干部轉(zhuǎn)作風(fēng) 群眾得實(shí)惠

陳琳

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，興義市以“曬比述評調(diào)”為抓手，全面整治惰政懶風(fēng)，服務(wù)群眾惠民生，走出了一條干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠的作風(fēng)建設(shè)新路。

狠下猛藥“治頑疾”

州委書記張政到興義檢查工作時(shí)提出的“要向惰政開刀，向惰政問責(zé)”的要求，興義市為貫徹落實(shí)指示要求，創(chuàng)新提出“曬比述評調(diào)”整治惰政頑疾，狠治“庸懶慢浮貪”等不良作風(fēng)。

“曬”，就是曬工作計(jì)劃。要求每名干部在年初都要制定工作計(jì)劃。主要是看職能、職責(zé)是否清楚，計(jì)劃內(nèi)容是否全面、具體，是否可實(shí)施、可監(jiān)督、可考核。“比”，就是比工作態(tài)度和工作成效。主要是看干部在開展工作的過程中，是否積極主動(dòng)，是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作成效是否明顯，有無失誤和造成新的矛盾問題。“述”，就是個(gè)人述職。主要是在年底對所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行總結(jié)，看工作取得了哪些成績，還存在哪些不足。“評”，就是綜合評價(jià)。對“曬、比、述”的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行量化考核。綜合評價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)績效管理掛鉤，并作為干部選拔任用、評優(yōu)評模的重要依據(jù)，對綜合考評達(dá)不到相關(guān)要求的，作為不勝任現(xiàn)職干部，按照《興義市不勝任現(xiàn)職干部召回管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行“調(diào)”，通過調(diào)整思想、調(diào)整崗位、調(diào)整職級，讓干部能夠勝任現(xiàn)職。

興義市還采取召開專題會、現(xiàn)場會、觀摩會、促進(jìn)會、推進(jìn)會等形式，常態(tài)化開展“曬比述評調(diào)”，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成績拿出來曬、狀態(tài)拿出來比、打算拿出來述、讓領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾和服務(wù)對象來評，對有惰政行為的干部進(jìn)行調(diào)，營造“比學(xué)趕超”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍形成了領(lǐng)導(dǎo)示范、群眾監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)廣大干部自我反省、自我監(jiān)督、自我修正，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。

目前，在“曬比述評調(diào)”工作中，共對庸懶散等其他問題問責(zé)16件22人，做到了真問責(zé)、真開刀，讓懶風(fēng)在興義市沒有市場，真正改變了干好干壞一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣的情況，廣大干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾勁更足。

群眾得福“大過天”

“敬南鎮(zhèn)十里坪現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)通過項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供了650個(gè)就業(yè)崗位，僅此一項(xiàng)每年可促進(jìn)農(nóng)民增收1000余萬元。”一則新聞這樣報(bào)道。

“十里坪現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”是敬南鎮(zhèn)新坪村打造的全省100個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。興義市敬南鎮(zhèn)新坪村是典型的農(nóng)業(yè)村。“群眾富不富，關(guān)鍵看干部”。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，敬南鎮(zhèn)和新坪村的干部通過積極開展“曬比述評調(diào)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)、助推發(fā)展、促農(nóng)增收。

在示范園區(qū)建設(shè)過程中，群眾土地流轉(zhuǎn)事關(guān)整個(gè)園區(qū)建設(shè)的成敗。由于以土地為根的思想觀念在群眾中根深蒂固，在園區(qū)建設(shè)剛起步時(shí)，群眾土地流轉(zhuǎn)就成了難題，有群眾認(rèn)為：“土地一旦流轉(zhuǎn)出去，將永久失去土地”。為了打消群眾心中的顧慮，切實(shí)增強(qiáng)群眾對園區(qū)的了解，當(dāng)?shù)馗刹慷啻谓M織召開全村群眾大會，耐心細(xì)致地向群眾講解園區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖和土地流轉(zhuǎn)的實(shí)質(zhì)：園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)不超過20年。租金采取以物折資的方式，經(jīng)過農(nóng)技部門同群眾代表測算共同商定，每年每畝按700斤稻谷來折算租金，以國家當(dāng)年糧油收購價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)核算成錢，群眾可以要稻谷也可以兌換為錢，并跟隨物價(jià)的漲跌而合理波動(dòng)。經(jīng)過緊張細(xì)致的工作，打消了群眾的顧慮，順利完成了園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)工作。

隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民增收效益顯現(xiàn)。新坪村一些已出嫁的女孩開始回娘家要土地。這一新矛盾又影響到了園區(qū)的建設(shè)。為順利推進(jìn)建設(shè)，當(dāng)?shù)馗刹坎扇》贮c(diǎn)分人的方式，做好具體人員的思想疏通和政策講解工作，圓滿調(diào)處了全村30余起類似紛爭。

目前，十里坪現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已流轉(zhuǎn)土地3000余畝，種植無公害蔬菜2000畝、大棚70000平方米、蓮藕種植100畝，引進(jìn)了鴻鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司年出欄5萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和泰豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司年出欄1萬頭商品豬等項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝?00余個(gè)就業(yè)崗位，工資加土地流轉(zhuǎn)租金，富了一方群眾。當(dāng)?shù)馗刹坑忠詧@區(qū)建設(shè)為契機(jī)，硬化了全村通村組公路10余公里，每家每戶都用上了自來水，完成了全村農(nóng)網(wǎng)改造，使村民群眾用上了安全電。

敬南鎮(zhèn)新坪村的事例只是開展“曬比述評調(diào)”活動(dòng)后，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的一個(gè)縮影。萬峰林街道辦在計(jì)生工作中，掀起“查問題、亮身份、談作風(fēng)、進(jìn)基層、串村寨、了民情、話民苦”活動(dòng)，建立街道“一把手”包片，副科級領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部包村，村常務(wù)干部包組的 “三級干部局域網(wǎng)”，服務(wù)育齡群眾。豐都街道辦民生工作特派組從小事抓起、從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)決糾正和查處損害老百姓利益的小事、大事......干部在“曬比述評調(diào)”中轉(zhuǎn)作風(fēng)，為群眾做好事、辦實(shí)事，使干群關(guān)系更加融洽、更為緊密的氛圍在興義愈演愈濃。