義龍新區(qū)2014年度發(fā)展大會現(xiàn)場(韋貞茂 攝)

原標(biāo)題：陳國芳在義龍新區(qū)2014年度發(fā)展大會上強調(diào)  把義龍建設(shè)好 把新區(qū)發(fā)展好

    在2月12日召開的義龍新區(qū)2014年度發(fā)展大會上，州委常委、州委秘書長、義龍新區(qū)黨工委書記陳國芳代表新區(qū)工委、管委作了題為《把義龍建設(shè)好 把新區(qū)發(fā)展好》報告，報告強調(diào)，全區(qū)上下要牢牢依靠州委、州人民政府和新區(qū)工委、管委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，靜下心、穩(wěn)住神、鼓足勁、加快干，拼命建設(shè)，拼命發(fā)展，把義龍建設(shè)好，把新區(qū)發(fā)展好。

　　陳國芳指出，2013年6月1日，新區(qū)工委、管委正式成立以來，嚴(yán)格按照州委、州政府提出的“先行先試”和“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的要求，提出“生態(tài)智慧城市”的戰(zhàn)略定位，狠抓“三路、三橋、三園”建設(shè)，大干快上一批重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、電子科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，致力實現(xiàn)把新區(qū)打造為黔西南州的經(jīng)濟(jì)增長極，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合改革”試驗區(qū)，“產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合”探索區(qū)，“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超、率先小康”示范區(qū)，年產(chǎn)值1000億元的國家級開發(fā)區(qū)。一年來，全區(qū)上下在州委州政府和新區(qū)工委、管委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣目標(biāo)任務(wù)，靜下心、穩(wěn)住神、鼓足勁、加快干，拼命建設(shè)，拼命發(fā)展，取得了階段性豐碩成果。

　　陳國芳指出，2013年義龍新區(qū)的工作成就主要體現(xiàn)為“六個好”： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢好。2013年，新區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)101.3億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)7.69億元；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)55.25億元；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)38.45億元；三次結(jié)構(gòu)調(diào)整為二三一，結(jié)構(gòu)漸趨合理。全社會固定資產(chǎn)投資完成174.5億元。財政總收入完成9.58億元，其中本級公共財政預(yù)算收入完成3.36億元。農(nóng)村居民人均收入達(dá)到6540元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20160元。

    項目建設(shè)推進(jìn)好。義龍大道、東峰林大道完成了基建項目建設(shè)，關(guān)興大道完成了階段性建設(shè)任務(wù)；目前，油化、綠化、亮化等三化建設(shè)正有條不紊地展開；1號橋已進(jìn)入實質(zhì)性施工階段，3號、4號橋正在完善審批續(xù)報工作；完成“三通一平”工作，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為49.07億元，投資24.33億元，完成園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)83.69公里，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)完成52.21億元，產(chǎn)業(yè)項目新開工52個。

    基礎(chǔ)設(shè)施完成好。積極為盤興高速（興義支線）前期工作搞好服務(wù)；完成普扎至阿八、普拉塘至抱柴等通村油路130余公里；完成“一事一議”財政獎補項目通村路硬化34公里。編制上報了總投資3824.2萬元的農(nóng)村飲水安全項目和2013年農(nóng)業(yè)示范園區(qū)節(jié)水灌溉工程實施方案；完成了萬屯、鄭屯、龍廣、德臥等4個污水處理廠項目工程，啟動紅星工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目建設(shè)；完成農(nóng)村飲水安全工程總投資3048.99萬元，解決5.56萬人安全飲水問題；投資182萬元實施了干海子水庫的除險加固工程和673萬元頂效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)節(jié)水灌溉工程；投資1073萬元建成新橋海螺水泥廠供水項目并投入使用；實施新橋小城鎮(zhèn)城市綜合體項目；完成了1812套保障性住房主體工程；完成農(nóng)村危房改造354戶。

    招商引資抓得好。全年實施招商引資項目94個，總投資達(dá)339.03億元，實際到位資金55.07億元。制定了義龍新區(qū)2013-2016年招商引資《優(yōu)惠政策》和《獎勵辦法》；建立了項目庫，入庫項目已達(dá)27個，總投資300余億元。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)趨勢好。圍繞薏仁、核桃、精品水果、烤煙、畜牧業(yè)等，重點規(guī)劃打造頂效鎮(zhèn)樓納10里蔬菜花卉長廊、樓納村800畝大五星枇杷種植和魯屯鎮(zhèn)七一村1000畝蔬菜示范種植等；累計爭取新農(nóng)村建設(shè)資金385萬元；實施綠化造林工程2.14萬畝；完成頂效河流治理初步設(shè)計報告；萬魯雨生豬規(guī)模養(yǎng)殖示范園區(qū)開工建設(shè)；完成2萬畝精品水果基地和3萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)；啟動了義龍新區(qū)雨樟鎮(zhèn)、萬屯鎮(zhèn)、頂效鎮(zhèn)2.2萬畝特色核桃產(chǎn)業(yè)帶種植。

    社會事業(yè)發(fā)展好。全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)130余次，幫助富士康招聘員工73人；成功組建義龍一中，舉辦了“義龍騰飛·教育先行”大型文體活動，有效實施義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)午餐計劃、“4+2”教育突破工程，完成教育“9+3”計劃各項指標(biāo)任務(wù)；完成孕前優(yōu)生健康檢查3570人，占年度目標(biāo)的98.84%；嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動，大力構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)”責(zé)任制；共受理群眾來信來訪238批次；成功舉辦頂效綠化桃花節(jié)、查白歌節(jié)；完成廣播電視“村村通、戶戶通”工程，完成率為100%；完成金州農(nóng)貿(mào)市場及群力農(nóng)貿(mào)市場雨棚、排水溝、水電設(shè)施改造等工作；深入開展“多彩貴州·美麗義龍”文明行動。

　　陳國芳指出，2013年，盡管新區(qū)取得了顯著成績，開創(chuàng)了新的歷史，但仍然存在歷史遺留矛盾多、欠賬多，民生問題還很突出，有些關(guān)系還要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，有的干部積極性還沒有激發(fā)起來等困難和問題。

    為此，2014年，新區(qū)的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長28%以上，確保完成130億元，力爭增長34%以上，達(dá)到136億元；工業(yè)生產(chǎn)總值增長35%以上，完成75億元，力爭增長41%，達(dá)到78億元；工業(yè)增加值增長36%以上，確保完成18.6億元，力爭增長40%，達(dá)到19億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長38%，確保完成240億元，力爭增長50%以上，達(dá)到263億元；財政總收入增長30%以上，確保完成12.46億元，本級公共財政預(yù)算收入增長30%以上，確保完成4.36億元；社會消費品零售總額增長20%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長26%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口出生率控制在12.5％。以內(nèi)，自然增長率控制在5.8％。以內(nèi)。完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在州下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

　　陳國芳指出，要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須全神貫注、全力以赴抓好十個方面的工作。一是抓好改革創(chuàng)新。抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，抓行政領(lǐng)域改革，抓社會領(lǐng)域改革。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是抓好項目突破。抓好在建項目建設(shè)，抓好項目爭取，抓好項目調(diào)度。四是抓好招商引資和融資。創(chuàng)新招商引資方式，做好招商引資項目儲備，加強項目的落地服務(wù)，做大融資。五是抓好財源管理。嚴(yán)格稅收征管,積極爭取上級資金投入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。五是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。六是抓好環(huán)境保護(hù)。加強污染防治,大力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用,加強生態(tài)工程項目建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。七是抓好三農(nóng)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力推進(jìn)小康建設(shè),積極抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)。八是抓好民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策,全面改善辦學(xué)條件，切實改善居住條件,健全社會保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全力推進(jìn)人口計生工作,抓好文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展,抓好安全生產(chǎn)。九是創(chuàng)新社會管理。積極探索社會治安防控體系和社會管理的有效機制；積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村社會管理三級聯(lián)動機制；切實提高人民群眾的安全感和幸福感。十是抓好勤政廉政。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和州委“八項規(guī)定”,按照中央和省委、州委的部署，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。

　　陳國芳強調(diào)，義龍新區(qū)今后工作的奮斗目標(biāo)是，用5年左右的時間將新區(qū)建設(shè)成生態(tài)智慧城市，建設(shè)成產(chǎn)值1000億元的國家級開發(fā)區(qū)。要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，必須堅定不移、堅持不懈地走好六條發(fā)展路子。走好科學(xué)發(fā)展道路。在打基礎(chǔ)階段，要通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧抓好三個方面的工作：加強對接，強化協(xié)調(diào)，從源頭徹底解決新區(qū)的被動局面；嚴(yán)格按照省委書記趙克志“規(guī)劃好，建設(shè)成特大城市”的重要指示，堅持規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃好新區(qū)；打好基礎(chǔ)，全力以赴完善發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境，增強新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和特色。在上產(chǎn)業(yè)階段，要按照建設(shè)生態(tài)智慧城市和年產(chǎn)值1000億元國家級開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，重點發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、電子科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展好倉儲物流業(yè)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在可持續(xù)發(fā)展階段，要在四個方面有大的作為：在水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)上取得突破，全力以赴提高城市管理經(jīng)驗和水平，大力實施人才戰(zhàn)略，更加堅定走產(chǎn)業(yè)興區(qū)富民的路子。

    走好改革開放道路。大力實施“走出去、請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，積極爭取國家有關(guān)部門的支持，建設(shè)內(nèi)陸港和養(yǎng)生服務(wù)開放區(qū)；緊緊抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，積極培育市場主體、增強發(fā)展的活力和后勁；牢牢抓住融資環(huán)節(jié)，積極拓寬融資渠道，做大做強融資平臺；抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè)。

    走好產(chǎn)業(yè)強區(qū)道路。始終牢牢把握好“三園”的定位、性質(zhì)、特點、功能等，下大力建設(shè)好園區(qū)，發(fā)展和壯大好園區(qū)經(jīng)濟(jì)；充分發(fā)揮交通、環(huán)境、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，提升新區(qū)的核心競爭力。

    走好生態(tài)文明道路。積極利用好國家相關(guān)政策淘汰落后產(chǎn)能，促使企業(yè)升級改造或調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點創(chuàng)建活動，樹立資源共享、變廢為寶、資源重復(fù)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念；切實抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作，做到增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能；全面加強環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲查處和打擊環(huán)境違法行為；按照公園化、景點化的要求全力抓好生態(tài)建設(shè)。

    走好民生至上道路。大力發(fā)展社會事業(yè)；堅持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的大事要事；加大就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)致富能力，促進(jìn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)；始終把社會保障工作放在突出位置，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。六是走好轉(zhuǎn)變作風(fēng)道路。加強宣傳，要多形式、多渠道推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；加強監(jiān)督，采取有力措施，從源頭防止腐��；加強整治，全力查處違紀(jì)違法案件，堅決整治違規(guī)違紀(jì)行為；加強制度建設(shè)。

    加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要增強緊迫感和責(zé)任感，堅持解放思想、改革創(chuàng)新；要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)發(fā)展的重大責(zé)任。