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會員登陸貞豐黨委雙聯(lián)”促進“真扶貧·扶真貧”
亮點黔西南訊 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6月18日上午在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。那么貞豐縣沙坪鎮(zhèn)為什么要扶貧呢？沙坪鎮(zhèn)扶貧能帶來些什么？這是沙坪一直在想也在做的事情。
為深入貫徹落實中央、省、州、縣加強黨建工作及精準扶貧的相關精神，按照“抓黨建就是抓關鍵，抓關鍵就是抓發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟建設中的核心作用和金融企業(yè)力量，做好精準扶貧工作。貴州省貞豐縣農(nóng)商行黨委與貴州省貞豐縣沙坪鎮(zhèn)黨委研究決定以“黨委雙聯(lián)”模式開展精準扶貧工作。黨委雙聯(lián)，即：貞豐縣農(nóng)商行黨委和沙坪鎮(zhèn)黨委雙聯(lián)互動，堅持以黨委領導，書記帶頭,黨員干部落實責任、真抓實干,充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新艱苦偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)黨建工作。緊緊抓住黨建這個關鍵，政銀互動，突出重大戰(zhàn)略合作、重要項目合作、重要時段合作，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、推動銀行自身業(yè)務發(fā)展。以“信合聯(lián)村發(fā)展，助農(nóng)同步小康”為主題，聯(lián)村幫扶發(fā)展，扎實開展好精準扶貧工作，助推沙坪鎮(zhèn)同步小康。
一、雙聯(lián)的意義
（一）同步小康的需要。沙坪鎮(zhèn)是貞豐最為偏遠落后的一個以少數(shù)民族為主的多民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。歷史以來，基礎設施落后，人民群眾生產(chǎn)生活水平較低，是貞豐縣同步小康進程中最為艱巨的主戰(zhàn)場。在最貧窮的地區(qū)開展精準幫扶活動，更具有深遠的政治影響和社會影響。
（二）創(chuàng)新黨建工作的需要。如何創(chuàng)新黨建工作，是沙坪鎮(zhèn)黨委和貞豐縣農(nóng)商行黨委一直探尋的一個重大課題。在沙坪鎮(zhèn)這么一個西部貧窮落后的地區(qū)加強、創(chuàng)新黨建工作，以黨建工作為核心，推動地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，助推同步小康，使黨建工作顯得更具有特殊意義。
（三）農(nóng)商行理念的需要。貞豐縣農(nóng)商行一直秉承“做一個有責任心的金融企業(yè)”理念，一直熱心貞豐公益事業(yè)，在全社會團結一致、共奔小康的進程中，貞豐縣農(nóng)商行沒有缺席，積極主動的在精準扶貧、同步小康進程中以實際行動踐行自己的企業(yè)理念和價值，讓普惠金融深入每一個偏遠的角落。
（四）農(nóng)商行業(yè)務發(fā)展的需要。積極創(chuàng)新農(nóng)村信貸體制機制，推出針對性精準扶貧金融產(chǎn)品。為貸款難、難貸款的扶貧戶提供信用擔保和基金財物擔保。實現(xiàn)“雙降雙升”（即降低不良貸款率，降低貧困戶“貸款難”門檻；提升社會誠信度，提升貧困群眾生活水平。）
二、雙聯(lián)的措施
（一）沙坪鎮(zhèn)黨委工作任務
1.成立“黨委雙聯(lián)”聯(lián)合黨支部。一是制定科學詳細的工作計劃和方案，加強黨委合作、支部結對、黨員干部群眾結親的力度，雙方黨委定期開展黨性教育主題實踐活動，增進業(yè)務來往和干部成長。二是下屬支部結對促進了解，班子交插掛職，在工作生活中形成互幫互助互動互學的發(fā)展模式。一季度開展一次信用之星和黨務業(yè)務之星評選,以機制鼓勵黨員干部進步。三是雙方干部牽手開展好遍訪貧困戶工作，了解貧困戶生活生產(chǎn)方式及存在的具體困難，更有針對性幫扶他們，真正與貧困戶結親。四是統(tǒng)籌開展好一月一次的聯(lián)席會議。解決工作開展中遇到的情況和問題。
2.以者索村為“黨委雙聯(lián)”美麗新農(nóng)村示范點打造。一是項目建設。整合項目資金，投入1000萬元做好村容村貌的整治、亮化工程，投入360萬元修建長6.3公里的板栗產(chǎn)業(yè)路。二是產(chǎn)業(yè)。建好3500畝的板栗示范園。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，搞好1500畝的砂仁和100畝的生姜。三是成立板栗合作社。把者索村、尾俄村種植板栗的300多戶貧困戶納入合作社社員。投入資金建設者索村誠信廣場，弘揚誠者信合的文化內(nèi)涵和精神的宣傳。打造布依農(nóng)耕文化與誠信文化相結合的標識標牌、物品等。建成后貞豐農(nóng)商行與沙坪鎮(zhèn)人民政府各出資50%。
3.建成“沙坪鎮(zhèn)信用協(xié)會”。一是由形成“戶戶聯(lián)保”信用擔保機制。鎮(zhèn)政府牽頭，把村干部、信用等級好的大戶、貧困戶納入?yún)f(xié)會，10戶為一聯(lián)保，為想貸款而無人擔保的貧困戶提供貸款擔保。二是大力普及金融知識，讓誠信理念和相關金融知識深入到每一個村組，形成人人講誠信、全鎮(zhèn)講誠信的良好氛圍。三是負責層層把關，使精準扶貧金融產(chǎn)品“精扶保”安全運行。
4.建立沙坪鎮(zhèn)“精準扶貧信用基金”。基金主要來源于協(xié)會入會貧困戶繳納的入會基金和社會捐贈等渠道。貧困戶入會需繳納100元以上的入會基金，形成100萬元的“精準扶貧信用基金”，主要作為風險抵押和撬動金融部門貸款額度的桿桿，基金由信用協(xié)會負責管理。
5.建立沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。建立沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)示范園和微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，解決群眾家門口就業(yè)的難題，激發(fā)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟活力。
6.選派“精準扶貧特派員”。一是由鎮(zhèn)黨委、政府提供辦公場所，建立者索村金融支農(nóng)服務站，供扶貧特派員和金融特派員等特派員辦公；二是為做到扶真貧，真扶貧，由鎮(zhèn)黨委、政府下派扶貧特派員，摸清貧困底數(shù)和群眾訴求，監(jiān)督好項目的實施和扶貧資金的使用，組織開展技術培訓，扎實做好民生工作，使扶貧工作更真更準。
（二）貞豐縣農(nóng)商行工作任務
1.形成精準幫扶沙坪鎮(zhèn)的長效機制。按照省的相關規(guī)定遍訪全鎮(zhèn)所有貧困村2000多戶貧困戶，與貧困村黨支部形成支部結對進行幫扶。
2.建立金融服務站。由農(nóng)商行在村級建立金融服務站，加強村級活動陣地建設。利用好金融服務站和貴州農(nóng)信手機銀行客戶端等產(chǎn)品，推廣移動金融，解決群眾辦理金融業(yè)務要跑幾十公里的困難。
3.推出金融普惠產(chǎn)品“精扶保”。縣農(nóng)商行發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，降低利率，針對精準扶貧開發(fā)一款金融產(chǎn)品--“精扶保”，該產(chǎn)品客戶以精準扶貧戶為主，適當向非貧困戶的信用協(xié)會會員傾斜，貸款利率低于現(xiàn)行同等條件利率，實行利率優(yōu)惠。
4. 以者索村為“黨委雙聯(lián)”美麗新農(nóng)村示范點打造。沙坪鎮(zhèn)和縣農(nóng)商行共同出資建設者索村誠信廣場，弘揚誠者信合的文化內(nèi)涵和精神的宣傳。投入資金扶持者索村改造村委會辦公室。投入資金在者索村建立“貞豐縣農(nóng)商行、沙坪鎮(zhèn)‘黨委雙聯(lián)’精準扶貧示范村”廣告牌一塊。投入資金打造布依農(nóng)耕文化與誠信文化相結合的標識標牌、物品等。建成后貞豐農(nóng)商行與沙坪鎮(zhèn)人民政府各出資50%。
5.派出金融特派員。一是并掛任村支部副書記或主任助理，加強與鎮(zhèn)黨委和村兩委的溝通與協(xié)調(diào)。二是協(xié)助抓好沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)示范園和微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的建設，將者索村打造成縣農(nóng)商行精準扶貧暨干部黨性教育實踐基地。三是將全村200多戶貧困戶實施“菜單式兜底、育嬰式管理”的精準幫扶。四是協(xié)助建好3500板栗基地和板栗專業(yè)合作社。
貴州省貞豐縣沙坪鎮(zhèn)在扶貧工作中一直秉承“真扶貧、扶真貧”的理念，沙坪黨委和政府把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，擺在突出位置，科學確定發(fā)展規(guī)劃和項目，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。黨政主要負責同志認真履行職責，把工作重點放在扶貧開發(fā)上，切忌空喊口號，不提好高騖遠的目標，出實招、辦實事、求實效。關注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體，加大支持力度，以“黨委雙聯(lián)”合作模式為載體，使貧困群眾確實得實惠，確實能在2020年如期脫貧致富奔小康。（羅一欽 報道）
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