興義坪東街道辦鑄就堅(jiān)強(qiáng)堡壘凝聚發(fā)展合力

2015年06月26日 14:58:40來(lái)源：亮點(diǎn)黔西南作者：刁明軍

亮點(diǎn)黔西南訊村級(jí)“兩委”班子是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化、緊跟時(shí)代發(fā)展步伐的村級(jí)干部隊(duì)伍，是抓好農(nóng)村工作面臨的重大而緊迫的任務(wù)。目前，興義坪東街道辦村級(jí)班子建設(shè)依然存在很多突出問題。

一是村干部難選的問題依然突出。由于有知識(shí)有文化的年輕人大部分外出務(wù)工，村干部后繼乏人，導(dǎo)致村級(jí)班子成員年齡老化，適應(yīng)新形勢(shì)的能力不強(qiáng)，對(duì)政策理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，缺乏時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，在群眾中缺乏號(hào)召力。

二是“雙帶”能力弱的問題依然突出。隨著群眾物質(zhì)生活水平的提高，民主和法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，而部分村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清，做群眾工作的方法不多，造成干群關(guān)系不和諧，在群眾中缺乏凝聚力。

三是經(jīng)濟(jì)待遇偏低、政治上無(wú)奔頭、養(yǎng)老無(wú)保障等問題依然突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，村干部的待遇雖有所提高，但與現(xiàn)行社會(huì)的發(fā)展相比，待遇還是很低，從崗位上退下來(lái)后，生活、養(yǎng)老難保障，村干部崗位缺乏吸引力。

四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題依然突出。農(nóng)民群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，但部分村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富束手無(wú)策，在群眾中缺乏公信力。

近年來(lái)，坪東街道黨工委緊密結(jié)合實(shí)際，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，圍繞建設(shè)一支帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”村黨支部書記隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上下功夫，積極探索加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，著力打造了一支扎根基層、勤懇敬業(yè)、善謀發(fā)展、甘于奉獻(xiàn)的村黨支部書記隊(duì)伍，為推進(jìn)全辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。

一是扎實(shí)抓好現(xiàn)任村“兩委”干部的教育培訓(xùn)工作。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境及村“兩委”干部現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)村黨員培訓(xùn)和勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程，對(duì)村“兩委”干部采用分級(jí)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，由市級(jí)抓好培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，整合師資、整合陣地、整合資金、整合規(guī)劃，重點(diǎn)抓好對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于10天。其他村“兩委”干部的培訓(xùn)由街道負(fù)責(zé)，確保每年不少于6天脫產(chǎn)培訓(xùn)。靈活采用多種培訓(xùn)方式，除組織傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)以外，采取外出考察、研討交流、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等多種方式。積極鼓勵(lì)村“兩委”干部進(jìn)行學(xué)歷再教育，不斷夯實(shí)文化基礎(chǔ)。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，一要突出政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村工作的重要政策文件、領(lǐng)導(dǎo)重要講話等內(nèi)容，提高村“兩委”干部政策水平和依法辦事意識(shí);二要突出思想作風(fēng)的培訓(xùn)，尤其是要對(duì)中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高村“兩委”干部思想修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)、政治素養(yǎng)和廉潔行為;三要突出能力水平的培訓(xùn)，提高村“兩委”干部處理棘手問題、解決矛盾糾紛和做好群眾思想教育的能力;四要突出專業(yè)技能及科技知識(shí)的培訓(xùn)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的能力。建立村“兩委”干部培訓(xùn)考核測(cè)評(píng)制度和崗前培訓(xùn)制度。

二是扎實(shí)抓好村“兩委”后備干部的培養(yǎng)工作。抓好招聘大學(xué)生村官到村任職工作;積極關(guān)注本村尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，引導(dǎo)他們積極參與村兩委工作;善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村涌現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)的能人強(qiáng)人，從中挑選出部分責(zé)任心強(qiáng)、熱心村務(wù)管理的人員;加強(qiáng)對(duì)村民小組長(zhǎng)和村級(jí)黨支部書記進(jìn)行培養(yǎng)。村黨組織隨時(shí)掌握相關(guān)人員的基本情況，及時(shí)上報(bào)街道黨工委，黨工委組織考察確定為村后備干部，并將他們安排到相應(yīng)崗位鍛煉。積極創(chuàng)造條件使他們依法進(jìn)入村“兩委”班子，切實(shí)改善村“兩委”干部隊(duì)伍年齡、文化等結(jié)構(gòu)。對(duì)村級(jí)后備干部要建立檔案，跟蹤考察，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)新的優(yōu)秀人才。只有經(jīng)常給村“兩委”干部“洗洗腦子”，提升其綜合素質(zhì)，才能為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能帶領(lǐng)群眾致富奔小康，才能與新形勢(shì)下建設(shè)有文化、有能力、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍相適應(yīng)。

建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。

街道相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞好服務(wù)。把主要精力集中在為農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃、提供項(xiàng)目資金服務(wù)、解決基層困難上，在政策、科技、信息等方面為村“兩委”干部提供有效的服務(wù)。要高度重視關(guān)心村“兩委”干部管理工作，在全社會(huì)形成關(guān)心村“兩委”干部、愛護(hù)村“兩委”干部的良好環(huán)境。對(duì)村“兩委”干部中的優(yōu)秀事跡要進(jìn)行大力宣傳表彰，以先進(jìn)事跡感染人、教育人、鼓舞人。要體諒村“兩委”干部的苦衷，真心實(shí)意地幫助他們解決困難與問題，在經(jīng)濟(jì)、政治、生活上給予更多關(guān)心和幫扶，積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，為全面建成小康社會(huì)建功立業(yè)。

強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村“兩委”干部現(xiàn)狀，對(duì)村“兩委”干部實(shí)行規(guī)范化管理勢(shì)在必行。街道按照統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一任務(wù)要求、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一年度考評(píng)，增強(qiáng)了村“兩委”干部考核評(píng)價(jià)的可比性，有效調(diào)動(dòng)村“兩委”干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。營(yíng)造能者上、平者讓、劣者下的良好氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督，懲防并舉。

制定嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)要抓好制度落實(shí)情況的督促檢查，確保各種監(jiān)管制度貫徹落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕各種管理制度“講在會(huì)上、掛在墻上”的不良現(xiàn)象。大力推行村務(wù)公開。做到事前、事中、事后“三公開”，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，防范村“兩委”干部滋生消極腐敗現(xiàn)象。把群眾最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題公開出來(lái)，包括財(cái)務(wù)收支、政府補(bǔ)貼、惠民項(xiàng)目、危房改造指標(biāo)、低保等，重點(diǎn)放在群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗現(xiàn)象的問題上。

通過黨務(wù)、村務(wù)“兩公開”，增強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)的透明度，保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作、還政于民”，把村“兩委”干部的一言一行、一舉一動(dòng)納入群眾監(jiān)督視線之中，促使村“兩委”干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、公道正派、求真務(wù)實(shí)，給群眾一個(gè)明白，留干部一身清白。加大推進(jìn)誡勉糾錯(cuò)力度。針對(duì)少數(shù)村“兩委”干部不聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，思想散漫，無(wú)所作為，不按時(shí)值班，不完成任務(wù);辦事不公道，以權(quán)謀私;村“兩委”干部之間鬧矛盾，村“兩委”干部有明顯錯(cuò)誤行為;工作失職，給國(guó)家、集體和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)造成損失等行為的，及時(shí)采取限期改正措施。對(duì)觸犯法律的，由執(zhí)法部門依法處理。從嚴(yán)管理村“兩委”干部，拉好“高壓線”，常敲“警示鐘”，保護(hù)他們，警醒他們，才能達(dá)到中央提出的黨員干部要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，確保村“兩委”干部違紀(jì)違法現(xiàn)象降低到最低限度，切實(shí)維護(hù)好村“兩委”干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。（刁明軍報(bào)道）