻射的再度橫向拓展，服務能力的再度大幅提高。三地黨組織、黨員，心行合一，齊頭并進，發(fā)揮出了強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

    便民利民 三省一家人

    在“黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨總支”與“黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委”成立后，位處萬峰湖畔，隸屬于黔滇桂三省村寨的各族群眾，因獲得黨組織的幫助，得到的實惠逐年增加。群眾生產(chǎn)、生活的進步，就是“黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨總支”與“黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委”工作的真實寫照。

    據(jù)興義市三江口鎮(zhèn)黨委書記王正品介紹，在沒有成立黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨總支之前，因為跨省地域界限與行政區(qū)劃限制，許多問題都嚴重制約著行政事務的處理。于是，便出現(xiàn)了“三不管”的情況，群眾辦事非常不便。自成立“黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨總支”，尤其是聯(lián)合黨工委成立后，三省區(qū)結(jié)合部的群眾再不用考慮這些問題，所有的事務，全由聯(lián)合黨總支或聯(lián)合黨工委協(xié)調(diào)解決。

    陸海宇是云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡小學四年級的學生，她的父母是貴州興義人，九年前來到魯布革鄉(xiāng)開餐館。小海宇雖生長于魯布革，但她的戶口并不在魯布革，因而她的上學一直是父母的一塊心病。到2010年，小海宇達到入學年齡，便順利進入魯布革鄉(xiāng)舌坡小學就讀，而且和當?shù)氐暮⒆右粯�，同樣享受到了國�?ldquo;兩免一補”優(yōu)惠政策。小海宇的媽媽劉榮珍在接受記者采訪時，高興地說：“孩子在這里讀書很好，一是我們就在這里做生意好照管孩子，二是書學費都是免掉了的，而且還有困難補助。這邊的政府對我們挺關心，聯(lián)合黨總支成立后，通過兩地政府協(xié)調(diào)，孩子獲得的教育補助都是一樣的……”

    在羅平縣魯布革鄉(xiāng)衛(wèi)生院，興義市三江口鎮(zhèn)安沙村村民王家學說：“到這里看病，距離較近，帶上這邊的單據(jù)，治療費用回去三江口后也一樣能享受國家的新農(nóng)合報銷優(yōu)惠政策，很方便。”魯布革鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生李家寬告訴記者，自三省聯(lián)合黨總支與聯(lián)合黨工委成立后，周邊廣西、貴州的患者因距離魯布革較近，加上衛(wèi)生院服務優(yōu)良，大家都喜歡到那里看病就醫(yī)。他們也幫助患者開好發(fā)票和各種用藥清單，以幫助患者回到當?shù)貓箐N減免。

    黨委掌舵 三省一家親

    在廣西西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村的水域里，三江口鎮(zhèn)梅坪村三江口組的養(yǎng)殖能手儂懷云與他的50多口網(wǎng)箱已經(jīng)在這里駐扎了好幾個月。自天生橋一級水電站發(fā)電后，儂懷云就開始在萬峰湖庫區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

    對于以前每年枯水期把網(wǎng)箱拉到云南舌坡村水域或廣西魯維村水域的周折和費勁，他已經(jīng)習以為常�？稍诔闪�“黔滇桂三�。▍^(qū)）聯(lián)合黨總支”，尤其是去年成立“黔滇桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委”后，他的身邊一個細微的變化，給了他莫大的驚喜。儂懷云說：“以往每到枯水季節(jié)，就為拉網(wǎng)箱的事發(fā)愁，枯水季節(jié)我們把網(wǎng)箱拉到屬于云南、廣西的地界上，要向當?shù)亟煌ｑv費，不交錢或少交錢，就不給停駐�，F(xiàn)在好了，有了三省聯(lián)合黨工委幫助協(xié)調(diào)，不用交錢，我們的網(wǎng)箱哪里有地點就擺哪里，相當放心，這樣一來，我每年就能節(jié)省七八千到萬把塊錢。”

    提到以前在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的問題，特別是因網(wǎng)箱在枯水季節(jié)擺放地點所起的糾紛，三江口鎮(zhèn)梅坪村支部書記儂碧武說：“原來網(wǎng)箱你放我這里也不行，我放你那里也不行，為擺放個網(wǎng)箱鬧得雞犬不寧的。在成立了三省跨區(qū)域黨總支和聯(lián)合黨工委后，我們都是一家人了，再也不為這事鬧矛盾……”

    廣西西林縣馬蚌鄉(xiāng)黨委書記黃劍盟說，在沒有成立跨省區(qū)聯(lián)合黨總支與聯(lián)合黨工委之前，三地接壤區(qū)的各族群眾，常常因為山林、水域或是“飛地”不明等原因，沒有得到及時有效的解決，起初只是一點小糾紛，最后往往釀成大矛盾。輕則聚眾吵鬧，重則發(fā)展到打架斗毆，以致出現(xiàn)死傷惡果。現(xiàn)在，因為有了跨省區(qū)域的聯(lián)合黨工委“掌舵”，對于水域、林地、飛地等可能出現(xiàn)爭議的資源，都有明確的規(guī)定和解決辦法，以前為爭資源而導致的矛盾得到了有效解決，打群架的情況一去不復返了。

    王正品告訴記者，在興義市三江口鎮(zhèn)梅坪村的三江口組曾經(jīng)發(fā)生一起“搶尸案”。這是為什么呢？原來，梅坪村三江口組儂懷明的母親在解放前出嫁到云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡村，其前夫王應忠是游擊大隊長。因王應忠在戰(zhàn)斗中犧牲，而儂懷明母親當年與王應忠沒有育有子女。在王應忠犧牲后，她改嫁給三江口組村民儂虎現(xiàn)，于是育了儂懷明幾兄妹。在儂懷明母親去世后，王應忠的家族根據(jù)他們原來的風俗習慣，認為應將王應忠的原配夫人“接”回去，并與王應忠合葬。可儂虎現(xiàn)的幾個子女說什么也不同意，于是云南舌坡王應忠的族人相約，三次往返三江口，出現(xiàn)了“搶尸”一案。當時，聯(lián)合黨總支與聯(lián)合黨工委充分發(fā)揮作用，積極出來“掌舵，往返于舌坡和三江口之間，耐心細致的勸說雙方，并及時協(xié)調(diào)解決了這一矛盾，否則后果不堪設想。

    近日，廣西西林縣馬蚌鄉(xiāng)在召開人民代表大會，邀請興義市三江口鎮(zhèn)主要領導列席會議，云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)也訂了開會日期，已經(jīng)電邀三江口鎮(zhèn)主要領導列席他們的人民代表大會，屆時將共同商議產(chǎn)業(yè)互興等問題。就在十天前，三江口鎮(zhèn)也牽頭組織了一場雖然簡單，但很熱鬧的黔滇桂三省（區(qū)）聯(lián)合迎新春群眾文體活動，三地黨工委、黨員，以及群眾代表積極參加了活動。

    在活動現(xiàn)場，獨具特色的布依族民歌對唱、舞蹈等文娛節(jié)目，以及籃球比賽、拔河比賽等活動項目，將三地群眾緊緊的凝聚在一塊，增進了團結(jié)、加深了友誼、增添了活力。(高雪報道)