深入貫徹落實科學發(fā)展觀 奮力實現后發(fā)趕超同步小康宏偉目標

全州改革開放暨招商引資工作大會隆重召開
 

    ●站在奮力實現科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的戰(zhàn)略高度，深刻認識改革開放對推動我州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重大意義，牢固樹立招商引資是大力推進新型工業(yè)化、深入實施工業(yè)強州戰(zhàn)略重要抓手的發(fā)展理念，堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到推動發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地推進 改革開放，真正做到以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，全面推動我州各項事業(yè)向前發(fā)展

    ●著重抓好八個方面的改革：深入推進行政管理體制改革;深入推進投融資體制改革;深入推進事業(yè)單位分類改革;深入推進科技教育文化體制改革;深入推進公共服務體制改革;深入推進國有企業(yè)改革;深入推進縣域經濟改革;深入推進礦產資源配置體制改革

    ●擴大開放，必須解放思想先行;必須找準主要抓手;必須明確重點領域;必須營造良好環(huán)境

    ●進一步抓好招商引資工作，不斷壯大推動后發(fā)趕超、實現同步小康的發(fā)展實力

                全州改革開放暨招商引資工作大會現場   記者 魏浩然 攝
 

    10月23日上午，黔西南州“全州改革開放暨招商引資工作大會”在興義隆重召開。會議強調，全州上下要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步提升對內對外開放水平，進一步抓好招商引資工作，不斷開創(chuàng)全州經濟社會發(fā)展新局面，奮力實現后發(fā)趕超、同步小康宏偉目標。

　　州委書記陳鳴明出席大會并作重要講話。

　　州委副書記張政、楊永英，州政協(xié)巡視員張定書，州委常委、州委組織部部長杜丹，州委常委、興義軍分區(qū)政委康新平，州委常委、常務副州長湯向前，州委常委、州委政法委書記、州公安局局長李宏亞，州委常委、州紀委書記李景輝，州委常委、興義市委書記桑維亮，州委常委、州委秘書長陳國芳，州人大、州政府、州政協(xié)領導班子成員及在職正廳級干部，興義軍分區(qū)司令員，州法院院長，州檢察院檢察長，州長助理、州政府秘書長出席大會。

　　大會由湯向前主持。

　　陳鳴明在重要講話中強調，全州各級各部門一定要站在奮力實現科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的戰(zhàn)略高度，深刻認識改革開放對推動我州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重大意義，牢固樹立招商引資是大力推進新型工業(yè)化、深入實施工業(yè)強州戰(zhàn)略重要抓手的發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到推動發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，真正做到以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，全面推動我州各項事業(yè)向前發(fā)展。

　　就如何深入推進全州改革開放和招商引資工作，陳鳴明強調，全州上下要進一步深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷增強推動后發(fā)趕超、實現同步小康的發(fā)展動力。他指出，全省改革開放工作會議明確提出了10個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。《黔西南改革重點事項工作目標任務分解表》提出了28項重點改革任務，明確了完成時間、分管領導、責任單位、責任人以及協(xié)作單位等，各有關部門和人員要按照時限，扎實工作，確保改革工作目標任務圓滿完成。要著重抓好八個方面的改革。一要深入推進行政管理體制改革。要加快政府職能轉變，突破傳統(tǒng)行政管理體制的束縛，借權力“下放”和“外放”轉變政府職能，建設一個有競爭力的政府、一個充滿活力的市場和一個和諧穩(wěn)定的社會。二要深入推進投融資體制改革。要搶抓機遇，抓緊謀劃一批大項目、好項目，搞好項目編報，加大“跑部”、“跑廳”力度，積極對接匯報，確保國家和省投資有大幅度增長。要完善州工業(yè)投資集團公司等投融資企業(yè)，建立完善融資平臺，促進相關產業(yè)發(fā)展。三要深入推進事業(yè)單位分類改革。要認真貫徹落實中共中央、國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，嚴格按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，改革管理體制和運行機制，強化公益性，提高公共服務供給能力。四要深入推進科技教育文化體制改革。要樹立利用科技促進區(qū)域經濟跨越式發(fā)展的觀念，逐步形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、市場化的科技投入體系。要解放思想，大膽探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力，為經濟社會發(fā)展提供智力支持。要積極探索建立健全黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，提升文化軟實力。五要深入推進公共服務體制改革。要進一步完善財政保障機制、管理運行機制、服務供給機制、監(jiān)督問責機制，著力形成保障基本公共服務體系有效運行的長效機制。六要深入推進國有企業(yè)改革。要注重總結推廣貴州醇酒廠改制的成功經驗，堅持市場化改革方向，大力推動國有企業(yè)整體上市。七要深入推進縣域經濟改革。全州各縣(市)要認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快發(fā)展縣域經濟的意見》和州委、州政府的實施意見，明確發(fā)展任務，用足財政、金融、用地保障、簡政放權、人才科技等支持政策，加快發(fā)展縣域經濟。八要緊緊抓住規(guī)劃、探礦、交易三個關鍵環(huán)節(jié)，深入推進礦產資源配置體制改革。

　　陳鳴明指出，我州要實現2020年與全國、全省同步建成全面小康社會的宏偉目標，就必須全面提高對外、對內開放水平，不斷激發(fā)推動后發(fā)趕超、實現同步小康的發(fā)展活力，大力發(fā)展開放型經濟，借梯登高，借船出海，借智成勢，借力發(fā)展。他強調，擴大開放，必須解放思想先行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，以思想大解放促進大開放，創(chuàng)造性地開展各項工作。擴大開放，必須找準主要抓手。要堅持以園區(qū)建設為平臺、以招商引資為抓手，精心打造開放載體、培育開放主體，切實增強我州對內、對外開放的吸引力，提高承載力。擴大開放，必須明確重點領域。要堅持非禁即入，對國家法律法規(guī)未明確禁止的領域，一律對外開放。要依托我州資源優(yōu)勢，大力提高山地農業(yè)、資源深加工、旅游業(yè)等領域的對外開放水平，著力構建現代產業(yè)體系。擴大開放，必須營造良好環(huán)境。要堅持投資硬件環(huán)境和軟環(huán)境兩手抓，全方位打造“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的良好環(huán)境。在投資硬環(huán)境上，要加快推進基礎設施建設;在投資軟環(huán)境上，要大力提升公共服務水平。

　　陳鳴明強調，要進一步抓好招商引資工作，不斷壯大推動后發(fā)趕超、實現同步小康的發(fā)展實力。要堅持創(chuàng)新方式抓招商引資，要從單純引資向引進技術、人才和管理相結合轉變，從傳統(tǒng)招商向產業(yè)鏈、產業(yè)集群招商轉變。要進一步明確責任特別是“一把手”帶頭招商責任，扎實抓好招商引資工作，確保今年既定目標的順利完成。要嚴格招商引資獎懲政策的落實，充分調動各地各部門和社會各界招商引資的積極性、主動性，拓寬招商引資范圍和渠道，進一步推動我州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

　　湯向前在總結講話中要求，全州各級各部門要認真學習，深刻領會，切實抓好此次會議精神的貫徹落實，要堅持從全州經濟社會發(fā)展的階段性特征出發(fā)，切實把改革開放和招商引資工作擺在重要位置，以改革增活力，以開放促招商，推動全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。要強化措施，狠抓落實，推動全州改革開放和招商引資工作取得突破;要加強領導，統(tǒng)籌推進，努力開創(chuàng)全州改革開放和招商引資工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　大會印發(fā)了《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于進一步深化改革擴大開放的意見》《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作的指導意見》和《黔西南州2012年至2013年度招商引資內幫外引工作考核獎懲辦法(暫行)》《黔西南州2012至2013年度重點內幫項目及責任單位名單》《黔西南州改革重點事項工作目標任務分解表》等文件，對我州當前和今后一個時期改革開放和招商引資工作進行了全面安排部署。

　　興義市、興仁縣和州發(fā)改委、州商糧局、州工信委負責人先后作了大會交流發(fā)言。

　　州委、州政府副秘書長，州委辦、州政府辦副主任，各縣(市)委書記、縣(市)長，頂效、威舍、安龍經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，州委各部委、州人大各工作委員會、州級國家機關各部門、州政協(xié)各專委會、各人民團體、州屬各高等院校、中央和省駐州單位、各縣(市)發(fā)改局、工科局主要負責人，州內部分企業(yè)負責人參加大會。