平安黔西南行——多元共治構(gòu)筑平安路
持為民之心,守一方凈土;施利民之舉,護一域平安。
貞豐縣公安局瞄準平安鄉(xiāng)村建設,不斷完善社會治理體制機制,創(chuàng)新探索實踐一系列行之有效的“公安+”社會治理模式,廣泛發(fā)動社會力量共畫縣域社會治理“同心圓”,持續(xù)夯實社會治理根基,趟出了一條深具少數(shù)民族脫貧攻堅地區(qū)特色的多元化社會治理之路。
“紅袖章”與“快反隊”激活平安鄉(xiāng)村新動能
以村(居)為單位,以村(居)常務干部、警務助理、治安積極分子為主要力量,貞豐縣公安局在各城區(qū)社區(qū)、鄉(xiāng)村小組普建“紅袖章”義務巡邏隊。
在城區(qū)珉谷派出所,建立28支“紅袖章”義務巡邏隊,整合骨干巡邏力量精組4支“快反隊”。統(tǒng)一配備警用巡邏摩托車,每月集中培訓、每周由警務助理組織工作,通過微信群互動管理。
“在重大活動或重大節(jié)慶安保期間,我們的‘紅袖章’義務巡邏隊和‘快反隊’巡邏頻次會相對增加,重點針對治安、交通、消防等風險隱患開展服務管理工作。”珉谷派出所所長王飛介紹。
珉谷派出所西城新市民居住區(qū)警務室,在原有警力基礎上,依托5名警務助理、5支“紅袖章”義務巡邏隊、1支“快反隊”,將警務服務管理就近延伸到了白臘社區(qū)、對家寨村、納堯村、納山村。
這幾個社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部,又是縣里的教育園區(qū)所在地,治安防控全靠群防群治。
“只要學生開學,有人上課,我們巡邏隊就會到園區(qū)巡邏,與學校安保部門對接交流,指導他們?nèi)绾巫龊眯@周邊安防,確保學生校園安全無事故。”納堯村治保主任、警務助理余永年說。
不止校園,在整個納堯村,至今僅有兩起矛盾是在村活動室調(diào)解的,90%的小矛盾小糾紛都是巡邏隊上門服務,就地化解。
“巡邏隊平日里在摩托車上掛上小喇叭進社區(qū)、經(jīng)村居開展平安法治宣傳,現(xiàn)在村里鄰里之間連吵架都少了,違法的事就發(fā)生得更少了。”納堯村村民左紹昉深有感觸。
“公安+旅游”打造旅游平安示范區(qū)
如今,貞豐縣美麗鄉(xiāng)村大花園建設成績斐然,貴州省第一個民族文化旅游試驗區(qū),國家4A級景區(qū)雙乳峰、三岔河,3A級景區(qū)北盤江大峽谷、貞豐古城,還有12個民族特色鄉(xiāng)村旅游示范點……,鄉(xiāng)村風貌日新月異,生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,“公安+旅游”公共服務逐步提升。
守護“旅游平安”,確保景區(qū)景點安全開放。
分級設點全覆蓋。貞豐縣公安局專門建立山地旅游警察大隊,以民警+工勤+輔警+旅游警務助理+群防群治力量的模式,在4A級景區(qū)設立山地旅游警察中隊,在旅游扶貧示范村設立山地旅游警務室,在景區(qū)景點重要地段設立了山地旅游警察執(zhí)勤點。
統(tǒng)一調(diào)度一體化。以“標識標牌規(guī)范化、巡邏防控網(wǎng)格化、預警監(jiān)測智能化、接警服務一體化、指揮調(diào)度扁平化、治安管理多元化、內(nèi)務勤務正規(guī)化”作為山地旅游警察履職標準,在山地旅游警察大隊建立聯(lián)動指揮和分類處置機制,分類處置各類刑事、治安案件,與文體廣旅、市場監(jiān)督、發(fā)改以及旅游公司聯(lián)合處置;遇救助服務,則由山地旅游警察處置。
細化網(wǎng)格職責化。在景區(qū)景點的實際管理中,實施網(wǎng)格化管理。比如,將納孔、三岔河、雙乳峰、小花江以及北盤江大峽谷景區(qū)劃設為5個網(wǎng)格,由輔警或警務助理擔任網(wǎng)格長,分片包干,遇到警情先由網(wǎng)格長帶領網(wǎng)格員就近先期到場處置。
“網(wǎng)格員每天都要在景區(qū)巡防,景區(qū)有什么事,通過指揮平臺,我們能在第一時間聯(lián)合景區(qū)管理人員趕赴現(xiàn)場,開展維護和救助。”北盤江大峽谷景區(qū)警務室負責人王美川介紹。
在去年的2月份,接到一名游客的報警后,網(wǎng)格員張恒迅速趕到現(xiàn)場查看,第一時間對受傷的游客莫云兵開展救助,并送往醫(yī)院救治。
“很感謝他們,沒想到撥打求救電話后,能這么快就趕到。幸好有他們及時送我到醫(yī)院,不然后果不堪設想。”身體恢復后的莫云兵對旅游警察連連感謝。
好景時時見,景區(qū)處處新。走遍貞豐縣各景區(qū),一支支旅游警察隊伍亮麗點綴于青山綠水之中。28次重大安保任務,接處警服務440余次,化解矛盾糾紛20起,尋回走失兒童28名,救助服務旅客1680余人次,他們已經(jīng)成為景區(qū)的一張“平安名片”。
聯(lián)動共治筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障
今年三月,為保護自然水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源,貞豐縣公安局迅速啟動“公安+漁業(yè)+海事”聯(lián)動共治工作,在北盤江流域、挽瀾河流域、董箐湖水域等地全面展開聯(lián)勤巡邏和聯(lián)合執(zhí)法行動,筑牢生態(tài)安全屏障。
在挽瀾派出所、連環(huán)派出所,兩所整合警力,組織沿河行政村警務助理每晚聯(lián)合巡河,對河流域非法電魚、毒魚、網(wǎng)魚違法犯罪行為進行排查打擊。每周集中開展一至兩次聯(lián)合巡河和宣傳發(fā)動,有效保護和管理天然河流漁業(yè)資源,共同維護生態(tài)平衡。
“沿河巡查不僅提高了見警率,個案宣傳、普法宣傳直接對違法行為起到了震懾作用。”連環(huán)派出所所長王紅說。
者塘村村民王某進正在撒網(wǎng)非法捕撈時被巡河民警制止。
“當時民警給我上了一堂生態(tài)環(huán)保教育課,我才知道綠水青山就是金山銀山的真正含義。”如今的王某進也成為了禁漁宣傳的積極分子,派出所開展宣傳活動時,都能積極參加,現(xiàn)身說法。
“對待輕微違法人員,我們會對其進行批評教育和依法處罰。但是,對于造成嚴重后果的,我們也會給予嚴厲處罰。”貞豐縣公安局連環(huán)派出所所長王紅說,要把生態(tài)環(huán)境治理的最大“紅利”奉獻給群眾。
(柯嵐)
責編:蔡榮濤 盧生龍

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