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興義運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維保一方平安 “199”模式破解治安防控難題

2018年05月29日 10:35:39來源：貴州都市報(bào) 作者：羅華

興義充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維保一方平安

“199”模式　破解治安防控難題

民警在巡邏。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，各地都在因地制宜利用其維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟脖Ｗo(hù)一方平安。黔西南州興義市就充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，建立以警防為基礎(chǔ)、技防為重點(diǎn)、民防為輔助，多警聯(lián)動(dòng)、全民參與、多元模式并存的治安防控“199”模式。

“199”模式有效破解城區(qū)防控街面管事率低、與現(xiàn)行違法犯罪碰撞率低、應(yīng)急反應(yīng)遲緩等問題，為興義全力打造國(guó)際山地旅游城市保駕護(hù)航。

六個(gè)中心

“199”大數(shù)據(jù)城區(qū)治安防控模式，就是以一個(gè)指揮中心平臺(tái)為“龍頭”，全面打造“九位一體”動(dòng)靜結(jié)合、警民結(jié)合、人技結(jié)合的街面治安防控網(wǎng)絡(luò)。“‘199’主要是以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、信息化手段為支撐，從提升接處警效率、健全治安防控體系兩大難題入手，全力打造全天候、彈性化、立體化的防控格局，建立以警防為基礎(chǔ)、技防為重點(diǎn)、民防為輔助，多警聯(lián)動(dòng)、全民參與、多元模式并存的治安防控。”

“199”的合成作戰(zhàn)指揮中心主要依托“六中心”（指揮中心、情報(bào)中心、督察中心、新聞中心、視頻偵查中心、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中心），運(yùn)用信息技術(shù)手段，推進(jìn)各類警情數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)時(shí)研判預(yù)警，實(shí)現(xiàn)可視化、扁平化、一體化、智能化、實(shí)時(shí)化的指揮體系。

九位一體

“199”的根本核心在于打造“九位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)，這就是“199”中第一個(gè)“9”：

一是流動(dòng)前哨，在城區(qū)劃分的6個(gè)治安防控網(wǎng)格中，每個(gè)網(wǎng)格平均部署一輛有3名民警的巡邏警車，實(shí)行全天候24小時(shí)執(zhí)勤模式。

二是交巡平臺(tái)，將交通勸導(dǎo)臺(tái)與治安網(wǎng)格卡點(diǎn)合并為交巡平臺(tái)，成為具備便民服務(wù)和急救、受理報(bào)警求助、簡(jiǎn)易處罰、現(xiàn)場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)防控系統(tǒng)查詢和交通疏導(dǎo)、秩序管控等多功能平臺(tái)。

三是快反輕騎，每三個(gè)網(wǎng)格內(nèi)組建一支由特警、交警組成的摩托車巡邏隊(duì)伍，快速反應(yīng)、以快制快，提高打擊現(xiàn)行能力和交通控制能力。

四是平安戰(zhàn)斧，在特警大隊(duì)組建一支裝備反恐防暴處突車的隊(duì)伍，配備先進(jìn)武器裝備，全面部署在城區(qū)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下的維穩(wěn)、防暴、處突等工作任務(wù)。

五是智能卡口，利用視頻監(jiān)控卡口、治安卡口、交通卡口的網(wǎng)格化布局，通過攔截響應(yīng)機(jī)制，科學(xué)、有效組織和調(diào)動(dòng)警力，形成合圍，使城區(qū)防控“撒網(wǎng)尋蹤”“關(guān)門落鎖”得以實(shí)現(xiàn)。

六是視頻巡查，利用全市的天網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)行24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人防與技防的互補(bǔ)，最大限度地提升巡防實(shí)效并節(jié)約警力資源。

七是視頻廣播，在城區(qū)人員密集部位安裝視頻廣播，通過語音系統(tǒng)，在人流高峰期宣傳公共安全信息并配合監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行先期處置。

八是巷道巡邏隊(duì)，建立小區(qū)綜治人員、治安積極分子、小區(qū)保安隊(duì)伍的群防群治巡邏隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與維護(hù)小區(qū)治安，鞏固治安防范體系，提高治安防范能力。

九是路口紅袖章，廣泛動(dòng)員綜合治安勸導(dǎo)員參與“紅袖章”工程，織牢“紅色安全網(wǎng)”，努力形成“紅袖章”隨處可見、群防群治氛圍日益濃厚的格局。

九項(xiàng)機(jī)制

要保障“199”的充分運(yùn)行，必須有良好的機(jī)制，這就是第二個(gè)“9”即九項(xiàng)機(jī)制。九項(xiàng)機(jī)制包括:

一是實(shí)時(shí)勤務(wù)機(jī)制。讓警力跟著警情走，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)勤務(wù)。

二是逢嫌盤查機(jī)制。在動(dòng)中進(jìn)行巡邏排查，真正做到逢疑必查，逢嫌必比，主動(dòng)出擊，防患于未然。

三是交通疏導(dǎo)機(jī)制�？茖W(xué)投入警力，動(dòng)態(tài)調(diào)整上勤方案。在重點(diǎn)日、高峰日、節(jié)假日，最大化警力投入，加強(qiáng)疏導(dǎo)維護(hù)，確保百姓平安暢通出行。

四是扁平指揮機(jī)制。通過可視化指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)一線警力的“一鍵式”快速調(diào)度。

五是就近處警機(jī)制。建立派出所、特警、刑警、交警一體化出警模式，按照就近處警、先期處置的派警原則，實(shí)現(xiàn)處警最高速。

六是實(shí)時(shí)封控機(jī)制。在城區(qū)建立完善了1分鐘、5分鐘、10分鐘治安實(shí)時(shí)封控圈，在指揮中心平臺(tái)的調(diào)配、指令下，實(shí)現(xiàn)一呼百應(yīng)，聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤的工作格局。

七是聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。通過發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)治安建設(shè)，將打、防、管、控的觸角延伸到每一個(gè)部位。

八是動(dòng)態(tài)研判機(jī)制。健全日統(tǒng)計(jì)、周分析、月通報(bào)的常態(tài)化分析研判機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)治安動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)巡防部門、交警部門和基層派出所開展針對(duì)性的各項(xiàng)工作。

九是責(zé)任捆綁機(jī)制。各警種作為一盤棋運(yùn)作，加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建命運(yùn)共同體，實(shí)行捆綁作業(yè)，形成無縫隙的責(zé)任鏈條，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

群眾安全感提升

據(jù)悉，通過興義市公安局“199”大數(shù)據(jù)城區(qū)治安防控模式的運(yùn)行，興義社會(huì)治安明顯改善，人民群眾安全感、滿意度、獲得感明顯提升。

2017年1月至12月，興義市刑事案件現(xiàn)行發(fā)案2842起，較去年同期的3725起下降883起，同比下降23.7%，其中“兩搶一盜”案件同比下降29.58%，可防性案件同比下降57.89%。搶劫、搶奪、盜竊、詐騙“四類”侵財(cái)案件同比下降30.45%；城區(qū)交通秩序大幅改善，連續(xù)三年興義市人民群眾安全感始終保持在95%以上。

隨著“199”大數(shù)據(jù)城區(qū)治安防控模式不斷推進(jìn)，街頭巡邏密度、見警率、出警效率大幅提高，有效擠壓犯罪空間和強(qiáng)化了震懾力度，筑牢了興義城區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)治理的能力和水平得到有效提升。

（貴州都市報(bào) 記者羅華）