平臺(tái)矩陣
會(huì)員登陸興義坪東街道加強(qiáng)村級(jí)干部管理 提升服務(wù)群眾能力
亮點(diǎn)黔西南訊 村“兩委”干部是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化、緊跟時(shí)代發(fā)展步伐的村級(jí)干部隊(duì)伍，是當(dāng)前抓好農(nóng)村工作面臨的重大而緊迫的課題。坪東街道結(jié)合實(shí)際，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)全辦6個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研走訪，通過(guò)深入群眾家中、召開座談會(huì)、院壩會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式，針對(duì)全辦村“兩委”干部現(xiàn)狀、發(fā)揮作用、存在問(wèn)題和對(duì)策建議進(jìn)行深入調(diào)查了解，對(duì)如何從嚴(yán)管理村“兩委”干部進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。
一、加強(qiáng)村“兩委”干部管理的現(xiàn)實(shí)意義
(一)加強(qiáng)村“兩委”干部管理是夯實(shí)黨的核心地位、鞏固農(nóng)村政權(quán)的必然要求。村級(jí)組織是黨在農(nóng)村工作的最前沿陣地，村“兩委”干部就是黨在農(nóng)村路線、方針、政策和各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者、推動(dòng)者，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的主導(dǎo)力量。因此，加強(qiáng)村“兩委”干部的管理，建設(shè)一支聽黨指揮、服從大局的基層干部隊(duì)伍，對(duì)夯實(shí)黨在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)尤其重要，不可或缺。
(二)加強(qiáng)村“兩委”干部管理是規(guī)范基層組織建設(shè)、發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要保證。推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化是當(dāng)前村級(jí)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)規(guī)范化，首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)村“兩委”干部隊(duì)伍管理的規(guī)范化，沒(méi)有村“兩委”干部隊(duì)伍管理的規(guī)范化，就談不上基層組織建設(shè)的規(guī)范化。村“兩委”干部是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，只有對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，才能充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾致富、帶頭致富的榜樣示范作用，才能為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。
(三)加強(qiáng)村“兩委”干部管理是提升村干部綜合素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。村“兩委”干部來(lái)自群眾，又直接服務(wù)群眾。要為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，必須要不斷提高自身的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范管理，確保村“兩委”干部能夠正常參與各種政策法規(guī)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高綜合素質(zhì)，能夠在工作中遵紀(jì)守法，照章辦事，為群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)加強(qiáng)村“兩委”干部管理是密切黨群干部聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。從嚴(yán)管理村“兩委”干部，讓他們時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)他們必須作風(fēng)民主，辦事公道，清正廉潔。制定的各種管理機(jī)制也促進(jìn)村“兩委”干部按時(shí)進(jìn)村入戶、深入群眾當(dāng)中開展工作，積極主動(dòng)為民辦好事辦實(shí)事，把群眾的事當(dāng)成自己的事，及時(shí)化解群眾的矛盾糾紛，為群眾排憂解難，不斷增進(jìn)廣大群眾與村“兩委”干部的相互了解和理解，消除干群之間的誤解和隔閡，使干群關(guān)系更加融洽，為構(gòu)建平安和諧坪東奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)村“兩委”干部管理的做法和成效
近幾年來(lái)，坪東街道黨工委、辦事處高度重視村“兩委”干部從嚴(yán)管理工作，全面實(shí)施村“兩委”干部隊(duì)伍規(guī)范化管理，創(chuàng)新推行村干部“雙諾雙述雙評(píng)”管理機(jī)制，規(guī)范村“兩委”干部待遇，有效提高他們工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，干事創(chuàng)業(yè)激情全面迸發(fā)，為推動(dòng)全班農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。一是選優(yōu)配強(qiáng)班子。火車跑得快，全靠車頭帶。一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢與村“兩委”班子的強(qiáng)弱有著直接的聯(lián)系，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富上能夠起到火車頭的引領(lǐng)作用。街道黨工委著力在選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，大膽把有文化、有本事、年富力強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人吸納到村“兩委”班子中來(lái)，增強(qiáng)了村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。提升村“兩委”干部素質(zhì)的最有效辦法就是要扎實(shí)抓好村“兩委”干部文化素質(zhì)的培訓(xùn)教育，通過(guò)建立定期到市、辦參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、邀請(qǐng)講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，有效提高他們服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。三是完善考核機(jī)制。為規(guī)范對(duì)村“兩委”干部的考核評(píng)價(jià)工作，街道制定了《坪東街道村(社區(qū))“兩委”和村(社區(qū))干部“雙諾雙述雙評(píng)”管理辦法》，不斷規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)村基層組織運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為民辦好事實(shí)事蔚然成風(fēng)。四是實(shí)施規(guī)范化管理。對(duì)村“兩委”干部的日常值班、工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，對(duì)年度工作開展情況進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，制定《坪東街道村級(jí)干部年度績(jī)效考評(píng)辦法》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村“兩委”干部管理工作。充分發(fā)揮村“兩委”干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、加強(qiáng)村“兩委”干部管理存在問(wèn)題
1、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，當(dāng)不好村“兩委”干部。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)收入的差距不斷擴(kuò)大，大部分農(nóng)村青年和大中專畢業(yè)生都外出務(wù)工，留在農(nóng)村有知識(shí)、有能力的人不多。因此，在村“兩委”干部換屆選舉時(shí)，大多數(shù)都是老面孔，符合條件的人參與競(jìng)選不多，造成部分村推選出來(lái)的村“兩委”干部文化程度偏低，工作能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，工作激情不高，被動(dòng)接受安排，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)的認(rèn)識(shí)不到位，重視不到位。村“兩委”干部換屆選舉結(jié)束以后，市、辦雖然加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部日常管理，組織村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，但培訓(xùn)的時(shí)間短、內(nèi)容多、方式單一，就培訓(xùn)而培訓(xùn)，大多是“水過(guò)鴨背”的多，實(shí)際收獲的少，培訓(xùn)的效果沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。因此，在實(shí)際工作中沒(méi)有體現(xiàn)一個(gè)村“兩委”干部的水準(zhǔn)和能力，與新時(shí)期村“兩委”干部的要求存在差距。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，村“兩委”干部待遇低，不想當(dāng)村“兩委”干部。目前對(duì)村“兩委”干部的待遇報(bào)酬，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大都以縣(市、區(qū))為基礎(chǔ)，根據(jù)財(cái)力多少來(lái)確定。很多能人都不感興趣，真正有知識(shí)、有能力的人沒(méi)有參與競(jìng)選。工資待遇偏低，工作量大，有的正值子女入學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)重，使一些村“兩委”干部難以承受。造成村“兩委”干部工作積極性不高，覺(jué)得當(dāng)村“兩委”干部沒(méi)有什么好，報(bào)酬低不說(shuō)，在工作中還經(jīng)常得罪人，還有那么多的規(guī)章制度來(lái)制約，比自由打工的差多了。加上這幾年從優(yōu)秀村“兩委”干部中選拔為國(guó)家干部的機(jī)會(huì)很少，而符合考試條件的村“兩委”干部也不多，導(dǎo)致部分村“兩委”干部覺(jué)得干好干壞一個(gè)樣，經(jīng)濟(jì)待遇差，政治上沒(méi)奔頭，嚴(yán)重影響了村“兩委”干部的工作積極性和主動(dòng)性。
3、工作任務(wù)繁重，難度大阻力多，村“兩委”干部不好當(dāng)。“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村基層工作復(fù)雜多變，方方面面的“穿針引線”主要靠村“兩委”干部來(lái)完成，計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林改、新農(nóng)合、社保等各項(xiàng)工作樣樣都重要，樣樣都要抓。特別是近幾年，農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化，如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)成為農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要全面完成這些任務(wù)，村“兩委”干部必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。同時(shí)，不少村民對(duì)當(dāng)前的各種政策和法律了解不多，一知半解，使得村“兩委”干部在開展工作時(shí)遇到群眾不理解不支持等情況，常常使村“兩委”干部感到難以適從。有的村“兩委”干部，一心想搞好村里工作，提高農(nóng)民收入，但受到自然條件和個(gè)人能力的限制，無(wú)法帶領(lǐng)帶動(dòng)群眾致富，在群眾中的威信自然下降，深感村“兩委”干部難當(dāng)。
4、監(jiān)管不夠到位，存在空擋現(xiàn)象，村“兩委”干部易出位。各級(jí)黨委、政府職能部門在村“兩委”干部管理上出臺(tái)了一系列制度政策，但大多講在會(huì)上、掛在墻上，沒(méi)有很好落實(shí)到具體工作中，檢查措施也不夠到位，而是把制度的建立作為應(yīng)付上級(jí)檢查的手段。在日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)給村“兩委”干部壓任務(wù)多，教育管理少，在工作生活上的困難和要求關(guān)心不夠，解決不夠。尤其在當(dāng)前，一些涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目政策不斷增多，涉及各種資金也越來(lái)越多，很多資金都要經(jīng)過(guò)村“兩委”干部來(lái)辦理。有些村“兩委”干部抵擋不住誘惑，出現(xiàn)貪污、挪用、截留各種資金的違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾很有意見。有的發(fā)現(xiàn)村“兩委”干部存在違法違紀(jì)苗頭性問(wèn)題時(shí)，礙于面子，不及早提醒，不敢批評(píng)教育，甚至任其自流，久而久之，問(wèn)題嚴(yán)重了，就出現(xiàn)村“兩委”干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，這對(duì)村“兩委”干部造成不可挽回的損失。
四、加強(qiáng)村“兩委”干部管理的建議
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在推進(jìn)村“兩委”干部素質(zhì)提升上實(shí)現(xiàn)新突破。首先，要扎實(shí)抓好現(xiàn)任村“兩委”干部的教育培訓(xùn)工作。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境及村“兩委”干部現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)村黨員大培訓(xùn)和勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程，對(duì)村“兩委”干部應(yīng)采用分級(jí)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，市一級(jí)主要負(fù)責(zé)抓好培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，整合師資、整合陣地、整合資金、整合規(guī)劃，重點(diǎn)是抓好對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于10天。其他村“兩委”干部的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，確保每年不少于6天脫產(chǎn)培訓(xùn)。靈活采用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，除組織傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)以外，還應(yīng)盡量采取外出考察、研討交流、遠(yuǎn)程教育、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直相關(guān)部門掛職鍛煉等多種方式。積極鼓勵(lì)村“兩委”干部進(jìn)行學(xué)歷再教育，初中的讀中專，高中、中專的讀大專，大專的讀本科，不斷夯實(shí)文化基礎(chǔ)。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，一要突出政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村工作的重要政策文件、領(lǐng)導(dǎo)重要講話等內(nèi)容，提高村“兩委”干部政策水平和依法辦事意識(shí);二要突出思想作風(fēng)的培訓(xùn)，尤其是要對(duì)中央最新出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高村“兩委”干部思想修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)、政治素養(yǎng)和廉潔行為;三要突出能力水平的培訓(xùn)，提高村“兩委”干部處理棘手問(wèn)題、解決矛盾糾紛和做好群眾思想教育的能力;四要突出專業(yè)技能及科技知識(shí)的培訓(xùn)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的能力。建立村“兩委”干部培訓(xùn)考核測(cè)評(píng)制度和崗前培訓(xùn)制度。村“兩委”干部培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，考核測(cè)評(píng)不及格者，要扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);新當(dāng)選的村“兩委”干部，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可上崗。其次，要扎實(shí)抓好村“兩委”后備干部的培養(yǎng)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)四類人員。抓好招聘大學(xué)生村官到村任職工作;積極關(guān)注本村尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，引導(dǎo)他們積極參與村兩委工作;要善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村涌現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)的能人強(qiáng)人，從中挑選出部分責(zé)任心強(qiáng)、熱心村務(wù)管理的人員;加強(qiáng)對(duì)村民小組長(zhǎng)和村級(jí)黨支部書記進(jìn)行培養(yǎng)。村黨組織要隨時(shí)掌握這四類人員的基本情況，及時(shí)上報(bào)街道黨工委，街道組織考察確定為村后備干部，并將他們安排到村團(tuán)支部書記、治保調(diào)解主任等相應(yīng)崗位鍛煉。積極創(chuàng)造條件使他們依法進(jìn)入村“兩委”班子，切實(shí)改善村“兩委”干部隊(duì)伍年齡、文化等結(jié)構(gòu)。對(duì)村級(jí)后備干部要建立檔案，跟蹤考察，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)新的優(yōu)秀人才。只有經(jīng)常給村“兩委”干部“洗洗腦子”，提升其綜合素質(zhì)，才能為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能帶領(lǐng)群眾致富奔小康，才能與新形勢(shì)下建設(shè)有文化、有能力、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍相適應(yīng)。
(二)建立激勵(lì)機(jī)制，在推進(jìn)村“兩委”干部作用發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)新突破。街道黨工委、辦事處及相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞好服務(wù)。把主要精力集中在為農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃、提供項(xiàng)目資金服務(wù)、解決基層困難上，在政策、科技、信息等方面為村“兩委”干部提供有效的服務(wù)。要高度重視關(guān)心村“兩委”干部管理工作，要在全社會(huì)形成關(guān)心村“兩委”干部、愛(ài)護(hù)村“兩委”干部的良好環(huán)境。對(duì)村“兩委”干部中的優(yōu)秀事跡要進(jìn)行大力宣傳表彰，以先進(jìn)事跡感染人、教育人、鼓舞人。要體諒村“兩委”干部的苦衷，真心實(shí)意地幫助他們解決困難與問(wèn)題，為村“兩委”干部開展工作創(chuàng)造有利條件。經(jīng)濟(jì)上多關(guān)心。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村工作實(shí)際，結(jié)合街道實(shí)際，逐年逐步增加村“兩委”干部的工資報(bào)酬，減輕村“兩委”干部家庭負(fù)擔(dān)，提高他們工作積極性，以便能讓村“兩委”干部集中更多的精力抓好村務(wù)工作。政治上多關(guān)心。非黨的村“兩委”干部，要積極培養(yǎng)他們?nèi)朦h;年輕的副職要列入村“兩委”正職培養(yǎng)對(duì)象;符合從村“兩委”干部中錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員條件的村“兩委”干部，要鼓勵(lì)他們積極報(bào)考，加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，做好考試準(zhǔn)備。生產(chǎn)上多幫扶。街道黨工委、辦事處在生活上關(guān)愛(ài)村“兩委”干部，幫助村“兩委”干部積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高致富能力，只有村“兩委”干部本身先富起來(lái)，才能充分發(fā)揮榜樣示范作用。要推行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從而解決村“兩委”干部“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”的問(wèn)題，切實(shí)解決他們的后顧之憂。對(duì)于生活困難、因病致貧或者因?yàn)?zāi)返貧的村“兩委”干部，要給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;街道掛村領(lǐng)導(dǎo)、干部平時(shí)對(duì)村“兩委”干部要做到生病必訪、有困難必訪、去世必訪、工作遇到問(wèn)題必訪。通過(guò)為村“兩委”干部發(fā)揮作用提供平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)、政治、生活上給予更多關(guān)心和幫扶，積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，為全面建成小康社會(huì)建功立業(yè)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理，在推進(jìn)村“兩委”干部考評(píng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村“兩委”干部現(xiàn)狀，對(duì)村“兩委”干部實(shí)行規(guī)范化管理勢(shì)在必行。街道及時(shí)制定相關(guān)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一任務(wù)要求、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一年度考評(píng)，增強(qiáng)了村“兩委”干部考核評(píng)價(jià)的可比性，有效調(diào)動(dòng)村“兩委”干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的村“兩委”干部，要及時(shí)宣揚(yáng)、表彰，并給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)目標(biāo)考核成績(jī)一般、管理能力不強(qiáng)，在群眾中缺乏號(hào)召力的村“兩委”干部，要對(duì)其工作分工或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)目標(biāo)考核差，工作中不作為或亂作為，群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈的村“兩委”干部，民意測(cè)評(píng)不宜繼續(xù)擔(dān)任職務(wù)的村“兩委”干部，要敞開出口關(guān)，堅(jiān)決勸其辭職或免職罷免。通過(guò)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行規(guī)范化管理，從嚴(yán)格規(guī)范日常行為和值班制度著手，明確村“兩委”干部工作職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)村“兩委”干部實(shí)行公開公正公平的考核評(píng)價(jià)，營(yíng)造能者上、平者讓、劣者下的良好氛圍。
(四)實(shí)施懲防并舉，在推進(jìn)村“兩委”干部監(jiān)督體系上實(shí)現(xiàn)新突破。首先，要制定嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)要抓好制度落實(shí)情況的督促檢查，確保各種監(jiān)管制度貫徹落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕各種管理制度“講在會(huì)上、掛在墻上”的不良現(xiàn)象。再好的制度機(jī)制，如果不抓好貫徹落實(shí)，都是一紙空文。其次，要大力推行村務(wù)公開。村務(wù)公開要結(jié)合黨務(wù)公開，做到事前、事中、事后“三公開”，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，防范村“兩委”干部滋生消極腐敗現(xiàn)象。要把群眾最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開出來(lái)，包括財(cái)務(wù)收支、政府補(bǔ)貼、惠民項(xiàng)目、危房改造指標(biāo)、低保等，重點(diǎn)放在群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題上。通過(guò)黨務(wù)、村務(wù)“兩公開”，增強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)的透明度，保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作、還政于民”， 把村“兩委”干部的一言一行、一舉一動(dòng)都納入群眾監(jiān)督視線之中，促使村“兩委”干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、公道正派、求真務(wù)實(shí)，給群眾一個(gè)明白，留干部一身清白。再次，要加大推進(jìn)誡勉糾錯(cuò)力度。針對(duì)少數(shù)村“兩委”干部不聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，思想散漫，無(wú)所作為，不按時(shí)值班，不完成任務(wù);辦事不公道，以權(quán)謀私，有輕微經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;村“兩委”干部之間鬧矛盾，村“兩委”干部有明顯錯(cuò)誤行為;工作失職，給國(guó)家、集體和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)造成損失等行為的，要及時(shí)采取限期改正措施。根據(jù)整改情況，由街道黨工委委確定對(duì)違紀(jì)村“兩委”干部給予誡勉、組織處理、紀(jì)律處分和動(dòng)員辭職、免職或罷免等;對(duì)觸犯法律的，由執(zhí)法部門依法處理。從嚴(yán)管理村“兩委”干部，拉好“高壓線”，常敲“警示鐘”，保護(hù)他們，警醒他們，才能達(dá)到中央提出的黨員干部要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，確保村“兩委”干部違紀(jì)違法現(xiàn)象降低到最低限度，切實(shí)維護(hù)好村“兩委”干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。（刁明軍 報(bào)道）
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