龍長春州長（右三）在貞豐調(diào)研視察指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并對(duì)貞豐民營企業(yè)發(fā)展提出寶貴指導(dǎo)意見。王海霖 攝

亮點(diǎn)黔西南訊  “十一五”以來，貞豐縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州關(guān)于大力促進(jìn)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，不斷加大招商力度，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)營規(guī)模、增強(qiáng)集聚效應(yīng)等四方面狠做文章，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“立縣經(jīng)濟(jì)”、“主體經(jīng)濟(jì)”和“富民經(jīng)濟(jì)”來抓，多措并舉加快民營企業(yè)發(fā)展步伐，使民營企業(yè)迅速崛起，貞豐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍入了“民營時(shí)代”，民營經(jīng)濟(jì)挑起了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁，成為貞豐“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主力軍，凸現(xiàn)出領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

據(jù)悉，今年1至9月，該縣完成生產(chǎn)總值（GDP）34.53億元，為年計(jì)劃44億元的78.48%，比上年同期增長41.47%；工業(yè)總產(chǎn)值完成45.61億元，比上年同期增長52.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.45億元，比上年同期增長41.3%；民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅高達(dá)7.36億元，財(cái)政收入完成8.18億元，民營經(jīng)濟(jì)占全縣財(cái)政收入的90%。截止9月底，該縣民營企業(yè)注冊(cè)已達(dá)178戶，個(gè)體工商戶6370戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社9戶。民營企業(yè)中，大中型規(guī)模以上企業(yè)24戶，小型微型企業(yè)154戶。目前，該縣民營經(jīng)濟(jì)已形成以黃金、煤炭為龍頭，電力行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和特色食品加工、船舶制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、建材業(yè)等行業(yè)齊頭并發(fā)的發(fā)展格局。為促進(jìn)民營企業(yè)的快速發(fā)展，貞豐縣委縣政府通過四項(xiàng)舉措確保了民營企業(yè)的良好發(fā)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把民營經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程來抓。

近年來，貞豐縣委、縣政府竭力堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程來抓，全縣上下牢固樹立“不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職，抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職”的思想。年初，貞豐縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長的民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題。縣四大家班子領(lǐng)導(dǎo)，親自深入到企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。2011年3月1日貞豐縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“一個(gè)決定四個(gè)辦法”的通知》（即《關(guān)于在全縣實(shí)行問責(zé)的決定》、《貞豐縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》、《貞豐縣問責(zé)預(yù)警機(jī)制工作辦法》、《貞豐縣“治庸治懶”暫行辦法》），4月15日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》。同時(shí)每年縣財(cái)政還專門安排1000萬元資金，作為扶持民營企業(yè)發(fā)展扶持基金，并建立了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制度和制定了考核辦法。發(fā)改、園區(qū)辦、經(jīng)科、國土、環(huán)保、住建、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在工作中，不斷加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，轉(zhuǎn)變工作方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，建立健全民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，全縣上下掀起了“千軍萬馬闖市場(chǎng)、波瀾壯闊干民營”的熱潮。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，貞豐縣在提升自身 “魅力指數(shù)”和項(xiàng)目承載能力方面，不斷加大投資力度，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)”的原則，編制了園區(qū)規(guī)劃。貞豐縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃以“一園四區(qū)”(龍場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百層港物流園區(qū))實(shí)施擴(kuò)容，園區(qū)總規(guī)劃面積為36平方公里，該園區(qū)主要以煤焦、冶金、建材、電力、黃金加工、電子、制衣、農(nóng)特產(chǎn)加工、制藥、糖食品、園區(qū)地產(chǎn)、物流等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建成后將延長產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高資源的利用率和產(chǎn)品附加值，逐步形成“資源－產(chǎn)品－再生資源－再生產(chǎn)品”的園區(qū)發(fā)展新模式，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，計(jì)劃完成投資422億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)490億元，實(shí)現(xiàn)利稅38.5億元，解決就業(yè)崗位11600個(gè)。

“十一五”以來，貞豐縣緊緊圍繞“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的工作思路，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，取得了明顯的成效�；菖d高速公路2012年底將建成貫通縣境，將結(jié)束我縣無高速公路的歷史。目前該縣共建設(shè)通鄉(xiāng)油路140公里，通村公路989公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。同時(shí)通過實(shí)施一批以工代賑項(xiàng)目，修建了一批通村、通組公路、礦區(qū)路、蔗區(qū)路、旅游路，大大提高全縣通路率和暢通率。

三是加大招商引資力度，為民營經(jīng)濟(jì)提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

貞豐縣立足自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)外開放，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以園區(qū)為平臺(tái)，依托優(yōu)勢(shì)資源著力做好招商引資工作，建立重點(diǎn)區(qū)域招商平臺(tái)，組建長三角與珠三角兩支招商小分隊(duì)，奔赴長三角、珠三角加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的溝通聯(lián)系。創(chuàng)新招商模式，采取電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳招商、代理招商、飛地招商等辦法完善招商措施；堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，積極參加省州組織的各類“節(jié)會(huì)”招商活動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作和招商引資活動(dòng)，并邀請(qǐng)國內(nèi)外知名企業(yè)家前來實(shí)地考察，洽談項(xiàng)目。7月中旬該縣制定了《貞豐縣招商引資優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》和《貞豐縣優(yōu)化投資環(huán)境加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定》，一序列政策措施辦法的出臺(tái)為貞豐民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。據(jù)悉，2011年貞豐縣通過招商引資意向性簽約了貞豐縣火龍果種植項(xiàng)目、葛根基地及葛根酒廠建設(shè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)廠、三岔河旅游村項(xiàng)目、三岔河楮桃紅酒莊度假區(qū)項(xiàng)目等29個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)121億元。今年，1至9月，貞豐縣共計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目47個(gè)，到位資金33.92億元，其中：新建34個(gè)，到位資金10.2億元，續(xù)建13個(gè)，到位資金23.72億元，省內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，到位資金11.33億元。省外、國外實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，到位資金22.59億元，完成全年引進(jìn)省外、國外、境外招商引資任務(wù)數(shù)7.5億元的452.27%。

四是千方百計(jì)營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境。

以“服務(wù)理念最新、服務(wù)態(tài)度最好、辦事效率最高、發(fā)展成本最低、干部隊(duì)伍最廉”的“五最”目標(biāo)，貞豐千方百計(jì)抓好軟環(huán)境建設(shè)，竭力搞好服務(wù)，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展營造良好的環(huán)境。為有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍存在的“庸、懶、散、慢、托”行為進(jìn)行整治，貞豐縣委、縣政府制定了《貞豐縣“治庸治懶”暫行辦法》，實(shí)施“治庸、治懶計(jì)劃”。建立“工作日志”制度，要求全縣各級(jí)各部門建立單位內(nèi)部管理“工作日志”和個(gè)人管理“工作日志”制度，詳細(xì)記錄單位和每位干部職工每天出勤、在崗、履職和工作完成等情況，“工作日志”接受干部職工和群眾監(jiān)督，并作為日常和年度考核、崗位調(diào)整、職務(wù)或職稱晉升的重要依據(jù)；建立“群眾評(píng)議”制度，擴(kuò)大評(píng)議范圍，注重日常評(píng)議與年度評(píng)議相結(jié)合，充分依靠群眾解決工作“慵懶”問題，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)風(fēng)及機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化部門服務(wù)，由“坐等服務(wù)”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。近兩年來，發(fā)改、經(jīng)科、國土、環(huán)保、公安、工商等部門，都做出并踐行公開服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)了由“坐等服務(wù)”向“上門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。為切實(shí)提高行政效率，全面落實(shí)“一門管理、集中辦理、統(tǒng)一收繳、限時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)服務(wù)工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,貞豐縣通過多方籌措資金400萬元，目前，已建成400余平方米的政務(wù)服務(wù)中心，服務(wù)窗口辦公席位36個(gè)，非稅收入窗口1個(gè)。首批進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳部門25個(gè)，進(jìn)駐窗口工作人員35人，進(jìn)駐事項(xiàng)290項(xiàng)，其中：行政許可155項(xiàng)，非許可類行政審批81項(xiàng)，便民服務(wù)54項(xiàng)。以此營造了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
                     （潘 高 王海霖  報(bào)道）

貞豐縣縣委書記郭玉海（左一）深入民營企業(yè)開展“四幫四促”活動(dòng)，為企業(yè)排憂解。（資料圖片）潘 高 攝

貞豐縣縣長余越前（右）深入民營企業(yè)調(diào)研視察指導(dǎo)為企業(yè)排憂解難。（資料圖片）王海霖 攝