亮點(diǎn)黔西南訊 今年以來(lái)，黔西南州貞豐縣以開展黨的群眾路線活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展促黨建工作思路，突出抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)創(chuàng)新，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

建立精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)群眾 “信息平臺(tái)”，破解信息不暢、底數(shù)不清、服務(wù)型發(fā)展型黨組織建設(shè)推進(jìn)難等問題。圍繞新形勢(shì)式下的群眾工作和多樣化需求，利用互聯(lián)網(wǎng)在廣大農(nóng)村普及運(yùn)用的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新將民情網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，為推進(jìn)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)整合提供了保障。各基層黨組織充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等多種形式和手段開展服務(wù)，為做好新形勢(shì)下的群眾工作、建成全面小康社會(huì)、打通群眾“最后一公里”探索實(shí)踐出了一條優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的信息化渠道。

深入推進(jìn)“村干部績(jī)效考核工程”，破解村級(jí)班子選配難、村“兩委”工作效率低等問題。整合計(jì)生、國(guó)土、交通、人事等方面的資金，按照“打捆投入、嚴(yán)格考核”的原則，逐步提高在職村干部報(bào)酬，使村干部月基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬達(dá)2000元，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾的熱情，促使村干部主動(dòng)提高文化水平和服務(wù)群眾的能力，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的村級(jí)干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推廣實(shí)施“新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累發(fā)展壯大工程”，破解“空殼村” “薄弱村”運(yùn)轉(zhuǎn)難等問題。采取資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、協(xié)會(huì)發(fā)展、投資參股等形式，在全縣推廣“資源整合型—多輪驅(qū)動(dòng)增加積累”、“幫扶共建型—政策扶持增加積累”、“服務(wù)創(chuàng)收型—搶占市場(chǎng)增加積累”、“產(chǎn)業(yè)培育型—潛力優(yōu)勢(shì)增加積累”、“租賃經(jīng)營(yíng)型—區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加積累”（簡(jiǎn)稱“五型模式”）經(jīng)驗(yàn)。涌現(xiàn)出白層鎮(zhèn)白層村、龍場(chǎng)鎮(zhèn)龍河村、永豐街道辦事處坡旗村等一批先進(jìn)典型。

大力實(shí)施“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧，破解“等、靠、要”發(fā)展思想、發(fā)展慢問題。副處級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人與1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個(gè)村（社區(qū)）、2家廠礦（企業(yè)）建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，掛村擔(dān)任名譽(yù)書記（或主任助理），科級(jí)干部回出生地或父母生活所在地駐村，推行“531”幫扶（縣級(jí)干部幫扶5戶貧困戶，科級(jí)干部幫扶3戶貧困戶，股級(jí)及以下干部幫扶1戶貧困戶）。總結(jié)推廣“扶貧經(jīng)紀(jì)人”、“強(qiáng)村幫弱村”、“大戶帶小戶”等黨建扶貧經(jīng)驗(yàn)。

 “四在學(xué)校•幸福校園”工程，破解農(nóng)村留守兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)、生活缺乏幫助、安全缺乏保障等問題。在全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校深入開展以“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛、學(xué)在學(xué)校長(zhǎng)知識(shí)、樂在學(xué)校感興趣”為主要內(nèi)容的“四在學(xué)校•幸福校園”活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村寄宿制學(xué)校“四在學(xué)校•幸福校園”活動(dòng)的決定》，解決了全縣8623名農(nóng)村留守兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)、生活缺乏幫助、安全缺乏保障等問題，點(diǎn)亮了農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)希望。

實(shí)施以“村規(guī)民約”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主管理，破解村管理不規(guī)范、群眾滿意度低等問題。大力推進(jìn)“重心下移、權(quán)力下放、資源下沉、干部下派”，建立健全縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村民自治“三級(jí)聯(lián)管”工作機(jī)制，以“四議兩公開”為基本工作方法，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基層穩(wěn)定、基本民生、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基層組織為重點(diǎn)，健全完善村級(jí)民主管理、村規(guī)民約、村民自治章程、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、基層黨組織考核評(píng)價(jià)制度等基層民主制度，引導(dǎo)廣大群眾積極參與管理國(guó)家公務(wù)、社會(huì)事務(wù)、村務(wù)財(cái)務(wù)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、自覺性明顯增強(qiáng)。

“一村一策” 整頓“軟弱渙散基層黨組織”，破解基層黨組織凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮難等問題。對(duì)11個(gè)軟弱渙散黨組織采取分類指導(dǎo)、“一村一策”、“強(qiáng)村帶弱村”、嚴(yán)格黨組織生活、規(guī)范制度建設(shè)、強(qiáng)化教育培育等實(shí)質(zhì)性舉措，通過(guò)“實(shí)打?qū)?rdquo;的幫扶，實(shí)現(xiàn)“支部結(jié)對(duì)”全覆蓋。一批支農(nóng)惠農(nóng)政策、項(xiàng)目落地掛果，全縣共培養(yǎng)出黨員創(chuàng)業(yè)致富能手597名，入黨積極分子354名，按照黨員發(fā)展新章程，共發(fā)展黨員165名，基層黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展型、服務(wù)型黨組織作用發(fā)揮明顯，群眾綜合滿意度由整改前的74.5%提升到96.8%。

群眾工作中心（站、室），破解“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。按照“五有”（有場(chǎng)所、有人員、有機(jī)制、有臺(tái)賬日志、有工作流程）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）實(shí)際，全縣共成立鄉(xiāng)級(jí)群眾工作站14個(gè)，村級(jí)群眾工作室158個(gè)，鄉(xiāng)村群眾工作中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將縣級(jí)群眾工作中心和政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行整合，目前正在建設(shè)中，擬在明年年初投入使用。

“美麗鄉(xiāng)村•清潔家園”行動(dòng)，破解鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差，同步小康、新農(nóng)村建設(shè)活力不足等問題。扎實(shí)開展“六個(gè)到村到戶”、以“五清四建”（清掃道路、清治集市、清理庭院、清潔田園、清凈水源，建立衛(wèi)生約束機(jī)制、建立環(huán)境保潔隊(duì)伍、建立垃圾處理設(shè)施、建立環(huán)境監(jiān)督小組）為主要內(nèi)容的“美麗鄉(xiāng)村•清潔家園”行動(dòng)，群眾自覺參與建設(shè)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”的激情高漲。截止9月底，各聯(lián)鄉(xiāng)駐村單位共整合資金3663萬(wàn)元，重點(diǎn)打造必克村、巖魚村、納孔村、對(duì)門山村、銀洞灣村等10個(gè)同步小康村示范點(diǎn)。

“道德講堂” 弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，破解公共文化服務(wù)缺少針對(duì)性、難以常態(tài)化、政府唱獨(dú)角戲等問題。今年4月以來(lái)，全縣共建成“道德講堂”247個(gè)（縣總堂1個(gè)，縣直屬單位部門74個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）14個(gè)，村142個(gè)，社區(qū)14個(gè)，居委會(huì)2個(gè)），實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各講堂積極邀請(qǐng)鐘晶、凃慧玲、韋永吉、劉朝祥等一批先進(jìn)道德模范開展講座，黨員干部群眾自覺接受道德教育、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７�、�?zhēng)做文明人、崇德向善良好風(fēng)尚氛圍濃厚，創(chuàng)建同步小康活力彰顯。

深化落實(shí)“領(lǐng)頭雁”工程，破解村級(jí)無(wú)能人干事、干不好事等問題。在村級(jí)換屆中全面推行“兩推一選”，試行村主任海選，注重從致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中選好配強(qiáng) “小康書記”、“小康主任”，使村級(jí)“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持“走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走下去與請(qǐng)上來(lái)”方式，依托黨校培訓(xùn)主陣地，對(duì)新上任村班子輪流培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了執(zhí)行力、落實(shí)力和干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的激情。

深化拓展農(nóng)村“能人黨員”工程，破解農(nóng)村發(fā)展黨員難、村干部選配難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難、農(nóng)民增收難等問題。2010年以來(lái)，縣財(cái)政共劃撥400萬(wàn)元黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金，通過(guò)加強(qiáng)與金融、農(nóng)業(yè)、工商等部門聯(lián)動(dòng)，整合縣就業(yè)局、信用聯(lián)社等各項(xiàng)資金近2000萬(wàn)元，扶持400余名農(nóng)村能人黨員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引領(lǐng)周邊1800余名群眾創(chuàng)業(yè)致富。(王勇 報(bào)道)