貞豐:“一核多維”模式催生農(nóng)村發(fā)展巨變
亮點黔西南訊 當前,社會治理的重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)村,如何抓好農(nóng)村基層社會治理模式,整治軟弱渙散的村級組織,加強黨的基層組織建設,是直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。黔西南州貞豐縣根據(jù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定新形勢、新任務的要求,為強力助推新農(nóng)村建設步伐,在全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)164村(居、社區(qū)),實施了 “一核多維”模式,以村支部為核心,以村民議事中心為平臺,以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民素質提升為基礎骨架,以服務群眾和協(xié)調整合農(nóng)村各方利益為職能,積極把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、群眾工作、基層民主政治建設和基層黨組織建設融為一體,打造了一張覆蓋整個農(nóng)村和農(nóng)民群眾的管理服務網(wǎng)絡。
貞豐縣探索試點“一核多維”農(nóng)村社會管理模式以來,較好地解決了村級黨組織作用弱化、村民自治虛化、農(nóng)民致富增收難、農(nóng)村社會穩(wěn)定難等問題。
一是農(nóng)村社會矛盾不斷化解。以創(chuàng)建“平安村寨”為主旋律,全縣社會治安綜合治理得到加強,矛盾糾紛得到及時排查化解,村級社會環(huán)境平安和諧。突發(fā)性事件得到妥善處理。廣泛開展黨務、村務公開,充分發(fā)揮群眾的參政議政、民主監(jiān)督作用,村級公開透明度明顯增強,村級矛盾不斷減少,創(chuàng)造了平安、團結、和諧、進步的農(nóng)村新風尚。“一核多維”模式實施以來,及時排查并化解矛盾糾紛40多件。
二是村容村貌明顯改善。“一核多維”模式實施以來,縣委選派149名干部到村掛職,整合幫扶單位解決村級基礎設施的資金缺口難題,幫助各村理思路、求發(fā)展,原來破舊不堪的窮村莊煥然一新,新農(nóng)村建設成效顯著。為解決當前農(nóng)村衛(wèi)生臟亂問題,在全縣14鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”創(chuàng)建活動,營造全新美麗家園。
三是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。通過開展整村整鎮(zhèn)規(guī)劃,利用“協(xié)會+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,通過村級重大事項一事一議,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到提升,新品種和新技術得到推廣和應用。形成了以甘蔗、火龍果、四月李、早熟蔬菜等為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如:魯容鄉(xiāng)納翁村實施“一核多維”模式后,在產(chǎn)業(yè)中心的指導下,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),截止目前,全村火龍果種植達130余畝,甘蔗種植達800余畝,桉樹種植達5000余畝。各村民組搶抓村級公益事業(yè)大好機遇,修建通村通組、溝渠等公益事業(yè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
四是基層黨的建設不斷加強。加強黨的基層組織建設,使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作,有相當一部分致富能手加入到黨組織中來,為黨組織注入新鮮血液;調動了村干部的工作積極性,提高了村黨支部在群眾中的威信和地位,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;培育了一批“雙帶”能人黨員,他們在帶頭富的同時,還帶動了一大批黨員和群眾共同致富。于2008年、2013年連續(xù)在兩個周期的第一年被省委命名為全省基層組織建設工作先進縣。
五是人民滿意度不斷提高。通過“一核多維”農(nóng)村社會管理模式,群眾辦事方便,辦事公開,村民干事創(chuàng)業(yè)。得到廣大人民群眾的普遍贊譽,大大提高了村兩委和鎮(zhèn)黨委政府在群眾心目中的信譽度,增強了威信度,人民滿意度顯著提高。如:珉谷鎮(zhèn)充分“一核多維”模式作用,俄田村韋某于1998年將一名被遺棄男嬰抱養(yǎng),轉眼15年過去,男孩也即將初中畢業(yè),但由于戶口沒有落實,無法繼續(xù)接受教育。韋某為解決養(yǎng)子戶口問題,通過村社會事務中心向司法局求助,順利辦好了落戶手續(xù),解決了養(yǎng)子15年來的“黑戶”問題。
總體看,通過推行“一核多維”農(nóng)村社會治理模式,初步形成了一個完整的管理服務網(wǎng)絡,較好地調動了各方參與的積極性,提高了農(nóng)村治理的有效性、針對性以及可控性。(王勇 報道)