立足實際抗大旱 痛思旱情謀發(fā)展
亮點黔西南訊 此次罕見大旱,是貴州自1951年有氣象觀測記錄以來,同期旱災(zāi)影響面、受災(zāi)程度、災(zāi)害損失最大的一年。主要表現(xiàn)出降雨少、來水少、蓄水少、墑情差、飲水困難程度重等特點,出現(xiàn)了作物干枯、河道斷流、人畜飲水困難等現(xiàn)象,是水文干旱、氣象干旱、農(nóng)業(yè)干旱的集中表現(xiàn),人民群眾的經(jīng)濟損失就不言而喻。此次罕見大旱,在給人民群眾生活、生產(chǎn)帶來嚴重困擾、給經(jīng)濟社會造成嚴重損失的同時,也給予了我們很多啟示,此次旱災(zāi)給我們帶來了怎樣的思考?又該如何去解決此類問題呢?
思考一,保護生態(tài)環(huán)境,走“實行水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理相結(jié)合”的治本之路
災(zāi)情的加劇,給我們敲響了紅色警鐘,警示我們生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞,節(jié)約用水、保護生態(tài)環(huán)境已迫在眉睫;赝麅纱伟l(fā)生的大旱災(zāi),都與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。環(huán)境專家、貴州省環(huán)保廳自然生態(tài)處副處長劉春認為:“此次我們遭遇的大旱,表面上看是一場天災(zāi),實際上是大自然向我們發(fā)出了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞的警示。”我們應(yīng)該從正在遭遇的旱災(zāi)中反思關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間關(guān)系的問題。
長期以來,隨著社會的進步,城市化進程的快速發(fā)展,人類在不斷向大自然索取,過度地、破壞性地開發(fā)和利用大自然,而沒有重視生態(tài)環(huán)境的保護問題。如大量排放溫室氣體導(dǎo)致全球變暖,使全球氣候發(fā)生改變;過度砍伐森林導(dǎo)致氣候失調(diào)、水土流失、風(fēng)沙肆虐;水資源的過度開發(fā)利用,導(dǎo)致地表水枯竭,進而影響其氣候調(diào)節(jié)功能等。貴州省石漠化嚴重,森林覆蓋率低,石漠化地質(zhì)結(jié)構(gòu)最大的缺點就是自然蓄水功能差,不耐旱。溫家寶一再強調(diào):“我們不但要戰(zhàn)勝眼前的旱災(zāi),還要著眼長遠采取治本之策,這件事從現(xiàn)在就要抓起。”要走“實行水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理相結(jié)合”的治本之路。
思考二,拋棄“人定勝天”舊思想,樹立人與自然和諧相處意識
“人定勝天”表現(xiàn)出的是一種極度自信,這種自信在某種程度上有一定的催人奮發(fā)的積極作用,但往往其也會讓人們失去理智,盲目的過度開發(fā)利用資源,破壞地球環(huán)境,最終影響了正常的氣候系統(tǒng),從而造成降水干旱異常現(xiàn)象。2011年6月6日,望謨縣再次發(fā)生特大洪災(zāi)就是一個很好的典型例子。我們應(yīng)該拋棄“人定勝天”舊思想,樹立人與自然和諧相處的意識,做到順應(yīng)自然,與自然相依,于己于天,利益共存,方能長久。
溫家寶指出:“我們要把貴州的發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富作為一件大事來抓,納入西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略來考慮。要圍繞“水”字做文章,大中小水庫統(tǒng)籌考慮,水庫、塘壩、水窖相互補充。做到有水存得住,沒雨用得上。要把水利建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、石漠化治理結(jié)合起來,三位一體,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大投入,盡快實施。力爭苦干幾年,從根本上增強抗御自然災(zāi)害能力。”
思考三,“防洪”與“抗旱”兩思想齊頭并舉,做到“兩手抓、兩手都要硬”
過去我們只知道西部雨量偏少、常年干旱,特別是西北地區(qū)十年九旱,靠天吃飯。我國南方各地在過去的水利建設(shè)中考慮的是防汛抗洪,建設(shè)重點以堤防等防汛設(shè)施為主,而在節(jié)水灌溉和抗旱工程建設(shè)、抗旱經(jīng)驗和心里準備上都略顯不足,一旦遭遇干旱襲擊,往往陷于被動,造成損失嚴重。
在水利建設(shè)實踐中,我們需要始終堅持防洪與抗旱并舉的治水思想,因地制宜地采取工作措施,做到防汛抗旱兩手抓,水利工程全面建,有備無患,水旱無憂,讓水利工程充分發(fā)揮抗旱和防洪雙重功效。
總之,在人類科學(xué)技術(shù)還不能控制自然災(zāi)害的現(xiàn)代社會,我們必須以科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實的態(tài)度,不斷加強水利工程建設(shè),既要搞好防洪工程建設(shè),也要搞好抗旱水源工程建設(shè);既要規(guī)避洪水帶來的風(fēng)險,也要防止干旱造成的損失,做到科學(xué)實施,“兩手抓、兩手都要硬”,使水利工程切實發(fā)揮避災(zāi)、減災(zāi)的作用。
思考四,防治“水利瘸腿”病,加強水利建設(shè)
2010年9月19日,省水利廳黨組書記、廳長黎平在接受記者專訪時指出:“不缺水的貴州,缺的其實是留得住水的工程。”貴州全省1896座水庫中,沒有一座大型水庫,中型水庫僅34座,平均3個縣(市)擁有一座。全省水利工程供水量僅92億立方米,人均供水量僅相當(dāng)于全國平均水平的59%。貴州省水利建設(shè)歷史欠賬太多,工程性缺水的矛盾突出,年缺水達50億立方米,1000多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題急待解決,農(nóng)村人均保灌面積僅0.34畝,遠低于全國平均水平,還不能完全擺脫靠天吃飯的被動局面,水土流失面積達41.5%,石漠化面積達20%。
2010年4月4日晚,溫家寶在聽取貴州省委、省政府的匯報后,對水利建設(shè)提出四項要求:一是抓緊編制重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃,二是加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),三是加強田間節(jié)水工程建設(shè),四是抓好因災(zāi)受損水利設(shè)施修復(fù)。
今年,國務(wù)院批準實施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》,其中,2011年至2020年,水利建設(shè)大中小微并舉,投資954億元,重點建設(shè)521處骨干水源工程,提高水資源調(diào)配能力和保障城鄉(xiāng)安全飲水。
思考五,因地制宜,做好長期發(fā)展規(guī)劃
民以食為天,食以地為本,這是歷史永恒不變的生存規(guī)律。但是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步,人為改變部分植物的種植方式和時令,調(diào)整了作物四季固有的生長規(guī)律。由于處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)村群眾文化水平偏低,技術(shù)跟不上,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,加上個人的觀念守舊,部分群眾依舊處在貧困邊沿等限制性條件下。那么如何因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢?如何提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)本領(lǐng)呢?
貴州省委、省政府要求,全省各地要順應(yīng)氣候變化趨勢,針對降水量逐年減少的狀況,改變傳統(tǒng)耕作方式,大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強抵御天災(zāi)的能力,連片、成帶發(fā)展耐旱特色作物,大力推進單個品種上規(guī)模、上水平,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
要積極尋找新的水源,一方面做好人工增雨準備工作,適時開展人工增雨作業(yè);另一方面立足貴州地下水較為豐富的客觀實際,積極爭取上級國土、水利部門的支持,利用先進的技術(shù)和設(shè)備,努力尋找暗河、暗庫、溶洞等地下水源,科學(xué)合理有序找水打井,以緩解當(dāng)前人畜飲水困難。要牢固樹立科學(xué)節(jié)約用水的理念,科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源,加強用水調(diào)度和管理。
思考六,組織到位,加強宣傳工作
加強領(lǐng)導(dǎo),擴大宣傳,全力開展抗旱減災(zāi)工作。各級部門應(yīng)充分認識到當(dāng)前災(zāi)情的嚴重性,牢固樹立抗大旱、防大災(zāi)、抗長旱的思想,落實以行政首長負責(zé)制為核心的抗旱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在思想上、組織上、行動上及早做好抗旱的各項準備。要落實好責(zé)任制。實行州級干部包縣、縣級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)科級干部包村、一般干部包組、村組干部包戶的包保責(zé)任制,奮力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。
在加強雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判的同時,要大力宣傳各地抗擊干旱、加強田間管理的好經(jīng)驗、好做法、好典型,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)干部和群眾科學(xué)抗旱,調(diào)動一切社會資源和力量,全力開展抗旱減災(zāi)工作。
(姜仕貴 何清明 報道)