亮點黔西南訊 義龍試驗區(qū)雨樟鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)基地位于雨樟鎮(zhèn)與魯?shù)A營回族鄉(xiāng)交界處，涉及格沙屯、上壩田、魯?shù)A營、海豐四個村，14個村民組。自1984年開始種植烤煙以來，至今已30多年歷史。該項目基地正式建成于2010年，受益基本煙田面積11160畝，受益農(nóng)戶3236戶，煙草投入補貼資金917.78萬元。該鎮(zhèn)今年烤煙種植面積達(dá)3000畝左右，每畝年產(chǎn)300斤左右干煙，今年的收成任務(wù)為2.8萬擔(dān)，共設(shè)有14個育苗點，分11個村。近日，全省烤煙基地現(xiàn)場觀摩走進(jìn)雨樟鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)基地，在現(xiàn)場，記者看到，煙葉基地里的煙民們正忙著耕地、育苗與灌溉，儼然一片忙得不亦樂乎的景象。讓我們共同去回顧一下該項目基地近年來的發(fā)展情況。

據(jù)興仁縣管護(hù)辦主任梁勇介紹，雨樟鎮(zhèn)烤煙基地常年烤煙種植面積為7500余畝，其他農(nóng)作物面積3660余畝。經(jīng)測算，畝產(chǎn)量高于非煙水配套區(qū)14.5%左右，畝產(chǎn)值高出400元，整個煙葉基地至建成投入使用4年以來，農(nóng)戶對項目建設(shè)及運行積極支持配合，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)及社會效益，加快了格沙屯、上壩田、魯?shù)A營、海豐四村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。自2012年基地管護(hù)辦開展管護(hù)工作以來，按照“一健全、三到位”的思路全面開展管護(hù)工作，即管理制度健全，管理人員到位、管護(hù)資金到位、項目管護(hù)到位，保證了各項工作的正常運行。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是當(dāng)?shù)卣�府重視。成立了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)項目辦公室，配備了辦公室人員，管證資金足額撥付到位；二是落實專人負(fù)責(zé)管護(hù)，降低了重要設(shè)施被盜和損壞的風(fēng)險，減少了修復(fù)資金；三是供水計劃由受益煙農(nóng)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙站審核把關(guān)，縣管護(hù)辦審批后由管護(hù)人員按計劃供水，保證了煙葉的移栽需要。由于設(shè)施落實了專人管護(hù)，常年運行正常，不但提高了設(shè)施利用率，也減少了設(shè)施部件的正常損壞，截止目前項目共投入31萬元管護(hù)資金。

在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作上，據(jù)興仁縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長譚代武介紹道，自2005年以來，全縣煙草部門投入資金204.6億元，建成以煙水配套工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施項目。截止目前，共落實管護(hù)經(jīng)費564萬余元。為進(jìn)一步加強設(shè)施管護(hù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制了《興仁縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目管護(hù)暫行辦法》，不但明晰了雨樟鎮(zhèn)煙水工程項目產(chǎn)權(quán)、也明確了管護(hù)主體和管護(hù)內(nèi)容。同時，各工程項目都建立了管護(hù)機構(gòu)，設(shè)立管護(hù)資金，提倡項目設(shè)施、設(shè)備有償使用，并建立管護(hù)監(jiān)督、管護(hù)考核制度等。同時，為切實搞好項目管護(hù)工作，管護(hù)辦人員分片包干，分組定期跟蹤考核、指導(dǎo)、督察管護(hù)工作及效果，及時解決出現(xiàn)的問題，確保了煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項目管護(hù)措施落實到位。目前共有管護(hù)在崗人員227人。

此外，在集群烤房管護(hù)工作上，主要分為兩方面，一是集群點負(fù)責(zé)人按照管護(hù)職責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。按照簽訂的管護(hù)協(xié)議，對烤前、烤后的設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，加強對該集群烤房的安全及日常環(huán)境衛(wèi)生管理。二是對運行中存在的設(shè)備損壞及時統(tǒng)計上報管護(hù)辦，管護(hù)辦對該點損壞的重要設(shè)施進(jìn)行維修或更換，確保該集群點煙葉烘烤能夠正常運行。

譚代武還說：“煙草部門的主要任務(wù)是‘建好’，我們的任務(wù)則是如何‘用好’、‘管好’，通過這幾年來和煙草部門的攜手努力，我們搭建起了管護(hù)工作的體系架構(gòu)。工程項目建設(shè)通過驗收后移交建設(shè)主體，并將建設(shè)設(shè)施信息資料轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦公室。管護(hù)辦公室根據(jù)設(shè)施信息、規(guī)模、類別，制定具體管護(hù)方案，明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求及管護(hù)責(zé)任人員勞務(wù)補貼。同時，小水窖按煙農(nóng)“自建、自管、自用”方式，由農(nóng)戶自行管理；煙水工程、密集烤房等公共設(shè)施由項目設(shè)施管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)維護(hù)。每年六月初和十二月初，管護(hù)辦負(fù)責(zé)對管護(hù)責(zé)任人管護(hù)區(qū)域進(jìn)行綜合考核，考核分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級，考核優(yōu)良的全額獎勵管護(hù)責(zé)任狀獎，考核合格的獎勵80%的管護(hù)責(zé)任狀獎，考核不合格的扣除責(zé)任狀獎，若連續(xù)兩年不合格者將解除其管護(hù)責(zé)任人合同。”據(jù)了解，截止目前，此項目基地共使用管護(hù)經(jīng)費514.9萬元。

在煙水配套工程上，該基地以五里杠煙水配套工程為主，據(jù)雨樟鎮(zhèn)黨委書記楊忠菊介紹，五里杠煙水配套工程于2009年10月建設(shè)完工，現(xiàn)在已經(jīng)和2010年4月建設(shè)完工的梨山平煙水配套工程連網(wǎng)運行，從而保證了水源的正常供給。此項目覆蓋雨樟鎮(zhèn)長箐、交樂、青底及免者四個村，46個村民組，受益基本煙田面積8111畝，受益農(nóng)戶5047戶，附帶人畜飲用水400多戶。煙草投入補貼資金708.09萬元。項目中心區(qū)由水利部門安裝噴灌設(shè)施一套，總投資68萬元，覆蓋煙田面積626畝，受益農(nóng)戶126戶。

據(jù)了解，雨樟鎮(zhèn)近年來春旱較為嚴(yán)重，項目建成后，使區(qū)域內(nèi)6000余畝烤煙及2000余畝其他作物在適時移栽和抗旱保苗促生長上提供了強有力的保障，也保障了項目區(qū)的烤煙常年生長旺盛，長勢整齊。經(jīng)測算，畝產(chǎn)量高于非煙水配套區(qū)16%左右，畝產(chǎn)值高出450元，整個項目區(qū)至建成投入使用5年以來，挽回烤煙因干旱經(jīng)濟(jì)損失約1000萬元，挽回其他作物損失約200萬元；同時解決了雨樟鎮(zhèn)交樂村、長箐村等19個村民組的人畜飲水問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對此項目的建設(shè)及運行積極支持配合，這一煙水配套工程產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)及社會效益。

據(jù)介紹，在項目管護(hù)措施上，自2012年管護(hù)辦開展管護(hù)工作以來，在緊緊圍繞“一健全、三到位”的思路開展工作的同時，一是五里杠煙水工程還結(jié)合區(qū)域內(nèi)人畜飲水需要，實行分段管理。供水交由地方水務(wù)局管理，按每噸水2.7元收取水費解決人員工資和維修維護(hù)費用。提水泵站重點部位的管理由縣管護(hù)辦負(fù)責(zé)，縣管護(hù)辦與保安公司簽訂協(xié)議，由保安公司派人進(jìn)行管護(hù)，有效降低了重要設(shè)施被盜和損壞的風(fēng)險。二是農(nóng)田灌溉用水由管護(hù)辦統(tǒng)一安排調(diào)度，農(nóng)戶只承擔(dān)電費。供水計劃由受益煙農(nóng)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙站審核把關(guān)，縣管護(hù)辦審批后由管護(hù)人員按計劃供水，保證煙葉移栽需要。從2012年至今管護(hù)辦共計投入82.3萬元進(jìn)行管護(hù)和維修維護(hù)。