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會(huì)員登陸讓被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)——興義市踐行“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作
亮點(diǎn)黔西南訊 “真沒(méi)想到，我們被征地農(nóng)民也可以按月領(lǐng)養(yǎng)老金，以后生活更有保障了”。剛滿60周歲的興義市馬嶺鎮(zhèn)龍井村七組村民秦正祥第一次領(lǐng)到養(yǎng)老金后難掩激動(dòng)心情。
2015年，興義市以深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為契機(jī)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，助推全市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作新跨越。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，興義市被征地農(nóng)民人數(shù)越來(lái)越多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已達(dá)144708人。一直以來(lái)，這一群體的生計(jì)和養(yǎng)老問(wèn)題始終是興義市委市政府關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。2013年興義市在全州率先啟動(dòng)了被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，凡耕地被市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征用、被征耕地面積達(dá)到原家庭承包耕地面積30%（含30%）以上的，全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象范圍。該部分人員只要參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，或以靈活就業(yè)人員身份參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，年滿60周歲后就可根據(jù)被征耕地占家庭承包耕地面積比例，每人每月領(lǐng)取50元、80元、120元不同檔次的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大的民生工作，2013年以來(lái)，興義市成立了被征地農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人力資源和社會(huì)保障局協(xié)同財(cái)政、國(guó)土、公安、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等13個(gè)市直部門(mén)，針對(duì)被征地農(nóng)民的身份認(rèn)定、被征地面積認(rèn)定、承包耕地面積認(rèn)定等事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作，建立起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)工作機(jī)制，明確工作職責(zé)、強(qiáng)化工作責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，全力推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
“這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，一環(huán)扣一環(huán)，與大部分市直部門(mén)的職能都密切相關(guān)，在工作的開(kāi)展中，我們得到了各兄弟部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的密切配合，切實(shí)保障了工作的有力推進(jìn)”，興義市被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任方針這樣告訴筆者。
“宣傳是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，因?yàn)楹芏啾徽鞯剞r(nóng)民對(duì)這項(xiàng)制度心存顧慮，做通被征地農(nóng)民的思想，幫助他們算清養(yǎng)老保險(xiǎn)這本賬，讓他們放心參保、愿意參保，這是我們?cè)谇捌谥攸c(diǎn)開(kāi)展的工作。”興義市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)人這樣告訴筆者。“我們前期總共印發(fā)了4萬(wàn)份宣傳資料，在人流聚集地方現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解20余次，同時(shí)采取個(gè)別座談、現(xiàn)身說(shuō)法、典型引導(dǎo)等形式，盡力做通被征地農(nóng)民的思想，切實(shí)讓他們打消怕吃虧的思想顧慮，真正確保政策進(jìn)村入戶。”興義市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心的一位工作員告訴筆者。
自工作啟動(dòng)以來(lái)，按照保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)的原則，積極爭(zhēng)取省、州專項(xiàng)資金，全面規(guī)范市級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步建立起“低水平、廣覆蓋、�；尽⒖沙掷m(xù)”的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。并結(jié)合被征地農(nóng)民身份復(fù)雜多變、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，探索建立起被征地農(nóng)民身份及被征地面積的認(rèn)定和申報(bào)機(jī)制，確保了“應(yīng)保盡保”。對(duì)于被征地農(nóng)民普遍關(guān)心的怎樣領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題，及時(shí)創(chuàng)新發(fā)放形式，從方便被征地農(nóng)民就近領(lǐng)取原則出發(fā)，于2014年9月將養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放從農(nóng)業(yè)銀行更換到農(nóng)村商業(yè)銀行，并督促農(nóng)村商業(yè)銀行在每個(gè)村（社區(qū)）至少安裝了一個(gè)pos機(jī)刷卡服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了被征地農(nóng)民不出村（社區(qū)）就可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。興義市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)方針這樣總結(jié)興義市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)：“覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、保障水平分步提高、保障方式多層次、管理走向規(guī)范化、服務(wù)走向社會(huì)化。”
為了讓更多被征地農(nóng)民感受到這項(xiàng)“陽(yáng)光政策”的惠澤，興義市持續(xù)加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)的經(jīng)辦力量，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心工作人員，配齊村勞保協(xié)管員，共新增中心經(jīng)辦人員40余人，村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員217人，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，暢通服務(wù)渠道，用優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)讓被征地農(nóng)民享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，切實(shí)打通了服務(wù)被征地農(nóng)民的“最后一公里”。
“從2013年推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，越來(lái)越多的被征地農(nóng)民積極要求參保，有的甚至要求多交保、早參保，足見(jiàn)我們的政策深得民心。”興義市坪東街道辦鍋底河村李發(fā)準(zhǔn)支書(shū)告訴筆者。李發(fā)準(zhǔn)介紹，為了讓被征地農(nóng)民深入了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，他們通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，逐村逐戶進(jìn)行政策解讀。逐步消除了被征地農(nóng)民的思想顧慮和心理憂慮，極大地調(diào)動(dòng)了被征地農(nóng)民參保的熱情。截止目前，全市共有28599戶共144708人已納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，其中60周歲及以上人員有20906人，已兌現(xiàn)了15452人資料完善符合待遇領(lǐng)取人員的增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金4072.42余萬(wàn)元及86人未享受增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金死亡人員一次性喪葬補(bǔ)助8.6萬(wàn)元。
“老了有個(gè)保障、有個(gè)依靠是我們老年人最大的心愿。自參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)以來(lái)，我每月能領(lǐng)取120元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。”今年70 歲的金桔社區(qū)居民石達(dá)忠告訴筆者，現(xiàn)在他周圍的鄰居只要聽(tīng)說(shuō)政府要征地都很愿意配合搞好征地工作，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情也不斷高漲，大家都說(shuō)趕上了好政策。
一滴水可以折射太陽(yáng)的光芒，一項(xiàng)好政策就是一片陽(yáng)光。興義市桔山街道辦的王大金在領(lǐng)到養(yǎng)老金后激動(dòng)地說(shuō)：“政府每月給我發(fā)退休工資了，我也像城里人一樣活得有臉有光！真是天大地大不如黨的恩情大，爹親娘親不如人民政府親。”樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了廣大被征地農(nóng)民對(duì)黨的熱愛(ài)、對(duì)人民政府的真情。
“‘三嚴(yán)三實(shí)’是一把標(biāo)尺，只有我們真正的做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，才能真正的得到群眾的認(rèn)同和笑臉。我們將深入踐行好這個(gè)總要求，持之以恒地用好這把尺子，切實(shí)把服務(wù)民生的實(shí)事辦好辦到位，讓更多被征地農(nóng)民感受到黨的陽(yáng)光與溫暖。”興義市委組織部副部長(zhǎng)，市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)方針如是說(shuō)。(吳定陸 謝新艷報(bào)道）
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