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　　2020年12月30日至31日召開的中國共產(chǎn)黨興義市第八屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委七屆十二次全會(huì)精神，全面總結(jié)“十三五”時(shí)期全市全區(qū)取得的歷史性成就，全面分析新發(fā)展階段全市全區(qū)面臨的形勢(shì)，審議通過《中共興義市委關(guān)于制定興義市(義龍新區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共興義市委中共義龍新區(qū)工委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》《中共興義市委中共義龍新區(qū)工委關(guān)于實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略的決定》。

　　全會(huì)對(duì)興義目前具備的體量大、空間大、市場(chǎng)大、關(guān)聯(lián)大、潛力大的五大優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)、配套不夠強(qiáng)、顏值不夠強(qiáng)、內(nèi)涵不夠強(qiáng)、支撐不夠強(qiáng)、帶動(dòng)不夠強(qiáng)六個(gè)方面的短板進(jìn)行了分析，明確提出十四五期間將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以加快建設(shè)超百萬人口區(qū)域中心城市和黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部大電強(qiáng)產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心“一超三中心”為主目標(biāo)，堅(jiān)持固基、擴(kuò)容、提質(zhì)并舉，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委“一二三四”發(fā)展總體思路、十二個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和州委“兩大一高”主基調(diào)、五個(gè)主戰(zhàn)略、十個(gè)主路徑，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、教育立市、城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，奮力在全州高質(zhì)量發(fā)展新征程中走前列、作表率，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)開好局、起好步。

燈火璀璨的興義城區(qū) 張?chǎng)?攝

回眸“十三五”——

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就

　　“十三五”時(shí)期，興義市堅(jiān)決有力貫徹中央和省、州決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)災(zāi)一起抓，改革、發(fā)展、穩(wěn)定同推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

　　全力書寫精彩減貧篇章

　　建成16個(gè)新市民社區(qū)安置9.98萬名搬遷群眾，新建農(nóng)村“組組通”公路1069公里，義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，行政村衛(wèi)生室和村醫(yī)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成1.66萬戶農(nóng)村危房改造，解決36.54萬人飲水安全問題，全市(區(qū))107個(gè)貧困村全部出列，累計(jì)減貧75986人。

灑金新市民居住區(qū)

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果持續(xù)擴(kuò)大

　　預(yù)計(jì)全市(區(qū))“十三五”末地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到495億元、180億元，年均增長10.7%、10.9%，增長速度持續(xù)五年位居城區(qū)方陣前列。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到37925元、37697元，年均增長8.6%、8.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到14700元、13019元，年均增長10.2%、10.5%。一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到33.26億元、9.01億元，年均增長2%、6.75%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到268億元、21.92億元，年均增長7.92%、8.7%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2054.27億元、788億元，年均增長14.1%、11.5%。

貴州醇酒業(yè)有限公司生產(chǎn)車間全景 戴仙羚 攝

　　興義市2020年西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排第14位，全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)百強(qiáng)縣排第100位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)從2016年第8位升至2019年第4位。

　　基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善

　　●交通運(yùn)輸體系不斷完善，萬峰林機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建完成投運(yùn)，航空客運(yùn)貨運(yùn)吞吐量逐年增加。

　　●盤興高鐵有序推進(jìn)，盤興高速、興攏公路等建成通車，縣鄉(xiāng)道大修改造、路面提升改善工程全面完成，241.9公里沿湖公路全線貫通，實(shí)現(xiàn)建制村100%通瀝青(水泥)路、村村通客運(yùn)，城鄉(xiāng)公共交通體系基本建成，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

惠興高速公路

　　●水路運(yùn)力顯著提升，新建渡口39個(gè)、便民碼頭4個(gè)。

　　●水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，馬嶺水庫、小龍?zhí)端畮旖ǔ�，納達(dá)、革里、小河邊等水庫加快推進(jìn)建設(shè)。

　　●電力設(shè)施建設(shè)加快，電力體制改革不斷深化，保障能力顯著增強(qiáng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

　　●不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成金州體育中心、匯金中心等一批城市綜合體，清水河、泥凼等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)得到鞏固提升，雨補(bǔ)魯?shù)纫慌�特色生態(tài)村寨加速發(fā)展，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有序推進(jìn)。

“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)——興義市雨補(bǔ)魯村

　　●城市城區(qū)面積達(dá)到68平方公里，城區(qū)人口達(dá)到59萬，城鎮(zhèn)化率63%，達(dá)到中等城市規(guī)模。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　●萬峰湖環(huán)境綜合治理取得決定性勝利，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

　　●森林覆蓋率提升到60.67%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持全省9個(gè)市州中心城市前列。

　　●順利通過“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”省級(jí)預(yù)評(píng)估驗(yàn)收，興義工業(yè)園獲批建設(shè)國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，興義市河(湖)長制工作獲國務(wù)院通報(bào)表彰。

　　●萬峰林街道被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

興義萬峰林 張?chǎng)?攝

　　民生事業(yè)持續(xù)改善

　　●實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.89萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率興義3.73%、義龍3.53%，各類人才總量達(dá)10.25萬人。

　　●新改擴(kuò)建教育項(xiàng)目375個(gè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡順利通過國家評(píng)估認(rèn)定;實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考本科上線率超過70%，興義八中晉升為省級(jí)一類示范性高中，97名學(xué)生被清華、北大錄取，興義職校晉升為省級(jí)示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

興義陽光書院

　　●社會(huì)保障體系不斷完善，參加城鎮(zhèn)職工和居民參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

　　●興義市人民醫(yī)院順利通過三級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審。

　　●獲評(píng)第九輪“全省雙擁模范城”。

謀劃“十四五”——

“一超三中心”描繪美好藍(lán)圖

　　“一超三中心”：加快建設(shè)超百萬人口城市，構(gòu)建大電強(qiáng)產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心

　　▶圍繞以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以保障人民生命安全和身體健康為基礎(chǔ)、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，加快推動(dòng)城市規(guī)模、顏值氣質(zhì)、配套設(shè)施、管理水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、承載能力提質(zhì)提效，充分實(shí)現(xiàn)人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、地理空間城市化、社會(huì)文明城市化。

寬闊的城市道路

　　▶充分把握好、利用好、鞏固好地方電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建好煤、風(fēng)、光、地?zé)崮�、生物質(zhì)、氫能等能源開發(fā)項(xiàng)目，支持電力企業(yè)做大做強(qiáng)，深化與南方電網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”戰(zhàn)略合作，打造多能共儲(chǔ)多能互補(bǔ)的能源產(chǎn)業(yè)格局，不斷優(yōu)化電力供給，以電引產(chǎn)、以電強(qiáng)產(chǎn)，著力構(gòu)建“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。

　　▶積極參與西部陸海新通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型綜合物流基地和現(xiàn)代物流園，大力發(fā)展鐵路綜合物流，培育發(fā)展航空物流及配送物流，加快引進(jìn)培育一批物流企業(yè)、布局一批物流重大節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)商貿(mào)流通、批發(fā)零售、餐飲住宿等業(yè)態(tài)全面升級(jí)，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)多樣、功能先進(jìn)、配套完善、便民利民、運(yùn)作規(guī)范的商貿(mào)物流新格局。

興義木賈商貿(mào)物流城 張?chǎng)?攝

　　▶以實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，建好興義市文化中心，不斷提升旅游核心品牌形象，全面深化文旅融合，推動(dòng)以文化旅游為龍頭帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展目標(biāo)：

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，全市(區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速10%左右，超100萬人口，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億大關(guān)，“十四五”期末人均GDP達(dá)到全國平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1%左右，發(fā)揮好興義市(義龍新區(qū))在全州城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的龍頭作用。中心城區(qū)首位度持續(xù)提升，黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部中心城市的輻射作用和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)好全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”、種好改革發(fā)展“試驗(yàn)田”，奮力實(shí)現(xiàn)全市全區(qū)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新突破，民生福祉躍升新水平，城市建設(shè)取得新進(jìn)步，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新成效，改革開放取得新進(jìn)展，社會(huì)文明達(dá)到新高度，治理效能得到新提升。

桔山街道 張?chǎng)?攝

　　重大任務(wù)

　　——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)體系。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，大力發(fā)展現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，高質(zhì)量開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

鳥瞰興義市敬南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 張?chǎng)?攝

　　——全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“固基、擴(kuò)容、提質(zhì)”并舉的方法思路，充分依托地方電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，打造黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部大電強(qiáng)產(chǎn)中心，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、規(guī)模壯大、質(zhì)效并舉、鏈條完善、科技創(chuàng)新、品牌凸顯的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大市場(chǎng)主體，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造興義義龍千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

清水河電廠

　　——深入實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以打造黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心、文化旅游中心為目標(biāo)，實(shí)施文旅興市“十大工程”，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造國際山地旅游品牌，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

　　——縱深推進(jìn)教育立市戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，大力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)建設(shè)黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部超百萬人口區(qū)域性中心城市，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輻射、協(xié)同創(chuàng)新的影響力和帶動(dòng)力，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化城市發(fā)展格局，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

清水河城鎮(zhèn)一角

　　——狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放、擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，引進(jìn)培育創(chuàng)新人才，大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化要素配置改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　——推進(jìn)生態(tài)、法治、平安建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展做好保障。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，落實(shí)環(huán)境大提升、資源大整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，把綠色和安全貫穿發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境。

　　——加強(qiáng)和改善民生保障，確保高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

市民在興義穿云洞公園悠閑跳舞

　　——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，著力抓好市、鄉(xiāng)、村三級(jí)班子換屆，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

興義城市夜景 張?chǎng)?攝

　　主攻方向：提速提質(zhì)提效提級(jí)提勁

　　提速，就是要在全州率先發(fā)展、加快發(fā)展、帶頭發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展。

　　提質(zhì)，就是要堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、品質(zhì)優(yōu)先，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　提效，就是要做到有效投入、高效產(chǎn)出，以有效投資確保發(fā)展效率

　　提級(jí)，就是要推動(dòng)顏值升級(jí)、氣質(zhì)升級(jí)、影響升級(jí)，讓更多的人旅游在興義、宜居在興義、康養(yǎng)在興義、發(fā)展在興義。

　　提勁，就是要進(jìn)一步提升干部精氣神，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

　　2021年預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作

　　預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一、二、三產(chǎn)分別增長6.5%、12%、15%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右。限額以上固定資產(chǎn)投資增長8%左右。一般公共預(yù)算收入增長3%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右。

　　重點(diǎn)工作：“一五四三”

　　▶抓好一個(gè)統(tǒng)籌。堅(jiān)持“兩大一高”主基調(diào)、五個(gè)主戰(zhàn)略，精準(zhǔn)把握十個(gè)主路徑，全力加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)興義義龍一體化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)融合，興義重城、義龍重產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展格局。

　　▶推進(jìn)五個(gè)戰(zhàn)略。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略;全力推進(jìn)文旅興市戰(zhàn)略;全力推進(jìn)教育立市戰(zhàn)略;全力推進(jìn)城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。

　　▶著力四項(xiàng)建設(shè)。著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè);著力抓好生態(tài)文明建設(shè);著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

　　▶強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)。強(qiáng)化改革開放;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;強(qiáng)化民生事業(yè)保障。(文/黔西南日?qǐng)?bào)融媒體記者 毛揚(yáng)周 特約記者 曾正波 圖/除署名外來源于黔西南日?qǐng)?bào)圖庫)

　　來源：中國黔西南微信公眾號(hào)