整合資源創(chuàng)新科技推動(dòng)發(fā)展 

——關(guān)于貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考王立高 

貞豐縣黃金儲(chǔ)量豐富，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量近400噸以上，探明儲(chǔ)量近200噸，境內(nèi)已建成水銀洞和爛泥溝等大型現(xiàn)代化黃金礦山，黃金產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2006年，貞豐縣累計(jì)生產(chǎn)黃金3307.38公斤，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額3億元，名列全州全省第一位；2007年，累計(jì)生產(chǎn)黃金4321公斤，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5億元，實(shí)現(xiàn)利稅3億元；2008年，累計(jì)生產(chǎn)黃金7000公斤，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.24億元，實(shí)現(xiàn)利稅6億元；2009年，累計(jì)生產(chǎn)黃金7867.265公斤，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.93億元。今年6月29日，貞豐縣被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)金縣”，黃金產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇。為進(jìn)一步加快黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，筆者對(duì)貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了一些建議和意見(jiàn)，以供參考。

　　問(wèn) 題

　　一、企業(yè)的規(guī)模較小，缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金投入以更新工藝、改造流程、科研開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)等等。雖然近年來(lái)爛泥溝金礦、水銀洞金礦等集團(tuán)企業(yè)發(fā)展很快，但總體上規(guī)模小而分散的黃金工業(yè)格局依然沒(méi)有改變，企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力。

　　二、科技創(chuàng)新力度不夠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的某些環(huán)節(jié)受技術(shù)因素制約。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究。目前，黃金工業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展模式的研究還有待加強(qiáng)，尤其是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和重要技術(shù)以及工藝等還需要加大資金投入，加強(qiáng)科研力量，加快科技創(chuàng)新。

　　三、資源擴(kuò)張問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　資源是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。從目前貞豐黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，盡管貞豐的黃金遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在400噸以上，但貞豐礦業(yè)的資源分布不均，黃金資源數(shù)量很少。在黃金地質(zhì)科技、采礦方法研究、冶金資源處理、低品位礦石處理、黃金精煉等方面沒(méi)有取得長(zhǎng)足的發(fā)展。在科技研發(fā)、創(chuàng)新速度和能力上還存在許多不足和問(wèn)題。（一）是在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域上，結(jié)構(gòu)上存在不平衡問(wèn)題。（二）是安全環(huán)保意識(shí)薄弱，整改落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在著重生產(chǎn)、輕安全的思想，安全檢查流于形式，對(duì)查出的一些安全隱患沒(méi)有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。（三）是對(duì)已規(guī)劃的勘探區(qū)業(yè)主的勘探投入督促力度不夠，與詳勘、精勘建設(shè)還有一定的差距，地質(zhì)勘探工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）是礦山分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品附加值低，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力度較小。

　　四、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的束縛。

　　貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)盡管已形成了“集、采、選、冶”、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體層次不高的問(wèn)題比較突出，仍偏重在黃金產(chǎn)業(yè)上游的探、采、選、冶方面做文章，對(duì)于黃金中、下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，黃金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步，黃金產(chǎn)業(yè)仍停留在低科技含量、低附加值、靠資源吃飯的淺層次上發(fā)展。

　　五、企業(yè)間科研交流合作力度不夠。

　　由于貞豐縣黃金企業(yè)存在著股份制企業(yè)，各企業(yè)之間科研合作力度不夠，相互間科研成果的傳播、學(xué)習(xí)和借鑒的平臺(tái)還沒(méi)有建立起來(lái)，影響了技術(shù)溢出效應(yīng)的整體發(fā)展。在這種情況下，貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)缺乏科技創(chuàng)新合力，不利于打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，也不利于提升對(duì)外整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì) 策

　　一、科學(xué)制定黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立黃金工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。黃金產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，首先要制定好行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用資源的道路，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先，有序開(kāi)發(fā)，合理利用”的方針，推動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、綜合高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和閉路循環(huán)，提高黃金企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和資源綜合回收水平。統(tǒng)籌規(guī)劃黃金資源勘探、開(kāi)采、選冶、產(chǎn)品深加工、資源綜合利用、環(huán)保工程等生產(chǎn)流程，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

　　二、加快科技創(chuàng)新，構(gòu)建黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。黃金工業(yè)要加大力度開(kāi)展相關(guān)的生產(chǎn)工藝和工程技術(shù)研究工作，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和科技管理體系。

　　大力推進(jìn)黃金企業(yè)節(jié)能減排工作是科技創(chuàng)新的主要方面。貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)的平均單位能耗遠(yuǎn)高于全國(guó)先進(jìn)水平，要依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，有效降低能源消耗水平，注重資源循環(huán)過(guò)程中的環(huán)境治理技術(shù)，資源循環(huán)自動(dòng)控制及檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，引進(jìn)推廣高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)黃金生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代，大力開(kāi)發(fā)能減少?gòu)U水、廢棄物和有毒有害物質(zhì)的替代品，加快研究廢棄物資源化利用技術(shù)，回收廢水、廢棄物中的物質(zhì)再利用、再生產(chǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)的突破促使黃金生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)廢棄物零排放。

　　三、重點(diǎn)項(xiàng)目。要抓好爛泥溝金礦、水銀洞金礦等金礦區(qū)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的方針，努力培養(yǎng)大型黃金生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。堅(jiān)持高起點(diǎn)，支持企業(yè)廣泛應(yīng)用具有國(guó)際先進(jìn)水平的新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、管理的最佳配置。在項(xiàng)目建設(shè)方面，“十二·五”期間，貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)將努力提高資源保障程度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)黃金的精、深加工，完善黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（一）是實(shí)施好氰化鈉廠項(xiàng)目投資，加強(qiáng)上下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度和氰化鈉工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（二）是加快黃金精煉廠重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)。（三）是加快長(zhǎng)田金礦（簸箕田項(xiàng)目）的建設(shè)。（四）是加大地質(zhì)勘探力度。（五）是切實(shí)做好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。（六）是加大招商引資和項(xiàng)目合作力度。

　　四、加強(qiáng)區(qū)塊整合，使礦產(chǎn)資源得到有效利用。加強(qiáng)對(duì)勘探區(qū)的區(qū)塊整合，使每個(gè)礦區(qū)資源得到合理利用，積極引導(dǎo)各企業(yè)提高資源利用率，加強(qiáng)對(duì)半生礦的合理利用（如汞礦的提取等）。從而有效延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)的壽命，同時(shí)為促進(jìn)貞豐縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五、搞好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和資源利用。堅(jiān)持安全第一的方針，采取有力的措施，改善勞動(dòng)條件，搞好安全生產(chǎn)，提高環(huán)保意識(shí)，搞好綜合利用。企業(yè)“三廢”排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展礦區(qū)綠化工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有條件的大中型黃金企業(yè)要積極創(chuàng)建“園林式企業(yè)”和“零排放礦山”，提高資源綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行探采結(jié)合、采掘并舉的先進(jìn)的技術(shù)政策，節(jié)約資源，科學(xué)、合理、綜合、高效地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有黃金資源。

　　六、加大探礦增儲(chǔ)的力度。加強(qiáng)地質(zhì)工作，為黃金生產(chǎn)發(fā)展和礦山企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)實(shí)行黃金地質(zhì)探礦政策，建立有效的地質(zhì)工作激勵(lì)機(jī)制，使黃金企業(yè)成為地質(zhì)投入的主體。把地勘工作重心放在深部增儲(chǔ)和新區(qū)工作驗(yàn)證及儲(chǔ)量升級(jí)上，解決好礦山地質(zhì)工作的問(wèn)題，提高探礦效果。在增加地質(zhì)儲(chǔ)量的同時(shí)，要節(jié)約資源，科學(xué)、合理、綜合、高效地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有黃金資源。做好多金屬礦床資源、落地和殘存有利用價(jià)值資源的開(kāi)發(fā)、利用和綜合回收工作。認(rèn)真抓好資源勘探、開(kāi)采、利用與保護(hù)。多渠道籌集資金，加強(qiáng)地質(zhì)勘探的投入，強(qiáng)化地質(zhì)勘探工作，實(shí)現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

　　七、有效延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮“中國(guó)金縣”的影響力，實(shí)現(xiàn)黃金生產(chǎn)、勘探、開(kāi)發(fā)同黃金文化、黃金旅游的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。舉辦中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，其宗旨就是解析和把握我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，傳播黃金發(fā)展的前沿理論，研究貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，打造貞豐縣黃金生產(chǎn)、黃金文化、黃金旅游加工為一體的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，為貞豐縣的黃金產(chǎn)業(yè)朝著更加健康、更加科學(xué)、更加和諧的軌道上發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。