貴州貞豐等67個(gè)西部縣獲準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

    新華社北京９月２０日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２０日宣布，為促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展改革委、教育部、工信部等１１部門(mén)批復(fù)同意貴州貞豐縣、四川瀘縣等６７個(gè)縣（市、區(qū)、旗）開(kāi)展西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)。

    １１部門(mén)要求各試點(diǎn)縣按照此前印發(fā)的《西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)五年規(guī)劃，細(xì)化分解年度任務(wù)。今年要把改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為重點(diǎn)，出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的配套政策措施。

    １１部門(mén)還要求西部地區(qū)清理、廢止不合理的限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)制度規(guī)定，簡(jiǎn)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)以及許可、審批和辦證程序；構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系；以培育特色產(chǎn)業(yè)為核心，多渠道籌集資金，建設(shè)具有特色的創(chuàng)業(yè)基地和種植養(yǎng)殖基地等，修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施；支持、鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)；拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路子，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

    為支持試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工作，１１部門(mén)明確了相關(guān)優(yōu)惠政策，主要包括：為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供土地支持。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民通過(guò)租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)享受與其他創(chuàng)業(yè)者相同的稅收優(yōu)惠政策。

    １１部門(mén)要求試點(diǎn)地區(qū)積極幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金問(wèn)題：倡導(dǎo)建立各種適宜農(nóng)村特點(diǎn)的小額貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)個(gè)體、經(jīng)濟(jì)合作組織或創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的信貸支持力度，依據(jù)實(shí)際積極開(kāi)展小額擔(dān)保貸款；積極探索用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、商品林權(quán)等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供貸款。

    從２００８年起，發(fā)展改革委先后批準(zhǔn)四川省和重慶市５個(gè)區(qū)（縣）開(kāi)展試點(diǎn)，其他西部省區(qū)也積極推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作。

    據(jù)發(fā)展改革委提供的信息，６７個(gè)試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)人口２７０４．８萬(wàn)人，占各縣總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到８０．８％；農(nóng)村勞動(dòng)力１６９４萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員占５２．５％，有較多潛在創(chuàng)業(yè)人員。