立在停車線旁邊的收費(fèi)公示欄，讓車主交錢交個(gè)明白。 　　陳永賢 攝

停車位上用石塊占著，怎么方便老百姓停車?陳永賢 攝

一

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增加，“停車難”成為困擾興義市交通的一個(gè)難題。如今停車費(fèi)已成為有車一族每月不可小覷的一筆開支。對在城市道路上劃線停車收費(fèi)，該還是不該?停車費(fèi)哪兒去了，是老百姓關(guān)心的話題。

“我今天已經(jīng)付停車費(fèi)24元了。”張楊(化名)說。筆者遇到張楊的時(shí)候，是1月21日下午18時(shí)左右，他應(yīng)朋友邀請到興義市下五屯街道辦事處九中路“老瓦清蒸館”就餐。剛停車，收費(fèi)員就過來向他收費(fèi)。

“能耽誤你一會兒嗎?”

“可以啊，你想問點(diǎn)什么呢?”

“就說說你今天怎么付出去的24元停車費(fèi)了吧。”

“我家住桂香園，早上8：00，我開車到北京路工商銀行取錢，將車停在工商銀行的地下停車場，5分鐘，付了停車費(fèi)5元錢。接著我來到州中醫(yī)院看望一個(gè)病人，在那里耽擱了大約50分鐘，又付了4元錢。9：20，我到電信營業(yè)廳交這個(gè)月的寬帶費(fèi)，將車停到了州人民會場，付了5元錢。然后到10：10左右，我將車開到了金城大廈東側(cè)的路上停了約40分鐘，又開了5元錢，加上現(xiàn)在，不是……”

張揚(yáng)說起20多元一天的停車費(fèi)，嘴角流露出一絲無奈的笑意，但他表示可以接受。

筆者繼續(xù)采訪了前來停車的多名司機(jī)，覺得收費(fèi)停車可以接受的占7成。其中劉姓司機(jī)說：“車子停在路邊的停車位上，一是不影響交通;二是有人看管，車子被小孩或別的原因劃傷的可能性就小了許多;三是有人管理，被偷盜的機(jī)率就少了，雖然交點(diǎn)停車費(fèi)，交的是心里踏實(shí)。”

正在停車的鄧姓司機(jī)說：“收費(fèi)后有人看車是好事，有一次我將車停在勝利路的停車位，然后去聯(lián)僑賓館吃朋友家的喜酒，出來就發(fā)現(xiàn)機(jī)蓋被人劃了一尺來長的劃痕，那時(shí)沒人收費(fèi)，車子修去300元錢，找不到人賠�，F(xiàn)在路邊的停車位上有人專門看管了，若是車子被劃傷了就可以找收費(fèi)員賠，多好啊!”

“再說，如果停放的時(shí)間不超過30分鐘，就不收費(fèi)，有時(shí)交個(gè)電費(fèi)、水費(fèi)、取錢等，也就是十多分鐘，這很方便。目前有的街道停車位還是少了，忙時(shí)找不到車子停處。”又一司機(jī)說。

覺得不應(yīng)該收費(fèi)的人也有。一司機(jī)說：“城市道路屬于公共財(cái)產(chǎn)，然而卻拿給私人公司來收費(fèi)，我覺得不合道理。而且，我們每一輛車，每年都向國家交過‘車船使用稅’了，現(xiàn)在停車還要收費(fèi)，這不知道合法不合法。”

“銅仁市思南縣城就不收停車費(fèi)，我在那里待過7天，天天都有停車的時(shí)候，但一次也沒人向我收過費(fèi)。2012年我到過一次湖南瀏陽市，也不收停車費(fèi)。”一個(gè)30多歲的司機(jī)說。

二

城市道路收取停車費(fèi)是“該”還是“不該”，政府為什么一定要?jiǎng)澇鐾＼囄辉试S停車?又為什么要交給私人公司收費(fèi)?筆者為弄清這些問題而專門采訪了興義市城管局以及收取停車費(fèi)的“興義市皓海服務(wù)有限公司”。

1月23日上午10點(diǎn)左右，筆者來到位于原“210”住地的興義市城管局。

興義市城管局直屬局局長劉思明說：城市交通主要問題就是出行、停車、泊位，這也是對城市規(guī)劃提出了重要課題。原來城市只規(guī)劃人的居住，現(xiàn)在把汽車加進(jìn)來之后，汽車也需要安身之地。

隨著機(jī)動(dòng)車的劇增，城市道路，如果純粹不準(zhǔn)停車，就妨礙了老百姓開車進(jìn)城購物辦事的便利;如果為方便老百姓出行便利又不加以管理，又必然會造成亂停亂放的現(xiàn)象，城市道路的暢通就會受到影響。如何在現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)條件下，為老百姓創(chuàng)造便利暢通的交通環(huán)境呢?為此興義市城市管理局根據(jù)城區(qū)道路的通行情況，在保證不影響通行的前提下，劃出一些停車位供市民停放車輛。但在實(shí)際操作中，有的人一停就長時(shí)間不開走，甚至有的人因?yàn)檐囄痪驮谧约议T口，將車一停放就當(dāng)成了自家的一樣，這就導(dǎo)致很多車位達(dá)不到方便老百姓停放車輛的目的，降低了車位的使用率。為了提高車位的利用率，滿足更多人的停車需求，所以才實(shí)行了計(jì)時(shí)收費(fèi)。

以前，臨時(shí)占道停車收費(fèi)，是按前一小時(shí)收5元，超過1小時(shí)的，按每小時(shí)加收3元計(jì)費(fèi)。后來老百姓的意見有點(diǎn)大，又于2014年9月5日，改為前一小時(shí)收5元，以后每小時(shí)加收1元。最早開始收費(fèi)的地方是興義市街心花園的各個(gè)入口，那時(shí)是由城管大隊(duì)自己招人來收，可是收到的錢還不夠發(fā)工資，后來才想到競拍外包出去。

2011年6月，經(jīng)過興義市政府專題會議討論通過，決定將興義市劃分為桔山、坪東、下五屯、興泰、黃草等片區(qū)，共約2000個(gè)停車位，競拍給私營公司經(jīng)營，興義市皓海服務(wù)有限公司通過競拍中標(biāo)。該公司通過州公共財(cái)產(chǎn)交易中心，以每年上繳國有資產(chǎn)管理局181萬元的競拍價(jià)獲得了經(jīng)營權(quán)。

總之，在街道上劃出停車位，是為了方便老百姓進(jìn)城辦事，同時(shí)使市容市貌規(guī)范、整潔。而計(jì)時(shí)收取停車費(fèi)，主要目的是提高車位的利用率。而外包給私人老板，卻是為了提高管理水平。劉局長強(qiáng)調(diào)說。

當(dāng)日，筆者來到了位于興義市南環(huán)路“云貴加油站”對面的興義市皓海服務(wù)有限公司，見到了該公司的陳鵬主任。他說：“我們雖然是私營公司，但我們是取得了合法經(jīng)營權(quán)的，我們的經(jīng)營方式，完全是根據(jù)興義市城管局的要求，按照服務(wù)群眾，方便市民的原則進(jìn)行操作的。30分鐘以內(nèi)不收費(fèi)，30分鐘以上，1個(gè)小時(shí)以內(nèi)收5元，1個(gè)小時(shí)以上每小時(shí)加收1元。我們公司有近200名員工，在一定程度上也緩解了當(dāng)下就業(yè)難的問題，我們招收的員工中，有退伍軍人、下崗工人、殘疾人和家庭困難的人，年齡最大的將近60歲，年齡最小的22歲。”

三

劉飛，家住興義市豬場坪鄉(xiāng)丫口寨村大地組，今年46歲，他和妻子都是先天小兒麻痹癥患者，他只能用左手寫字，妻子是文盲，4級殘廢，所以什么都沒做，他們家有一個(gè)17歲男孩在廣東打工。劉飛每月工資2600元，除去他和妻子的房租、生活等各項(xiàng)開支以外，還可以節(jié)省1千元左右奉養(yǎng)家中的4位老人。

“如果沒有這份工作，你還能找到別的工作嗎?”

“難找，以前我在鐵合金廠打工，也就是稱個(gè)秤，開個(gè)票，別的出勞力的都做不成，后來來到皓海公司，工資比原來高，這個(gè)活路最適合我做。”劉飛說。

周玉翠，家住興義市坪東小學(xué)旁，丈夫幾年前患過一次腦溢血，經(jīng)醫(yī)治后，留下癡呆后遺癥，于2014年12月22日去世�，F(xiàn)在家中有兩個(gè)10歲大的雙胞胎女兒。就靠周玉翠每月2600元工資養(yǎng)活她倆。

“如果沒有這份工作，你能通過別的辦法掙到這點(diǎn)錢嗎?”

“不能，我現(xiàn)在52歲，去應(yīng)聘什么工作都沒人要了，我希望能依靠皓海公司這棵大樹，一直做到60多歲，好將我的雙胞胎女兒養(yǎng)大成人。”周玉翠說。

楊德敏，家住興義市都市家園小區(qū)，家中有一個(gè)獨(dú)生男孩。丈夫是教師，2003年患胃癌，丈夫的工資只夠他的藥費(fèi)，現(xiàn)在，孩子讀大二，每月生活費(fèi)在1000元左右，家中還有一個(gè)83歲的婆婆需要奉養(yǎng)。

“我當(dāng)收費(fèi)員的工資基本夠家庭開支。”“如果沒有這份工作，你能從別的渠道掙到這點(diǎn)錢嗎?”

“不可能，做別的，每天上班的時(shí)間可能要短一點(diǎn)，但做哪樣都得不到2600元，掃馬路只得1000元，到單位當(dāng)保潔員也只得1400元左右，只有當(dāng)這個(gè)收費(fèi)員，每天要上13個(gè)小時(shí)班，時(shí)間長，但工作不重，關(guān)鍵是工資高。”楊德敏說。

筆者還采訪了多名年輕的收費(fèi)員，他們都說，做別樣很難掙到2600元，所以他們都愿意一直做下去，他們每個(gè)月休息4天。他們每月的工資，養(yǎng)活的不僅僅是一個(gè)人，而往往是撐起了一個(gè)家庭。

城市道路劃停車線收費(fèi)，按各方的說法，既是規(guī)范城市管理、整潔市容市貌的一項(xiàng)城市名片工程，也是緩解就業(yè)困難的一項(xiàng)民生工程，既利國又利民。

城市道路劃停車線收費(fèi)，究竟“該”還是“不該”呢?