貞豐縣財政系統(tǒng)扎實推進懲防體系建設新布局
亮點黔西南訊 在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動中,貞豐縣結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動的總要求,扎實推進財政懲防體系建設,積極構(gòu)建反腐倡廉“防火墻”,為2018年全面實現(xiàn)小康奠定堅實基礎。
推進權(quán)力運行機制建設
按照上級紀檢監(jiān)察部門的要求,貞豐縣緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力行使這一主線,通過抓權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范等關鍵環(huán)節(jié),初步建立了覆蓋本系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一的運行規(guī)程和監(jiān)控機制,權(quán)力運行監(jiān)控機制建設取得了階段性成果。今年,重點是按照鞏固、規(guī)范、深化、提高的要求,進一步完善對財政權(quán)力的監(jiān)督制約措施,防止財權(quán)失控、干部失足。繼續(xù)扎實開展深化財政改革與管理創(chuàng)建活動,不斷完善科室《工作運行規(guī)程》和《業(yè)務工作手冊》,要堅持以清權(quán)確責為基礎、以權(quán)力制約為核心,針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新體制、機制,建立提前發(fā)現(xiàn)、有效預防、及時化解的廉政風險防控機制,努力打造“權(quán)力監(jiān)督、風險防控、陽光運行、廉潔高效”的廉政預警機制。
有效預防黨風廉政實際
以建立健全預防和懲治腐敗體系為主線,抓住依法行政這一核心,把握事前有預防、事中有監(jiān)控、事后有處置三個關鍵,深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《領導干部問責的暫行規(guī)定》《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等法規(guī),抓好清查權(quán)力風險點、推行崗位廉政承諾、公開權(quán)力流程、深化民主評議、強化考核問責五個環(huán)節(jié),整體推進懲防體系建設,切實有效預防財政履職風險和瀆職行為發(fā)生。
深化改革抓源頭工作力度
財政管理制度創(chuàng)新是從源頭上預防和治理腐敗的關鍵,要逐步建立財政收支專業(yè)化制衡機制,斬斷和堵塞腐敗之源。第一,進一步深化財政收入體制改革。認真分析,科學研判,充分發(fā)揮財政體制的杠桿作用,加快促進產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立轉(zhuǎn)移支付績效評價機制,切實加強轉(zhuǎn)移支付項目績效管理,提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,建立財權(quán)與事權(quán)相適應的財政收入分配體制和科學透明的轉(zhuǎn)移支付分配體制,遏制財政收入征收過程中的腐敗行為和轉(zhuǎn)移支付分配過程中的權(quán)力尋租。第二,進一步深化財政支出管理體制改革。完善公共財政預算,充實政府性債務預算,有力促進國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算和政府采購預算的編制,健全科學完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預算制度體系;充分發(fā)揮預算編審委員會的指導和決策作用,進一步理順預算管理鏈條各個環(huán)節(jié)的協(xié)作關系,完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效“四位一體”的預算管理機制;繼續(xù)大力推進國庫集中支付、收支兩條線、財政投資評審、政府采購等各項制度建設,利用制度中蘊藏的防治腐敗基因,實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督環(huán)節(jié)專業(yè)化制衡。第三,進一步深化績效預算體制改革。以全面推進項目庫建設為平臺,深入開展發(fā)展性支出三年滾動預算和績效預算改革,擴大試點范圍和資金規(guī)模,在進一步增強預算編制前瞻性和科學性的同時,加快建立以績效為核心,以結(jié)果為導向的預算績效管理機制,全面提高財政資金使用效益。
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