政 府 工 作 報(bào) 告

(2019年2月24日在興義市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)

市 長(zhǎng) 袁建林
 

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

　　一、2018年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹省、州和市委的各項(xiàng)決策部署，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)升位、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值完成450.07億元，增長(zhǎng)12.2%。一般公共預(yù)算收入完成36.34億元，其中興義市32.43億元，增長(zhǎng)0.8%;義龍新區(qū)興義片區(qū)3.91億元，下降5%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)32369元、12078元，增長(zhǎng)9.5%、10.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成144.6億元，增長(zhǎng)8.9%。

　　一年來(lái)，我們面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)、始料未及的困難，充分發(fā)揚(yáng)“新時(shí)代貴州精神”，敢想敢干，能征善戰(zhàn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一些具有全局性、決定性、突破性的重大進(jìn)展，取得了比預(yù)期要好的成效、比預(yù)想要多的亮點(diǎn)。我們重拳出擊，鐵腕治污，強(qiáng)力推進(jìn)萬(wàn)峰湖環(huán)境綜合整治，在全省率先完成湖面養(yǎng)殖網(wǎng)箱拆除，“清網(wǎng)”工作取得決定性勝利，萬(wàn)峰湖環(huán)境綜合整治取得階段性成果。我們牢記囑托，合力攻堅(jiān)，全力打好“四場(chǎng)硬仗”，減少貧困人口7456人，貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2.66%降到1.33%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以博億能鋰離子動(dòng)力電池為代表的新材料產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、逐步壯大，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建成1000畝特色水果種苗繁育與產(chǎn)業(yè)基地，興義人民記憶猶新的“大紅袍”“海子梨”名優(yōu)特產(chǎn)得到恢復(fù)，2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩考評(píng)位列全州第一，取得了歷史性的突破。我們加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，獲批2個(gè)4A級(jí)景區(qū)和3個(gè)3A級(jí)景區(qū)，成功舉辦第四屆國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)和第六屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村•萬(wàn)峰林峰會(huì)，得到省、州高度肯定，興義旅游知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”。我們持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建如期完成投運(yùn)，旅客吞吐量首次突破100萬(wàn)人次;盤(pán)(州)興(義)高鐵實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，即將開(kāi)啟興義高鐵時(shí)代;環(huán)城高速建設(shè)如火如荼，高速路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化;完成330公里“四好農(nóng)村路”示范項(xiàng)目建設(shè)工作，獲交通部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合授予“全國(guó)四好農(nóng)村路”示范縣(市)。我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，校外培訓(xùn)行業(yè)清理整治工作成效突出，獲教育部通報(bào)表?yè)P(yáng);陽(yáng)光書(shū)院列入全國(guó)百佳創(chuàng)新校園，興義八中邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué)，14名學(xué)子錄取清華北大，教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌。更令人欣喜的是，我們的綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)在全省18個(gè)城區(qū)方陣中排第5位，較去年提高10個(gè)位次，中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市排第10位，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣排第46位，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排第62位，全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百?gòu)?qiáng)縣(市)排第100位。

　　一年來(lái)，我們苦干實(shí)干，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

　　(一)抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)卓有成效。始終將打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù)、第一民生工程，舉全市之力，合力攻堅(jiān)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)卓有成效。累計(jì)建成“組組通”公路344條700公里，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”;投入4010.27萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決5.6萬(wàn)人(其中貧困人口0.44萬(wàn)人)的飲水安全問(wèn)題;獲批12個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目子基金10.97億元，到位資金3.58億元;落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3755.28萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目99個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)5039戶(hù)21933人;加強(qiáng)與寧波余姚市的東西部扶貧協(xié)作，爭(zhēng)取幫扶資金1030萬(wàn)元，實(shí)施了三角梅育苗及示范基地等4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，覆蓋貧困戶(hù)488戶(hù)1885人。建成5444套安置住房，搬遷入住5251戶(hù)23514人;拆除舊房1819戶(hù)，復(fù)墾復(fù)綠30.14萬(wàn)平方米;新市民計(jì)劃取得實(shí)效，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)16119人，實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一人以上就業(yè)。安置隨遷學(xué)生4995人，發(fā)放各類(lèi)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助金7264.55萬(wàn)元;全市建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療保障;投入4000余萬(wàn)元，完成危改同步“三改”1231戶(hù)，“三保障”持續(xù)有力。防污治污卓有成效。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，以“兩河一湖”和集中式重要飲用水源地環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天、凈土”四大工程。拆除萬(wàn)峰湖養(yǎng)殖網(wǎng)箱430.15萬(wàn)平方米，管理棚2612個(gè)，釣魚(yú)棚1227個(gè)，水上餐廳(超市)40余家;全市主要河流、地表水及興西湖、木浪河集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。升級(jí)改造城區(qū)污水收集管網(wǎng)23公里，建成全省首個(gè)城市公園地埋式污水處理廠(滴水)，城市污水處理率達(dá)86.44%;建成18個(gè)垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。完成新一輪退耕還林8.19萬(wàn)畝，石漠化治理3萬(wàn)畝，森林植被恢復(fù)7600畝，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)1000畝，全市森林覆蓋率提高至58.5%。全面推廣清潔能源，取締城區(qū)生活燃煤188戶(hù)，整治散煤用戶(hù)270戶(hù);安裝煙塵顆粒物在線監(jiān)控系統(tǒng)16家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢氣污染在線監(jiān)管;黃標(biāo)車(chē)全面清零，二氧化硫和二氧化氮排放量分別下降30%、5.9%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)保持100%。風(fēng)險(xiǎn)防控卓有成效。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，全面核查甄別隱性債務(wù)，嚴(yán)控新增債務(wù)，妥善處理存量債務(wù)，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有力。整頓22家小額貸款公司、3家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障食品藥品安全，有效遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。鞏固“三維一體”信訪維穩(wěn)源頭防控工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“訴訪分離”“訪紀(jì)融合”;全面推行“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效突破。按照“雞草畜果葉花”發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減低效籽粒玉米種植面積16.06萬(wàn)畝。“一縣一業(yè)”矮腳雞實(shí)現(xiàn)存欄20萬(wàn)羽，發(fā)展安格斯肉牛、艾草、三角梅、百合等特色產(chǎn)業(yè)24個(gè)，陸基高效循環(huán)水漁業(yè)項(xiàng)目建成養(yǎng)殖箱體573套。大牲畜存欄45萬(wàn)頭，種植熱帶精品水果3.16萬(wàn)畝、溫涼特色作物50.87萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)牧草1.1萬(wàn)畝。培育州級(jí)以上龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社122個(gè);全市無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定基地達(dá)62個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品56個(gè)、地理標(biāo)志6個(gè)。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)43.71億元，增長(zhǎng)7.3%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。不斷完善“兩區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家、總數(shù)達(dá)108家。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，總投資54億元。興義電力、貴州苗藥、鴻鑫玉石、新瀅工藝等19家企業(yè)納入省、州“千企改造”計(jì)劃，完成技改投資22.04億元;煤礦“五化改造”提速，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦井綜合機(jī)械化采掘;興電脫硫石膏綜合利用、金州電力天然氣分布式發(fā)電、森乾25000KVA礦熱電爐硅錳生產(chǎn)線等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。完成馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖三大景區(qū)提質(zhì)改造工程，建成萬(wàn)峰湖潤(rùn)龍灣水上世界、萬(wàn)峰林攀巖等一批旅游項(xiàng)目，新增民宿客棧200余家。全年旅游接待人數(shù)和綜合收入實(shí)現(xiàn)4377萬(wàn)人次、355億元，均增長(zhǎng)40%。商貿(mào)物流持續(xù)活躍，建成西南醫(yī)藥現(xiàn)代物流中心、興義市農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”配送中心;加快推進(jìn)黔西南州二手車(chē)交易市場(chǎng)、興義市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。培育電商企業(yè)500余家，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額完成10.85億元，增長(zhǎng)47.55%。

　　(三)抓統(tǒng)籌促融合，城鄉(xiāng)面貌日新月異。以建設(shè)國(guó)際山地旅游城市和黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，以“三創(chuàng)”工作為抓手，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)58.1%。城市建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成桔鑫路、桔群路、桔泰路等道路建設(shè)，啟動(dòng)桔園路、桔盛路和園陵路等項(xiàng)目;建成灣塘河水景公園、中央濕地公園和馬嶺河濕地公園;完成豐都楊柳、冬瓜林棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施湖南街、沙井街、將臺(tái)營(yíng)等13個(gè)片區(qū)14459戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造。生態(tài)城、四季花城、萊蒙悅府等城市綜合房開(kāi)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增商品房銷(xiāo)售面積253.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)15.59%。持續(xù)開(kāi)展“三違”清理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除違法違章建筑15萬(wàn)平方米;完成綠化植物補(bǔ)植、補(bǔ)種4.3萬(wàn)平方米;強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化“保修”。“文明在行動(dòng)•滿(mǎn)意在貴州”活動(dòng)綜合考核在全省88個(gè)縣(市)排第三位。重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成246國(guó)道豬場(chǎng)至補(bǔ)西埡口段、趙家渡至小灣段改擴(kuò)建，改造縣道13.71公里，實(shí)施生命防護(hù)工程130公里。小龍?zhí)端畮?kù)全面建成蓄水;加快推進(jìn)納達(dá)水庫(kù)、七舍水庫(kù)、引黃入木等工程建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)灌溉面積2940畝。建成35kV清水河20MWh調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能電站、110kV雙鳳變電站和110kV清雙線、110kV龍雙線;完成敬南農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，投入3.36億元，建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、實(shí)施45個(gè)行政村污水處理項(xiàng)目，完成3630戶(hù)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所和50個(gè)村級(jí)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)改造。著力打造了萬(wàn)峰林雙升“鄉(xiāng)愁集市”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，“美麗鄉(xiāng)村”示范村達(dá)26個(gè)，清水河雨補(bǔ)魯獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，萬(wàn)峰林上納灰獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”。

　　(四)抓改革擴(kuò)開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)化。全面啟動(dòng)全市機(jī)構(gòu)改革工作，國(guó)家稅務(wù)總局興義市稅務(wù)局順利掛牌。落實(shí)“減稅降費(fèi)”相關(guān)政策，全年減免企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)8.2億元。推進(jìn)“放管服”改革，取消行政權(quán)力事項(xiàng)124項(xiàng)，下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)75項(xiàng)，清理取消涉企涉民證明事項(xiàng)19項(xiàng)，推出商事登記辦理事項(xiàng)“集成套餐服務(wù)”13個(gè)。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，“平轉(zhuǎn)實(shí)”步伐不斷加快。醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制、農(nóng)村土地確權(quán)等綜合改革有序推進(jìn)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商突破行動(dòng)，全年共開(kāi)展招商活動(dòng)24次，接待客商340余批次，洽談項(xiàng)目110個(gè)，成功簽約北京清新環(huán)保、四川德仁堂南龍古寨布依風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目20余個(gè)，總投資317億元;新引進(jìn)恒大集團(tuán)、紅星美凱龍等全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐興義。全年招商引資到位資金313.29億元，增長(zhǎng)15.75%。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，位列“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣”第72位。

　　(五)抓實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，民生保障持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。教育持續(xù)均衡發(fā)展。投入13.79億元，實(shí)施教育項(xiàng)目64個(gè)，興義五中新校區(qū)、灑金萬(wàn)峰中學(xué)等項(xiàng)目相繼投入使用，新增校舍面積24.36萬(wàn)平方米、新增學(xué)位1.02萬(wàn)個(gè);教育質(zhì)量不斷提高，小學(xué)、初中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)及格率分別提高至91.75%、79.11%，高考錄取率達(dá)90.65%。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升。市醫(yī)院榮獲國(guó)家衛(wèi)健委授予“2018年度改善醫(yī)療服務(wù)示范醫(yī)院”，順利通過(guò)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審,門(mén)急診綜合樓一期工程建成投用，開(kāi)放床位總數(shù)增至1500張;投入1600萬(wàn)元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心建設(shè);招考114名醫(yī)技人員充實(shí)市人民醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本衛(wèi)生健康服務(wù)能力大幅提升。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。入選州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人40人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，南盤(pán)江鎮(zhèn)獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”;組織各類(lèi)文藝演出活動(dòng)120余場(chǎng)次，完成33個(gè)村級(jí)文體工程項(xiàng)目建設(shè)，新增9000戶(hù)多彩貴州“廣電云”戶(hù)戶(hù)用，舉辦世界華人籃球賽、四國(guó)女籃邀請(qǐng)賽、中國(guó)•興義白龍山國(guó)際山地越野跑公開(kāi)賽及興義萬(wàn)峰林國(guó)際徒步大會(huì)等大型國(guó)際性賽事。民生保障不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和政策扶持，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6438人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8605人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%。建成7個(gè)日間照料中心和9個(gè)農(nóng)村幸福院，啟動(dòng)州市共建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)治理更加有效。全面貫徹黨的宗教工作方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定。“七五”普法、“全國(guó)禁毒示范城市”創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，“一村(居)一法律顧問(wèn)”全覆蓋，榮獲“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。關(guān)心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯(lián)、人防、國(guó)防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、檔案、供銷(xiāo)、史志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是州委州政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督鼎力支持的結(jié)果，更是全市上下戮力同心、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市廣大干部群眾，向關(guān)心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐興軍警、民兵、預(yù)備役官兵，向關(guān)心、支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，正視面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。脫貧成效需進(jìn)一步鞏固，扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益還需進(jìn)一步加強(qiáng);同時(shí)，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和管理任務(wù)艱巨。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐不強(qiáng)。工業(yè)方面，大項(xiàng)目少、投資規(guī)模小，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;農(nóng)業(yè)方面，規(guī)�；�、品牌化、產(chǎn)業(yè)化尚未形成，散、小、弱的狀況沒(méi)有得到根本性改變;服務(wù)業(yè)方面，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，業(yè)態(tài)布置剛剛起步，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力很大。地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)重，財(cái)政保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出壓力大，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多;安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是作風(fēng)還有待加強(qiáng)。一些部門(mén)和干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，思想不解放、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不主動(dòng)、執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，深入研究，拿出務(wù)實(shí)管用舉措，切實(shí)加以解決。

　　二、2019年工作重點(diǎn)

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年，做好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。

　　今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示批示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照中央、省州和市委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深刻把握“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、科教興市”四大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快打造國(guó)際山地旅游城市，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值500億元，增長(zhǎng)11%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)43億元，增長(zhǎng)7%;第二產(chǎn)業(yè)172億元，增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)285億元，增長(zhǎng)13%。一般公共預(yù)算收入37.43億元，增長(zhǎng)3%左右。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額158.4億元，增長(zhǎng)9.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%。

　　圍繞上述預(yù)期目標(biāo)，今年要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)聚焦三大攻堅(jiān)，奠定全面小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)收官在即，必須把打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)看得更重、擺得更前、抓得更緊，為如期全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。

　　第一，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照“兩不愁三保障”要求，持續(xù)打好“四場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”“六大行動(dòng)計(jì)劃”“脫貧攻堅(jiān)七個(gè)爭(zhēng)先鋒”，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題殲滅戰(zhàn)行動(dòng)，減少貧困人口7058人，貧困發(fā)生率下降至0.07%。持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大30戶(hù)以下通組公路覆蓋面;全面鞏固提升11.74萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。持續(xù)抓好易地扶貧搬遷。建成灑金新城2494套安置住房，搬遷入住11116人，完成舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠，盤(pán)活“三塊地”;加快“五個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)新市民計(jì)劃“1+13”措施落小落細(xì)落實(shí)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。用好用活綠色產(chǎn)業(yè)扶貧基金、農(nóng)擔(dān)產(chǎn)業(yè)貸和政銀貸“4321”模式，進(jìn)一步壯大矮腳雞、艾草、三角梅等24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;深化東西部協(xié)作力度，積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、智力幫扶，加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育。持續(xù)抓好教育醫(yī)療住房保障。全面落實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助政策，抓好農(nóng)村貧困人口8類(lèi)13種大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作，確保貧困戶(hù)不因?qū)W致貧、因病返貧;實(shí)施農(nóng)村老舊住房整治，確保住房安全。持續(xù)抓好“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退等專(zhuān)項(xiàng)治理，漏評(píng)率、錯(cuò)退率控制在2%以?xún)?nèi);強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理使用“四率”達(dá)100%。

　　第二，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)決打好“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，持續(xù)深化“四大工程”，加快構(gòu)建全市生態(tài)文明體系，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。全力打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，加大水源地環(huán)境問(wèn)題整治力度，確保集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)中有升;鞏固萬(wàn)峰湖環(huán)境綜合整治成效，加快推進(jìn)集野釣樂(lè)園、水上娛樂(lè)、生態(tài)觀光等功能于一體的旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè);完成城區(qū)污水收集管網(wǎng)改造56公里，確保城區(qū)污水收集處理率達(dá)95%以上。全力打好“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”。加快推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，加大退耕還林、石漠化治理等生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，森林覆蓋率達(dá)59.5%。全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。深入開(kāi)展施工揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染、散煤燃燒等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控和綜合利用，全面完成“散亂污”企業(yè)整治，確�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)保持100%。全力打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展土壤污染調(diào)查和綜合治理修復(fù);深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管力度;減少化肥、地膜、農(nóng)藥的使用量，杜絕使用除草劑，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　第三，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“七嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，妥善處理存量債務(wù);加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)源培育，積極推進(jìn)平臺(tái)公司有序轉(zhuǎn)實(shí)，提高償債能力，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙等嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序行為。切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕較大以上事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)實(shí)施四大戰(zhàn)略，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、科教興市四大戰(zhàn)略行動(dòng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以“兩區(qū)三園”為平臺(tái)，依托區(qū)位、電力、資源優(yōu)勢(shì)，著力打造“煤電+”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。深化“煤電+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完成朝陽(yáng)煤礦、興發(fā)煤礦綜合機(jī)械化改造，推動(dòng)煤礦兼并重組做優(yōu)做強(qiáng)，加快興富煤礦主體礦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)煤138萬(wàn)噸。力爭(zhēng)引進(jìn)五礦(湖南)集團(tuán)鋼鐵冶煉項(xiàng)目，加快推進(jìn)萬(wàn)峰實(shí)業(yè)2×33000KVA封閉式錳硅合金礦熱爐生產(chǎn)線、萬(wàn)峰瑞鑫2×33000KVA鐵合金礦熱爐生產(chǎn)線建設(shè)，形成100萬(wàn)噸鐵合金產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元以上。圍繞打造年產(chǎn)值40億元“煤電化”產(chǎn)業(yè)組團(tuán)目標(biāo)，推動(dòng)宜化集團(tuán)與云南民爆集團(tuán)、金州電力公司“3個(gè)30萬(wàn)”化工項(xiàng)目落地建設(shè)。強(qiáng)化盤(pán)存量擴(kuò)增量。深入實(shí)施“千企改造”，新增省、州重點(diǎn)改造項(xiàng)目20個(gè)以上，全年完成技改投資25億元以上;大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，打造10個(gè)以上融合示范項(xiàng)目，推動(dòng)釀酒、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。加快泰瑞佳碳酸鋰新材料項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)萬(wàn)峰博億能在清水河新建10GWh鋰離子動(dòng)力電池項(xiàng)目。增強(qiáng)“兩區(qū)三園”承載能力。完善“兩區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰園區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo)，多渠道爭(zhēng)取和籌集園區(qū)發(fā)展資金，強(qiáng)化以水、電、路、訊為主的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)全市工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資50億元以上，園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的85%以上。

　　第二，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。加快建設(shè)打造國(guó)際山地旅游城市、黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市，圍繞“治病、強(qiáng)體、壯魂”總體要求，堅(jiān)持“適度外延、豐富內(nèi)涵”同步推進(jìn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，城鎮(zhèn)化率達(dá)59%。精細(xì)管理“治病”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等科技手段管理城市。保持對(duì)“三違”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化城市噪音和渣土運(yùn)輸整治管理。加快立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)機(jī)關(guān)單位停車(chē)場(chǎng)與住宅小區(qū)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放試點(diǎn)，推廣共享停車(chē)。繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)城市管理由主次干道向背街小巷、老舊小區(qū)延伸，城區(qū)向集鎮(zhèn)延伸。加強(qiáng)和規(guī)范城市小區(qū)物業(yè)管理,提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)“強(qiáng)體”。以《興義市城市總體規(guī)劃(2017—2030年)》為引領(lǐng)，完善各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。強(qiáng)力推進(jìn)退城還園、劃行規(guī)市，提升市場(chǎng)品質(zhì)。適時(shí)啟動(dòng)園陵路、建設(shè)路、將軍環(huán)線西段等22條(段)城市道路改造建設(shè)和2座人行地下通道、5座車(chē)型直通橋建設(shè)，打通城市毛細(xì)血管;推進(jìn)智慧交通管理，有效緩解交通擁堵;繼續(xù)實(shí)施黃草、桔山、豐都、木賈、下五屯等片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老城更新再生，實(shí)現(xiàn)城市“長(zhǎng)肉長(zhǎng)血”，進(jìn)一步健強(qiáng)城市體格。繁榮文化“壯魂”。加強(qiáng)城市體育公園、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，新增4個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)所。大力弘揚(yáng)“講正義、講信義、講情義”城市精神，深入開(kāi)展講“三義”、行“三義”、做“三義”活動(dòng)，構(gòu)筑精神文明建設(shè)高地。植入雞樅、貴州龍、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等特色元素，讓興義有符號(hào)，提升城市形象，提高城市品位。打造特色小鎮(zhèn)。構(gòu)建“中心城區(qū)-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”三位一體體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)清水河、泥凼、烏沙、倉(cāng)更、捧乍等示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)培育臨近三大景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高速出口、飛機(jī)場(chǎng)、高鐵站區(qū)域的城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張。

　　第三，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持狠抓“三農(nóng)”工作不動(dòng)搖，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展行動(dòng)，聚焦“五大振興”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新突破，分類(lèi)打造特色美麗鄉(xiāng)村50個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“雞草畜果葉花”發(fā)展思路，圍繞13個(gè)500畝壩區(qū)及周邊坡地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增飼草1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)家禽存欄620萬(wàn)羽，飼養(yǎng)安格斯肉牛1萬(wàn)頭，恢復(fù)發(fā)展興義“大紅袍”“海子梨”各3000畝，新增沿江精品水果4000畝，經(jīng)濟(jì)作物占比提高到75%以上，申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)以上。推進(jìn)人居環(huán)境整治。深入實(shí)施“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版。建設(shè)串戶(hù)路157公里;新增太陽(yáng)能路燈2000盞;建設(shè)改造村級(jí)公共衛(wèi)生廁所50座、農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所8772座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11座，完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，建成農(nóng)村村寨污水收集設(shè)施45個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理全覆蓋，行政村污水收集處理率達(dá)50%以上。推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)。全面開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，完成培訓(xùn)指導(dǎo)2萬(wàn)人次，培養(yǎng)造就一批“土專(zhuān)家”“田秀才”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮。深入推進(jìn)文化惠民工程，完善196個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè);組織各類(lèi)公益性演出、送電影下基層600場(chǎng)以上;培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效。推進(jìn)依法治村、以德治村和村民自治有機(jī)結(jié)合，健全鄉(xiāng)村治安防控、矛盾化解、公共安全、科技支撐、措施保障“五大”治理體系，不斷提高社會(huì)治理法治化、社會(huì)化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧有序。

　　第四，全力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略。堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代人才、教育和科技發(fā)展體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科教支撐和人才保障。優(yōu)先發(fā)展教育加快培養(yǎng)人才。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。在學(xué)前教育、中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。合理調(diào)整職業(yè)教育的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，開(kāi)辦規(guī)劃建設(shè)、山地旅游、電子商務(wù)等培訓(xùn)班，開(kāi)展各類(lèi)人才培訓(xùn)3000人次以上。大力引進(jìn)高層次急需緊缺人才。圍繞“兩區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局、“煤電+”“康養(yǎng)+”兩大產(chǎn)業(yè)集群，深入開(kāi)展招商引才、項(xiàng)目引才和技術(shù)引才等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，采取定期組團(tuán)招聘、與國(guó)內(nèi)知名高等院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等多種形式，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才100人以上，從業(yè)人員中科研人員占比達(dá)2‰。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，圍繞醫(yī)藥、新材料、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，加快新科技、新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家有色金屬新能源材料與制品工程技術(shù)研究中心合作“納米能源聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，新增高新企業(yè)2家以上，爭(zhēng)取省級(jí)科技項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到90%左右。

　　(三)培育三大動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施有效投資、深化改革開(kāi)放創(chuàng)新、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，大力培育和蓄積新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　第一，筑強(qiáng)基礎(chǔ)支撐。以水、電、路、訊為重點(diǎn)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通路網(wǎng)建設(shè)。積極配合推進(jìn)盤(pán)州至興義高鐵、興義環(huán)城高速公路建設(shè);做好興義至文山高速公路、S105隴岸至魯布格公路改擴(kuò)建工程前期工作。完成沿湖公路滄江至洛萬(wàn)段67.8公里續(xù)建工作，建好168公里“四好農(nóng)村路”、79公里“暢返不暢”農(nóng)村公路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)�？焖偻七M(jìn)納達(dá)、革里、七舍、小河邊四座中小型水庫(kù)及引黃入木工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)對(duì)門(mén)坡、花生寶水庫(kù)等一批骨干水源工程，有序推進(jìn)下窯、后河、王子、平寨、巖風(fēng)洞五座中小型水庫(kù)和興西湖重力壩新建工程前期工作。強(qiáng)化電力供應(yīng)保障。完成雄武、雙山110kV變電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)布雄110kV變電站，推進(jìn)貴州金元電投光伏項(xiàng)目、白碗窯、七舍風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)電280億度。完善通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商基站選址建設(shè)，推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平高質(zhì)量發(fā)展，消除城鄉(xiāng)通訊、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)盲點(diǎn)，為5G時(shí)代到來(lái)做好準(zhǔn)備。

　　第二，深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持改革推動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放帶動(dòng)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。持續(xù)深化改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革，深化行政綜合執(zhí)法改革，提升政府效能。深化“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，企業(yè)和群眾辦事提供材料減少60%以上;推行一窗受理和并聯(lián)審批，力爭(zhēng)工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到80個(gè)工作日以?xún)?nèi)。全面推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“三權(quán)分置”和“三變”改革。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度;統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、教育等社會(huì)領(lǐng)域改革。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)實(shí)施“左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)外合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商突破行動(dòng)，按照“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”原則，瞄準(zhǔn)“泛珠三角”“東盟自貿(mào)區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，充分利用資源招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、專(zhuān)班招商等方式，全力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目，新引進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)1家以上、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目19個(gè)以上，到位資金46億元以上。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造“親”“清”的新型政商關(guān)系，努力用“四心”服務(wù)打造“五星”營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)“一站式代辦”“企業(yè)特派員”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方式進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)解決在建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，變政府被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)水平。

　　第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)59%以上。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持引導(dǎo)。加大工業(yè)綠色發(fā)展基金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新市民居住區(qū)、500畝以上壩區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠承諾，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)用地、用電、用水、用氣等成本。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，有效減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)化解拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)，加快清理政府及國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)資金款項(xiàng)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育扶持。實(shí)施“小微企業(yè)培育計(jì)劃”100家，“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”50家及“大型企業(yè)壯大計(jì)劃”20家。加大培育民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展，力爭(zhēng)形成一批新興產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)跑者”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“示范者”和大企業(yè)集團(tuán)的“后備軍”。強(qiáng)化政銀企誠(chéng)信體系建設(shè)。搭建好政銀企三方溝通交流平臺(tái)，建立健全政府、銀行、融資擔(dān)保公司與被擔(dān)保企業(yè)緊密協(xié)作、多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督管理，提升信用服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)功能，構(gòu)建良好的政銀企誠(chéng)信體系，助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　(四)提升兩個(gè)水平，增強(qiáng)民生保障能力。加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，助推社會(huì)民生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高民生保障水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　第一，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照“1+3+3+5+N”發(fā)展思路，以產(chǎn)城景互動(dòng)為主要發(fā)展模式，著力打造“戶(hù)外勝地•百花興義”，推動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快發(fā)展山地旅游業(yè)。啟動(dòng)馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖三大景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)規(guī)劃建設(shè)，以更強(qiáng)的接待能力、更豐富的業(yè)態(tài)、更多彩的文化迎接高鐵開(kāi)通帶來(lái)的新一輪旅游井噴。對(duì)照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)。整合自然風(fēng)光、人文景觀、科普基地等資源，優(yōu)化“興義旅游”精品線路�；I備做好2019國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村•萬(wàn)峰林峰會(huì)，繼續(xù)辦好具有國(guó)際影響力的徒步、熱氣球、野釣等賽事活動(dòng)，加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，拓展客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全年旅游接待人次、旅游綜合收入增長(zhǎng)30%以上。加快發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)州市共建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)天下山水豐都國(guó)際康養(yǎng)小鎮(zhèn)、四川德仁堂康養(yǎng)幸福小鎮(zhèn)、香港金太陽(yáng)萬(wàn)峰林國(guó)際文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地，啟動(dòng)萬(wàn)峰林貴地灣養(yǎng)生民宿、則戎納具康養(yǎng)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批具有影響力的大健康示范基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善夢(mèng)樂(lè)城、匯金中心、興義商城等城市綜合體功能配套，引進(jìn)更多商貿(mào)企業(yè)入駐。加快興義市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)黔西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商貿(mào)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善物流體系。加快發(fā)展信息科技、會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)住宿餐飲、家政服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。

　　第二，提升社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展保障水平。堅(jiān)持盡力而為、量

　　力而行，做實(shí)社會(huì)民生事業(yè)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在改革中增進(jìn)民生福祉，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。優(yōu)先發(fā)展教育。全力推進(jìn)大山小學(xué)、新屯中學(xué)等12個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件，新增學(xué)位4470個(gè);合理配置師資，強(qiáng)化整體師德師風(fēng)和教學(xué)能力建設(shè)，以集團(tuán)化(學(xué)區(qū)制)辦學(xué)全面提升教育質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展;支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，強(qiáng)化教育行政聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，營(yíng)造青少年兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動(dòng)全省“健康促進(jìn)示范縣”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建敬南、七舍等5個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成市醫(yī)院門(mén)急診綜合樓二期工程建設(shè)，加快推進(jìn)市中醫(yī)院建設(shè)。推行市醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院模式，探索縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，建設(shè)以市醫(yī)院為龍頭，捧乍、倉(cāng)更等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為樞紐，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室(站)為基礎(chǔ)的醫(yī)療共同體。加強(qiáng)民生保障力度。實(shí)施農(nóng)民全員培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)及民族特色手工藝，完成勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)8739人次,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力7800人,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)8700人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)�？椑纬青l(xiāng)社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、8.9%。加大對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、特困人員、殘疾人和“失獨(dú)家庭”關(guān)愛(ài)救助力度。抓實(shí)其他社會(huì)事業(yè)。鞏固提升“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“全國(guó)禁毒示范城市”創(chuàng)建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，支持國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，重視外事僑務(wù)、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。我們一定旗幟鮮明講政治，切實(shí)珍惜人民信任，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，不斷提高政府工作質(zhì)量和效率。

　　(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型政府。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批智能化、審管信息一體化建設(shè)，堅(jiān)持在服務(wù)內(nèi)容上做“加法”，在辦事流程上做“減法”，進(jìn)一步提升辦事效率。大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)開(kāi)展研究問(wèn)題破解難題活動(dòng)，積極主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全力為人民辦好事、解難事、做實(shí)事，以謀民利、解民憂來(lái)贏得群眾的信任和支持。

　　(二)加強(qiáng)依法行政，打造法治型政府。帶頭學(xué)法，尊崇法治、敬畏法律、依法行政。全面推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。建立決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，完善重大行政決策程序制度、合法性審查制度和終身責(zé)任追究制度及倒查機(jī)制，減少試錯(cuò)成本、全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　(三)加強(qiáng)工作創(chuàng)新，打造效能型政府。扎實(shí)開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，重拳整治“庸懶散”等現(xiàn)象，著力解決“中梗阻”“小鬼難纏”等問(wèn)題，大力提升行政效能。進(jìn)一步完善層層負(fù)責(zé)、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，列出時(shí)間表，繪出路線圖，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效率，以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的使命感，以慢不得、等不起、坐不住的緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，高質(zhì)量完成任務(wù)。

　　(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“兩準(zhǔn)則”和“四條例”，筑牢制度鐵籠和數(shù)據(jù)鐵籠，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全力支持監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、市關(guān)于廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及非預(yù)算支出，大幅度壓縮一般性開(kāi)支，把有限的資金用在改善和保障民生事業(yè)上。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加大不作為、亂作為、“四風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，拓展民生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋、公共資金使用審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，做到政治清明、政府清廉、干部清正。

　　各位代表!實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。脫貧攻堅(jiān)、同步小康已到了決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，扎實(shí)工作，奮力拼搏，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)根本性勝利，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!

　　名詞解釋

　　1.“三改”：改廁改廚改圈。

　　2.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　3.“兩河一湖”：馬別河、黃泥河、萬(wàn)峰湖。

　　4.“三維一體”：維護(hù)合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)秩序。

　　5.“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式：“1”指一個(gè)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)化指揮中心;“N”指大數(shù)據(jù)警務(wù)工作模式，包括大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)感知警務(wù)、大數(shù)據(jù)客運(yùn)安防反恐防恐警務(wù)、大數(shù)據(jù)山地旅游警務(wù)、大數(shù)據(jù)脫貧攻堅(jiān)警務(wù)、大數(shù)據(jù)城區(qū)防控警務(wù)、大數(shù)據(jù)新型農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)、大數(shù)據(jù)重大安保警務(wù)、大數(shù)據(jù)督察警務(wù)等。

　　6.“雞草畜果葉花”：“雞”指以矮腳雞為主生態(tài)家禽;“草”優(yōu)質(zhì)牧草;“畜”畜牧業(yè);“果”精品水果、干果;“葉”茶葉、煙葉、蔬菜;“花”以百合花、蘭花、三角梅為主的花卉產(chǎn)業(yè)。

　　7.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　8.“兩區(qū)三園”：清水河開(kāi)發(fā)區(qū)、威舍開(kāi)發(fā)區(qū)、灑金手工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、馬嶺輕工業(yè)園、下五屯—敬南農(nóng)副產(chǎn)品加工園。

　　9.“五化改造”：煤礦綜合機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集團(tuán)化改造。

　　10.“三創(chuàng)”：創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

　　11.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　12.“平轉(zhuǎn)實(shí)”：平臺(tái)公司轉(zhuǎn)為實(shí)體公司。

　　13.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　14.“兩不愁三保障”：“兩不愁”：不愁吃、不愁穿;“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　15.“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”：漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專(zhuān)項(xiàng)治理、錯(cuò)退專(zhuān)項(xiàng)治理、財(cái)政資金使用不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)治理、農(nóng)村危房改造不到位專(zhuān)項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　16.“六大行動(dòng)計(jì)劃”：實(shí)施脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題殲滅戰(zhàn)行動(dòng)、實(shí)施易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃行動(dòng)、實(shí)施振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命行動(dòng)、實(shí)施全面落實(shí)“四個(gè)聚焦”行動(dòng)、實(shí)施勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)家庭就業(yè)全覆蓋行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)行動(dòng)。

　　17.“七個(gè)爭(zhēng)先鋒”：爭(zhēng)做科學(xué)扶貧先鋒、精準(zhǔn)扶貧先鋒、社會(huì)扶貧先鋒、精準(zhǔn)脫貧先鋒、扶志扶智先鋒、主動(dòng)脫貧先鋒、同步小康先鋒。

　　18.“三塊地”：山林地、承包地、宅基地。

　　19.“五個(gè)體系”：基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。

　　20.“1+13”：“1”指《黔西南州新市民計(jì)劃(試行)》;“13”指規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、衛(wèi)生健康、資源權(quán)益、政策、兜底保障、社會(huì)治理、政策宣傳、社區(qū)黨建及智慧金州服務(wù)等新市民計(jì)劃的13項(xiàng)推進(jìn)措施。

　　21.政銀貸“4321”模式：融資擔(dān)保公司、信用擔(dān)保集團(tuán)、銀行、政府按4∶3∶2∶1的比例同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　22.“五場(chǎng)戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役、固廢治理戰(zhàn)役、鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役。

　　23.“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

　　24.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興。

　　25.“3個(gè)30萬(wàn)”：年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸硝銨、30萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥。

　　26.“暢返不暢”：原來(lái)順暢的路面因損壞失修而重新變得不順暢。

　　27.“三權(quán)分置”：形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

　　28.“三變”：資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。

　　29.“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”：促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)化為企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)加快成長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為規(guī)模以上企業(yè)，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)化為股份制企業(yè)，引導(dǎo)促進(jìn)股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化為上市企業(yè)。

　　30.“1+3+3+5+N”：以建設(shè)國(guó)際山地旅游城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)、申報(bào)萬(wàn)峰林5A級(jí)景區(qū)為抓手，提升馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖三大景區(qū)品質(zhì)，打造天下布依、貴州醇景區(qū)、抱木山、何應(yīng)欽故居、濕地公園5個(gè)新景點(diǎn)，建設(shè)多個(gè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)養(yǎng)生基地。

　　31.“四心”服務(wù)：兌現(xiàn)好“一攬子”優(yōu)惠政策，讓企業(yè)放心;深入推進(jìn)“兩大”改革(“放管服”改革、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制)，讓企業(yè)安心;突出對(duì)企業(yè)的事前、事中、事后“三段”服務(wù)，讓企業(yè)省心;著力提升體制機(jī)制、金融服務(wù)、生產(chǎn)要素、安全環(huán)境“四大”保障，讓企業(yè)舒心。

　　32.“一站式代辦”：依托政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的代辦服務(wù)窗口，一次性辦理招商引資項(xiàng)目落地涉及相關(guān)手續(xù)。

　　33.“企業(yè)特派員”：專(zhuān)人負(fù)責(zé)為招商引資企業(yè)送服務(wù)上門(mén)，跟蹤了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。