關于興義市農(nóng)村中小學閑置校園校舍利用的思考

2015年06月22日 14:58:38來源：亮點黔西南作者：王瓊

亮點黔西南訊今年5月中旬受市委、市政府的指派，本人帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查校園食品衛(wèi)生安全及周邊環(huán)境整治。工作之余，目睹了一個個閑置的校園校舍，已失往日的喧鬧與生機，一片荒蕪的景象，產(chǎn)生對農(nóng)村中小學閑置校園校舍如何利用的一些思考。

1986年義務教育法頒布實施至2002年，農(nóng)村義務教育實行“分級辦學、分級管理”的模式，即縣辦高中、鎮(zhèn)辦初中、村辦小學的三級辦學模式，為我市學齡兒童高峰期，落實好義務教育這一惠民強國之策，起到了極其重要的作用。

近些年來，計劃生育工作力度的加大，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，學齡人中迅速下降以及農(nóng)民工進城務工、子女進城讀書、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村人口流向城市的現(xiàn)象日益加劇，教育資源向城鎮(zhèn)收縮、集約化、規(guī)�；k學已成新的趨勢，散落在農(nóng)村、村鎮(zhèn)上的教學校點逐步減少，退出教育用房、用地功能。校園校舍上百所，這些寶貴的資料該如何合理地利用好，本人建議：市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面排查、摸清家底、分類處理、教育優(yōu)先、依法處置。

首先，排查摸底、明晰產(chǎn)權，為依法處置提供依據(jù)，特別一些村辦小學土地多由村集體提供、建校，內(nèi)部設施又多由政府投入，應當完善一些手續(xù)進行確權，方能保障國有資產(chǎn)不流失、村民利益不受損害。

其次，合理分類，對校園校舍保存完好尚能使用的，群眾聚居地可用于村級公共事業(yè)，如：開衛(wèi)生室、建村（社區(qū)）老年公寓、圖書室、群眾體育活動場所等用房用地開發(fā)；對邊遠人員稀少的校園可出售；對校舍已屬危房、利用價值不高的，可進行復墾，利用好寶貴的土地資源。

最后，陽光操作、教育優(yōu)先：處置校園校舍，應有相應的監(jiān)督，陽光操作，獲得的資金應優(yōu)先用于教育，改善目前集中辦學、教育資源、經(jīng)費不足的問題，如一些學校沒有食堂（國家對西部貧困地區(qū)進行的營養(yǎng)午餐補助是又一大惠民政策，但一些邊遠的村級學校，沒有食堂，管理跟不上，存在較大食品安全隱患），集中辦學校校舍、內(nèi)部設置等資源的不足等。（王瓊報道）