(萬(wàn)屯鎮(zhèn)聘任的義務(wù)交通安全宣傳員)

(興義市整治路邊攤點(diǎn))

(興義市整治路邊攤點(diǎn))

    這條橫跨北盤江上的專供汽車通行的二級(jí)公路，在2003年底建成通車時(shí)，無(wú)論工程難度還是建設(shè)工藝，都刷新了當(dāng)時(shí)我州公路建筑史記錄。作為我州通往省城貴陽(yáng)的主要大通道，晴（�。┡d（義）和惠（水）興（仁）高速公路未開(kāi)通前，它依然是連接省城貴陽(yáng)與我州最好的一條公路。

    這條原處于全封閉的高等級(jí)公路，盡管只有兩車道沒(méi)有中間隔離帶，但開(kāi)通以來(lái)一直被人們視為“高速公路”。2011年6月1日取消收費(fèi)站點(diǎn)后，該路正式交由興義公路局管理。

    然而，隨著我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，車流量的劇增，超負(fù)荷的關(guān)興公路路面摩擦系數(shù)降低，二、三輪摩托車的上路行駛，波形防護(hù)欄不斷被非法拆除，致使關(guān)興公路交通事故頻繁。

    黔西南日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)袁兵，黨委副書記、總編輯許新曉對(duì)關(guān)興公路道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)非常關(guān)注，派出記者于8月21日至23日對(duì)關(guān)興公路現(xiàn)狀作了深入調(diào)查后，以“關(guān)注關(guān)興公路道路交通安全”上、下兩篇《內(nèi)部參考》呈送州委、州人大常委會(huì)、州政府和州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視，州委書記陳鳴明還對(duì)此作出重要批示。

    目前，我州交警部門、興義市人民政府、興仁縣人民政府、貞豐縣人民政府和興義公路局分別采取治理措施，整治行動(dòng)正在關(guān)興公路上拉開(kāi)帷幕……

    事故頻繁，開(kāi)放通行是“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;

    關(guān)興公路建成通車時(shí)，道路交通安全實(shí)行全封閉管理，專供小型汽車和大型汽車通行，小型汽車限速80公里/小時(shí)，大型汽車限速70公里/小時(shí)，一些特殊路段小型汽車限速60公里/小時(shí)，大型汽車限速50公里/小時(shí)，在貞豐縣境內(nèi)的銀洞灣隧道出口回頭彎，大、小汽車限速則為40公里/小時(shí)，其他車輛和行人禁止進(jìn)入（即：現(xiàn)行高速公路管理模式）。

    據(jù)相關(guān)部門稱，關(guān)興公路拆除收費(fèi)站交由興義公路局管理后，按照規(guī)定只要求拆除沿線收費(fèi)站設(shè)施停止收費(fèi)，并未要求拆除國(guó)家投資已建成使用的公路波形防護(hù)欄和隔離網(wǎng)等安全設(shè)施。但是，沿線的政府、單位、村民為方便出行，擅自拆除護(hù)欄，鄉(xiāng)村小道任意搭接，占用行車道、加寬車道、無(wú)序設(shè)置加水站點(diǎn)等不斷“上演”。

據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，沿線波形防護(hù)欄被人為非法拆除116處、隔離鐵絲網(wǎng)被破壞657處，因道路交通事故造成波形防護(hù)欄損壞未及時(shí)修復(fù)54處，私自開(kāi)挖搭接通道68處，非法設(shè)置加水點(diǎn)29處；晴興高速公路建設(shè)施工需要拆除波形防護(hù)欄15處，搭接施工通道8處，惠興高速公路建設(shè)施工需要拆除波形防護(hù)欄102處，搭接施工通道80處；縣、市（區(qū)）政府因工業(yè)項(xiàng)目施工、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等拆除波形防護(hù)欄4處，搭接施工通道7處。

    記者8月21日在關(guān)興公路上看到，低速貨車、二、三輪摩托車、非機(jī)動(dòng)車、行人、牲畜等紛紛涌入公路，使原來(lái)的汽車專用公路變成了人、車混合共用的道路，道路交通秩序混亂不堪。

    州交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)翟東風(fēng)認(rèn)為，就因?yàn)檩^多的波形防護(hù)欄缺口和“T”型便道接口的出現(xiàn)，導(dǎo)致二、三輪摩托車、行人和學(xué)生隨意出入，橫穿公路。因此而誘發(fā)的致人死亡事故占同期道路交通事故的70%以上，重大死亡事故呈極速上升之勢(shì)。

    超速已然成為關(guān)興公路特別是“鬼門關(guān)”（貞豐縣境內(nèi)50KM-58KM）事故頻發(fā)的一個(gè)頑疾。然而，開(kāi)放管理的關(guān)興公路大、小汽車時(shí)速尚未降下來(lái)和二、三輪摩托車、行人、非機(jī)動(dòng)車等人車混雜的現(xiàn)狀也是引起交通事故頻發(fā)的原因之一。

    關(guān)興公路“開(kāi)放”后，原設(shè)置的電子情報(bào)板已停止使用，原有電子信息功能缺失，特別遇雨、霧、雪和凝凍惡劣氣候，道路通行條件差，視距不良情況下，駕駛?cè)瞬荒芗皶r(shí)獲取路況信息，導(dǎo)致碰撞和追尾事故也不斷發(fā)生。

    州交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張興國(guó)無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)，路面上的交通管理難度非常大，現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)難以控制的程度了。他說(shuō)，僅2011年6月1日撤除收費(fèi)站點(diǎn)至今，該隊(duì)轄區(qū)111公里共發(fā)生造成人員死亡道路交通事故百余起，死亡數(shù)十人。僅二、三輪摩托車、行人亂穿公路等引發(fā)的事故就造成25人死亡，事故同期相比正成倍增長(zhǎng)。

    一條條活生生的生命相繼葬送關(guān)興公路，公路道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)到了非治不可的地步。

《內(nèi)部參考》引起州委領(lǐng)導(dǎo)高度重視

    拆除收費(fèi)站后的關(guān)興公路入口出現(xiàn)管理空白，這給警力本來(lái)就少的州交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)的19名民警壓上一副更重的擔(dān)子。警力的缺少和道路先天不足，以及車流量日益劇增之間的矛盾，更讓該大隊(duì)壓力倍增。

面對(duì)關(guān)興公路上警力缺少、交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，翟東風(fēng)看在眼里，急在心上。今年7月初，他從高速大隊(duì)抽出8名民警充實(shí)到關(guān)興公路上，做到每個(gè)站點(diǎn)每個(gè)時(shí)段都有一臺(tái)巡邏車巡邏，發(fā)現(xiàn)違法立即糾正，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。

    但是，一些未掛牌照的轎車和摩托車，看到前面有交警在路上查車，他們立馬調(diào)頭，尋找后方缺口溜了。任憑執(zhí)勤民警怎么追趕，這些駕駛?cè)巳匀粨P(yáng)長(zhǎng)而去。

    為了道路交通安全的暢通，交警部門曾經(jīng)出過(guò)狠招，下過(guò)猛藥。結(jié)果，還是跟不上關(guān)興公路“開(kāi)放”管理的步伐，為此，該大隊(duì)還付出了沉重的代價(jià)。

    竇華勇、楊勇和趙遠(yuǎn)雄三位民警，分別在關(guān)興公路興義和貞豐境內(nèi)嚴(yán)查違法違章車輛時(shí)，被駕駛員駕車撞翻在地，竇華勇腿上至今還上著鋼板，楊勇顱內(nèi)出血搶救及時(shí)撿得一條命，趙遠(yuǎn)雄尚未完全恢復(fù)。

    肇事的駕駛員雖然都受到了法律的懲處，但留給民警們的除了傷痛，就是力不從心。用他們的話說(shuō)，如果關(guān)興公路都是全封閉式的，這些車輛也沒(méi)得這么“猖狂”。

    “開(kāi)放”管理，不僅給執(zhí)勤民警查處車輛帶來(lái)難度，也給肇事車輛提供逃逸機(jī)會(huì)。7月上旬發(fā)生在興仁縣境內(nèi)的一樁案件，就是很明顯的，大貨車司機(jī)將人撞倒后，把人移至路邊的溝里，然后駕車往前趕，當(dāng)他知道有交警出事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，立即從缺口進(jìn)村莊轉(zhuǎn)圈圈。

    “我們最終在安徽省將肇事嫌疑人抓獲，但付出的成本太大了。”張興國(guó)說(shuō)，如果關(guān)興公路還是全封閉管理的話，事發(fā)半小時(shí)后就可將肇事者攔住，用不著跟蹤到昆明、安徽等地。

    黔西南日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)袁兵，黨委副書記、總編輯許新曉對(duì)關(guān)興公路道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)非常關(guān)注，派出記者于8月21日至23日對(duì)關(guān)興公路我州境內(nèi)111公里路段進(jìn)行深入的調(diào)查采訪后，以“關(guān)注關(guān)興公路道路交通安全”上、下兩篇《內(nèi)部參考》呈送州委、州人大常委會(huì)、州政府和州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視，州委書記陳鳴明還對(duì)此作出重要批示。

    陳鳴明在批示中說(shuō)：“關(guān)興公路幾乎每天（特別是雨天）都發(fā)生事故，我每天都感到焦心、揪心。請(qǐng)宏亞、玉仁、李智同志牽頭，召集有關(guān)部門研究，如何解決！只要能盡可能避免人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)少受損失，該花的錢也要花”。

    州委常委、州政法委書記、州公安局局長(zhǎng)李宏亞、副州長(zhǎng)周玉仁、州政協(xié)副主席、州交通運(yùn)輸局黨組書記李智勇高度重視，于9月7日下午3時(shí)許召集公安交警、興義公路局、貞豐縣人民政府、興仁縣人民政府和興義市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，在州公安局召開(kāi)關(guān)興公路安全隱患整治工作專題會(huì)議，貫徹落實(shí)陳鳴明書記的批示精神。

    會(huì)上，李宏亞、周玉仁、李智均要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)陳鳴明書記的批示精神，書記批示中“感到焦心和揪心”這句話，著實(shí)體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)關(guān)興公路道路交通安全隱患的高度重視。

    周玉仁要求沿線各級(jí)各部門一手抓晴興和惠興高速公路的建設(shè)，一手抓關(guān)興公路道路交通安全隱患的整治，一刻也不能放松。周玉仁說(shuō)，看完黔西南日?qǐng)?bào)社的內(nèi)部參考后，一組組死亡數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，嚴(yán)厲整治關(guān)興公路道路交通安全隱患刻不容緩。必須采取一切措施，降低事故特別是重特大交通事故的發(fā)生。

    李宏亞、周玉仁、李智說(shuō)，關(guān)興公路屬于專供汽車通行的二級(jí)公路，雖然去年6月1日拆除收費(fèi)站點(diǎn)，但它的性質(zhì)并沒(méi)有改變，二、三輪摩托車、低速農(nóng)用車等仍然不能上路行駛的。要求興義公路局立即對(duì)關(guān)興公路111公里路段，該封閉的一律封閉，危險(xiǎn)該設(shè)置減速震動(dòng)帶的要盡快設(shè)置，該修復(fù)的路面也要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。沿線縣市公安部門要對(duì)非法拆除波形防護(hù)欄的單位和個(gè)人實(shí)行追查制度，無(wú)論牽涉到誰(shuí)，都要追究相應(yīng)的責(zé)任。

    針對(duì)“鬼門關(guān)”危險(xiǎn)路段，李智要求交警部門在該路段設(shè)置一個(gè)公安交警治安卡點(diǎn)，仿照興（義）威（舍）公路長(zhǎng)坡嶺路段的管理模式，派出民警長(zhǎng)期駐守，發(fā)現(xiàn)一起治理一起；公路部門對(duì)該路段該刻槽的刻槽，該設(shè)減速帶的設(shè)減速帶。

    對(duì)于在關(guān)興公路上隨意超速、無(wú)牌無(wú)證行駛的車輛，李宏亞要求交警部門一律以最高限處罰，決不手軟，并在新聞媒體上進(jìn)行曝光。

    現(xiàn)場(chǎng)目擊，整治行動(dòng)掀高潮

    “支隊(duì)除了從高速大隊(duì)再給我們抽調(diào)10名民警過(guò)來(lái)外，還給我增加10名協(xié)勤，現(xiàn)在我們正在面向社會(huì)招聘。”張興國(guó)稱，為了更好管控關(guān)興公路道路交通安全事故，該大隊(duì)根據(jù)9月7日召開(kāi)的關(guān)興公路安全隱患整治工作專題會(huì)議精神，于9月11日擬定了關(guān)興二級(jí)汽車專用公路道路交通違法行為大整治“六條措施”。

    記者在該大隊(duì)已制作好的路牌上看到，該“六條措施”分別為，一是超速50%以上的依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，涉嫌公路飆車造成嚴(yán)重后果，將依照危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。二是無(wú)證駕駛、酒后駕駛一律依法拘留，涉嫌醉酒駕駛的，依法追究刑事責(zé)任。三是故意遮擋號(hào)牌、使用假牌假證或不按規(guī)定懸掛號(hào)牌且嚴(yán)重超速的，處以罰款記分，涉嫌阻礙執(zhí)行公務(wù)的，一律依法拘留。四是實(shí)線超車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、一律高限處罰。五是客車超員、非法從事客運(yùn)運(yùn)輸以及客車凌晨2點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)仍然上路行駛的，一律高限處罰，同時(shí)移交公路運(yùn)輸管理部門處理。六是摩托車、低速貨車、拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車及行人等不服從執(zhí)勤民警指揮，強(qiáng)行沖撞公安交警治安卡點(diǎn)的一律依法拘留，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。

    參加9月7日關(guān)興公路安全隱患整治工作專題會(huì)議結(jié)束后的興仁縣委常委、副縣長(zhǎng)范國(guó)美連夜趕回興仁，立即召集安監(jiān)、公安、交通、運(yùn)管等部門及城北、東湖、巴鈴、雨樟等鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)人召開(kāi)緊急會(huì)議，通報(bào)州委、州政府對(duì)關(guān)興公路整治的工作安排和州領(lǐng)導(dǎo)的批示，并安排部署該縣整理關(guān)興公路興仁境內(nèi)路段工作。

    9月8日上午，范國(guó)美率安監(jiān)、公安、交通、運(yùn)管和沿線各鎮(zhèn)（街道辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到關(guān)興公路陸關(guān)卡點(diǎn)，與州交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)民警一道，開(kāi)展整治超速、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重道路交通違法行為，對(duì)關(guān)興公路興仁境內(nèi)路段實(shí)行全天24小時(shí)管控，對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、校車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查，嚴(yán)查超員載客、疲勞駕駛、準(zhǔn)駕車型不符等交通違法行為，對(duì)檢查情況進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范登記。同時(shí)起用了3臺(tái)固定測(cè)速儀和3臺(tái)移動(dòng)測(cè)速儀，對(duì)未能監(jiān)控的路段定點(diǎn)測(cè)速和移動(dòng)測(cè)速。另外，還在急彎、陡坡、水泥路面等危險(xiǎn)路段擺放光錐筒，用以警示過(guò)往車輛減速行駛。

    就在此時(shí)，興義市委常委、副市長(zhǎng)胡正軍也重拳出擊，率公安、工商、交通、安監(jiān)和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人等前往關(guān)興公路興義境內(nèi)路段，向沿線的村民發(fā)放不允許在路邊擺攤設(shè)點(diǎn)的通告，并對(duì)圍山湖沿途擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行全面清理，教育果農(nóng)80余人。

    “我縣在配合州交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)三中隊(duì)整治的同時(shí)，縣里撥出資金18萬(wàn)元，在“鬼門關(guān)”路段設(shè)置6塊大型警示牌和一個(gè)展臺(tái)，以提醒過(guò)往駕駛員途經(jīng)此地減速行駛。”貞豐縣副縣長(zhǎng)丁盛如是對(duì)記者說(shuō)。

    9月11日，記者在關(guān)興公路“鬼門關(guān)”路段看到，展臺(tái)上的“交通事故現(xiàn)場(chǎng)”讓人看了直冒冷汗，特別是包著白帕子的假模特，更是讓人膽戰(zhàn)心驚，不得不讓過(guò)往駕駛員吸取教訓(xùn)。進(jìn)入銀洞彎隧道及回頭彎路面，公路部門已安上減整震蕩帶，“咣擋咣擋”的車輪與震蕩帶摩擦的聲響讓駕駛員們“被迫”減速下來(lái)。唯一遺憾的是，一拐彎處仍有不少村民在此賣石頭。

    龍頭箐路段，興仁縣城北街道辦事處已在道路兩邊拉起了不少的橫幅，提醒過(guò)往駕駛員減速行駛，路面上二、三輪摩托車明顯少了許多。進(jìn)入興義境內(nèi)后，興義公路局路政部門已派出施工人員對(duì)萬(wàn)屯路段被破壞的波形防護(hù)欄進(jìn)行安裝和修復(fù)。

    萬(wàn)屯鎮(zhèn)街上熱鬧非凡，萬(wàn)屯鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人與州交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)鄭登祥正向過(guò)往群眾發(fā)放《文明交通行動(dòng)倡儀書》，聘請(qǐng)了沿關(guān)興公路的幾個(gè)村的村支書和主任為交通安全義務(wù)宣傳員，并當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)聘書。

    記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，萬(wàn)屯鎮(zhèn)中學(xué)的師生也參與宣傳活動(dòng)中，數(shù)百名學(xué)生還在橫幅上簽上自己的名字，表示將帶頭做文明交通的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和守護(hù)者。

    萬(wàn)屯鎮(zhèn)黨委書記李高智對(duì)聘任的交通安全義務(wù)宣傳員們說(shuō)，回去后對(duì)各村村民做好宣傳，一是不在關(guān)興公路、高速公路上行走；二是不駕駛?cè)�輪車、摩托車、農(nóng)用車、非機(jī)動(dòng)車在關(guān)興公路、高速公路上行駛；三是在關(guān)興公路上橫過(guò)道路，請(qǐng)走人行天橋；四是不向在道路上行駛的車輛投擲東西；五是不翻越道路隔離設(shè)施，不私自破壞道路隔離設(shè)施；六是不在關(guān)興公路兩旁擺攤設(shè)點(diǎn)；七是雨雪霧天在公路上行駛請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛，控制車速，減速慢行；八是機(jī)動(dòng)車輛在公路上不違法變道，不逆向行駛和爭(zhēng)道搶行，不違反禁令警告標(biāo)志、標(biāo)線，不超速，不超載，不違法鳴喇叭，不亂停亂放，不酒后駕駛，不疲勞駕駛，不違法超車和會(huì)車。

    被聘任的交通安全義務(wù)宣傳員們表示，回去后在向村民、親戚、朋友們及時(shí)宣傳的同時(shí)，從自己先做起，為建設(shè)“的諧黔西南、平安黔西南”貢獻(xiàn)自己的一份力量。