圖為連環(huán)鄉(xiāng)關(guān)山村正在抓緊搶修“一事一議”通村路的現(xiàn)場(chǎng)一角

    亮點(diǎn)黔西南訊 黔西南州貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)“一事一議”惠民工程，極大地改善和提高了全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，惠民生，得民心。

   “以前村里的路都是泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥，不僅影響了行人和車輛的通行，更制約了我們村生姜、砂仁、板栗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這次多虧鄉(xiāng)黨委政府為我們爭(zhēng)取了國(guó)家‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助我們修出一條幸福路！這是黨和政府給老百姓辦的一件大實(shí)事！現(xiàn)在我們村的路平了，好走了！群眾出行方便多了！”9月24日，記者在貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)納傳村支書陳永昌指著家門口平坦的水泥路面高興地說。他所說的是連環(huán)鄉(xiāng)爭(zhēng)取資金2000多萬元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建設(shè)、改造、硬化通村公路強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的事。

    政府支持財(cái)政補(bǔ)貼   干群齊心奔小康

    連環(huán)鄉(xiāng)屬丘陵土坡地形，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，通村公路全都是未了鋪砂石的爛泥路，晴通雨阻現(xiàn)象特別嚴(yán)重，成為制約該鄉(xiāng)以生姜、砂仁、板栗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。從2012年起，鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)選取一些群眾需求迫切、反映強(qiáng)烈、積極性高的村級(jí)公益事業(yè)作為切入點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，著重抓緊實(shí)施好以通村公路為重點(diǎn)的“一事一議”、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。一是積極爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金123萬元，硬化了屯上村四方洞村寨石家坡至四方洞、連環(huán)村寨貞冊(cè)路至和平小學(xué)通組路、大田村田灣村寨大田暗橋至坳田、關(guān)山村紅拜坪至猶家丫口、納傳村納傳公路至納馬組的5條通組路；實(shí)施完成210萬元的關(guān)山村“示范村寨”一事一議示范村建設(shè)項(xiàng)目；二是積極爭(zhēng)取縣交通局啟動(dòng)實(shí)施總投資1200萬元硬化馬家堡至新盤坡13公里的通村公路工程；三是爭(zhēng)取資金447萬元實(shí)施中心片區(qū)路改造建設(shè)工程23公里；四是爭(zhēng)取資金110萬元改造坡棉至納暗和下坎至屯上通村路工程。共計(jì)2000多萬元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全部啟動(dòng)實(shí)施，有效改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

   “‘一事一議’惠民工程項(xiàng)目實(shí)施后，將極大地改善和提高全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量，既改變了村容村貌，提升了全鎮(zhèn)人民幸福指數(shù)。”連環(huán)鄉(xiāng)黨委書記毛躍信心十足地說。毛書記還表示，“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的主要出發(fā)點(diǎn)就是不斷完善村級(jí)道路、溝塘等基礎(chǔ)設(shè)施，2013年下半年，我們將結(jié)合村莊環(huán)境整治，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，確保‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康有序進(jìn)行，不斷推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)再上新臺(tái)階，讓村民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。此外，我們還將積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的幫助，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，重點(diǎn)加大對(duì)生姜、砂仁、板栗等特色產(chǎn)業(yè)的扶持，形成以貞安線、貞冊(cè)線為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶，強(qiáng)力推進(jìn)連環(huán)鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    據(jù)了解，2012年連環(huán)鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，覆蓋全鎮(zhèn)8個(gè)村84村民小組112個(gè)自然村寨，3900余戶1.8萬農(nóng)民群眾受益。

    把“一事一議”決策權(quán)交給群眾，實(shí)行“建、管、養(yǎng)”一體化

    據(jù)悉，連環(huán)鄉(xiāng)納傳村地處的偏遠(yuǎn)，但是通過幾年的發(fā)展，村民的收入越來越高，日子越過越好，房子越修越大，但是路卻越來越難走，到目前為止全村還沒有一條水泥路，出行難一直是該村村民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。“現(xiàn)在路修好了，拉肥料、干農(nóng)活、外出都方便多啦！”走在去年修好的水泥路上，連環(huán)鄉(xiāng)納傳村主任孔慶恩樂得合不攏嘴。

    近年來，國(guó)家有補(bǔ)貼使得老百姓自籌資金部分大大減少，老百姓真正得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。同時(shí)在修路的過程中，水泥、砂、石比例是否合適、道路厚度是否合格等都由村民監(jiān)督。真正把“一事一議”決策權(quán)交給群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了該鄉(xiāng)生姜、砂仁、板栗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，社會(huì)穩(wěn)定。

   “如今，村上搞項(xiàng)目，群眾全程參與和監(jiān)督，了解實(shí)際情況，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，‘把錢用在刀刃上，把力使在關(guān)鍵處’。大家心往一處想，勁往一處使，參與的積極性自然高。”9月24日上午，在連環(huán)鄉(xiāng)大田村采訪時(shí)，村支書岑德文這樣評(píng)價(jià)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)。

    據(jù)毛書記介紹，在“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)中，連環(huán)鄉(xiāng)始終堅(jiān)持把農(nóng)民參與貫穿于興辦公益事業(yè)的始終，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主表決，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目選定上，采取“村干部提議、理財(cái)小組審議、村民代表評(píng)議、村民決議”的方式，最大限度地發(fā)揮群眾的主體作用。同時(shí)，大力宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，收集群眾意見和建議，有效提高了議事效率。在項(xiàng)目管理上，成立村民監(jiān)督小組，將項(xiàng)目建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下。項(xiàng)目竣工后，以村規(guī)民約的方式確立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來源，逐步形成“建、管、養(yǎng)”一體化管護(hù)模式。

   “2012年初，我們村多次召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，對(duì)顛簸不平的通村泥巴路改造列為2012年‘一事一議’建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)，村里除五組外，其余村民小組的水泥路建設(shè)都紛紛動(dòng)工了，只有五組的群眾就修路的事宜沒有達(dá)成一致，后來，他們看到其他小組修建起了水泥里，五組的群眾也就‘慌了’。”納傳村黨支部書記陳永昌說。

    陳支書接著說，兩個(gè)多月前，在我們村水泥路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，村主任孔慶恩天天拿著竹竿和尺子丈量水泥路面的寬度和高度，他是村里水泥路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督員，他每天都要來到工地上，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。此外，該村還將村民代表、無職黨員組織起來組成民主理財(cái)小組，村上干部只參與組織協(xié)調(diào)工作，不管經(jīng)濟(jì)，由民主理財(cái)小組定期公布賬目，向每個(gè)群眾曬出一本“明白賬”。