一位村民指著遠(yuǎn)處自家的房子，該房前不久被拆除。

拆遷范圍內(nèi)，部分道路已經(jīng)建好。

油榨村拆遷登記材料中，村主任畫圈標(biāo)明買戶頭者。

為了能在拆遷中獲得更多補(bǔ)償，貴陽市南明區(qū)云關(guān)鄉(xiāng)多個(gè)村近來出現(xiàn)大規(guī)模假離婚和買賣戶頭現(xiàn)象，有一個(gè)村一半以上的村民都已離婚。
　　
按戶補(bǔ)償催生了應(yīng)對手段“翻新”。當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)拆遷中，在確權(quán)審核時(shí)握有大權(quán)的當(dāng)?shù)貎擅�村主任先后被抓。他們被指一方面縱容村民弄虛作假騙取國家補(bǔ)償款，另一方面帶頭作假為己牟利。法律人士認(rèn)為，買賣戶頭的村民涉嫌詐騙罪。云關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長介紹，目前有關(guān)部門正在進(jìn)一步加大偵辦力度。
　　
八旬夫婦拄拐離婚

“我們家都是單身！”62歲的村民陳某半開玩笑地跟京華時(shí)報(bào)記者說。

7月2日，貴陽市南明區(qū)云關(guān)鄉(xiāng)油榨村村口，剛剛吃過早飯的村民零零散散地在討論著近期村干部因拆遷被抓一事。“不要害怕，跟我們沒啥子關(guān)系，我們老百姓能犯得了什么法？”一位年長的村民寬慰著周遭的人。

如果是不熟悉情況的人按常情來看，陳某應(yīng)該算得上是“奇葩”的一家：他家祖孫三代全都在同一時(shí)段內(nèi)離婚了，其中還包括陳某已80多歲高齡的父母。

“我父母那天是拄著拐棍被攙去離的婚。確實(shí)很荒唐，但沒辦法。”陳某說，他家有這樣的奇景，全都是因?yàn)椴疬w。

這個(gè)拆遷，起因于當(dāng)?shù)氐?ldquo;富源南路、東站路、桐蔭路”建設(shè)項(xiàng)目。官方文件顯示，該項(xiàng)目2012年2月開始展開房屋征收工作。目前經(jīng)過油榨村的部分道路已經(jīng)建成。

按照當(dāng)?shù)財(cái)M定的拆遷補(bǔ)償規(guī)則，涉及占地和房屋征收的村民們的房屋補(bǔ)償跟戶頭掛鉤，一個(gè)戶頭可認(rèn)定的房屋合法面積為240平米，這部分每平米補(bǔ)償3000多元。超出部分按違章建筑算，每平米補(bǔ)償約1500元。如果房屋實(shí)際面積不足240平米，則按實(shí)際面積每平米3000多元補(bǔ)償。

陳某和兒子住在一起，房子大約有1500平米，其父母另住一處房子。他家祖孫三代原本是3個(gè)戶頭。按補(bǔ)償規(guī)則，如果沒離婚，他家有720平米的房子能獲得高價(jià)補(bǔ)償。但全家都離婚后，3個(gè)戶頭就變成了6個(gè)，便有1440平米的房屋能獲得高價(jià)補(bǔ)償。“那為什么不離婚？反正日子照樣過就是了。”

陳某說，離婚之后，一家子仍然住在一個(gè)屋檐下。“這樣的事情很普遍，不信你可以去周邊的村里看看，我們周圍就幾乎沒有不離婚的人。”陳某說。

京華時(shí)報(bào)記者掌握的一份當(dāng)?shù)夭疬w登記材料顯示，該村半數(shù)以上的村民目前都處于離異狀態(tài)。

大量村民買賣戶頭

按照一般思維，當(dāng)?shù)氐碾x婚人群應(yīng)該聚集于房屋面積大的家庭，因?yàn)殡x婚可以增加家庭的戶頭，借此可以得到更多的拆遷補(bǔ)償。但實(shí)際情況是，當(dāng)?shù)夭还苁欠慷噙�是房少的家庭，都在離婚。

房少的家庭離婚，是為了“賣戶頭”—把因離婚而“多出來”的戶頭高價(jià)賣出去。更多的賣戶頭者，則是那些不在拆遷范圍內(nèi)的本村村民。

買家還是那些房屋面積大的家庭。陳某家通過離婚，將原本的3個(gè)戶頭變成了6個(gè)。其父母單住，離婚后的兩個(gè)戶頭，意味著有480平米的房子可拿到每平米3000多元的補(bǔ)償款。他和兒子的兩個(gè)戶頭，離婚后變成4個(gè)，意味著960平米的房子可以拿到3000多元每平米的補(bǔ)償款。為了使余下500多平米的房子還能獲得同樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，他又買了兩個(gè)戶頭：他把兩個(gè)原本不在他戶籍地的村民的名字，安在了其戶籍地上。

京華時(shí)報(bào)記者了解到，按照當(dāng)?shù)貞T例，賣戶頭的人會(huì)將婚姻證明、身份證、戶口本等相關(guān)材料交給買戶頭者，并給買戶頭者出具一份委托書，委托買戶頭者代為簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》、領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款、辦理涉及拆遷的其他相關(guān)手續(xù)。名義上是委托，實(shí)際上就是將這部分獲利全部交給了買戶頭者。

在陳某看來，買賣戶頭不是什么違法的事情，反正全村人都這樣做。“違不違法我們老百姓哪知道，反正我們這兒都這么干。”他笑著說。

陳某說，買賣戶頭的價(jià)格不一定，都是各家自己議價(jià)，一般一個(gè)戶頭的價(jià)格在13萬元到15萬元，“有的村規(guī)定不許買賣外姓戶頭，這樣一來只能買本姓的，價(jià)格就更貴，一個(gè)戶頭能賣到30萬”。

目前，陳某已將買來的兩個(gè)戶頭都簽了補(bǔ)償協(xié)議。他家有500多平米的房子還沒拆完，他留下了兩個(gè)家人的戶頭，等著拆這部分房子時(shí)再用。

對村里的有錢人來說，買戶頭現(xiàn)金交易。沒現(xiàn)錢的人也有自己的辦法。陳某說，在拆遷協(xié)議簽訂后，政府會(huì)給一筆過渡費(fèi)，他家就分到了20萬，這筆錢正好可以用來買戶頭。有的則是先支付一兩萬元的定金，等補(bǔ)償款到位后再付余款。

“不僅我們村，貴陽城鄉(xiāng)接合部好多的村民都這么干。”該村一名陳姓生產(chǎn)隊(duì)長說，因?yàn)榭吹搅瞬疬w補(bǔ)償政策中按戶頭補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)，家里地少戶多的村民大多都選擇將戶頭賣出去，“不賣怎么辦？老百姓就這么點(diǎn)兒地，我們村人均不到5分地，能拿多少錢？還不如賣了戶頭，拿到現(xiàn)錢再說”。

這名生產(chǎn)隊(duì)長甚至稱此為“政府的惠民政策”。“很多家里貧窮的農(nóng)戶，因?yàn)橐�賣戶頭而離婚，再將分出來的一戶轉(zhuǎn)賣，很快就有了蓋房子的錢，再加蓋一層房子，等到拆遷時(shí)就又能多拿不少平米的補(bǔ)償款。”談到這種做法是否違法時(shí)，該生產(chǎn)隊(duì)長稱，那是村領(lǐng)導(dǎo)的問題，因?yàn)閷徟鷳纛^都是村主任把關(guān)。

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