夯實基礎(chǔ)保穩(wěn)定 凝心聚力促跨越

 ――興義市加強少數(shù)民族地區(qū)黨建工作側(cè)記

    亮點黔西南訊 興義主要居住有漢、布依、苗、彝、回等民族，少數(shù)民族人口207879人，占全市總?cè)丝诘?1%；以少數(shù)民族為主的村有24個，組205個。近年來，市委認真貫徹落實州委“1＋7”文件精神，切實加強民族聚居區(qū)黨建工作，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
 
    抓班子，帶隊伍，夯實黨建基礎(chǔ)
 
    為充分發(fā)揮民族聚居區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)民族黨員的先鋒模范作用，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照“四個優(yōu)先”的要求，切實加強少數(shù)民族聚居區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。一是在入黨積極分子的培養(yǎng)上優(yōu)先。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在堅持黨員發(fā)展“十六字”方針的基礎(chǔ)上，優(yōu)先對少數(shù)民族入黨積極分子進行聯(lián)系培養(yǎng)，讓他們了解黨的知識，掌握黨的政策，積極向黨組織靠攏。截止2012年6月30日，全市共有黨員22575人，其中農(nóng)村少數(shù)名族黨員達2330人；二是在綜合素質(zhì)的提高培訓上優(yōu)先。市委組織部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年在安排黨員干部培訓時，優(yōu)先考慮少數(shù)民族黨員干部，讓他們參與各級各類培訓，不斷提高自身素質(zhì)，增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。2006年以來，培訓農(nóng)村少數(shù)民族黨員30000余人次，掌握1－2門以上農(nóng)村實用技術(shù)的少數(shù)民族黨員達2659人；三是在班子的調(diào)整使用上優(yōu)先。嚴格“兩推一選”，將文化素質(zhì)高，“雙帶”能力強，群眾基礎(chǔ)好的少數(shù)民族黨員選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在全市180個村和6個農(nóng)村社區(qū)中，有少數(shù)民族村黨支部書記40名，村委會主任21人，統(tǒng)計員（會計）41人，計生專干31人；四是在掛幫聯(lián)系的安排上優(yōu)先。市委組織部在選派黨建扶貧工作隊、駐村聯(lián)系部門時，優(yōu)先考慮部門項目多、責任心強，作風扎實，熟悉少數(shù)民族政策的單位和干部作為聯(lián)系部門和駐村工作隊員，切實為所駐村解決實際困難和問題，推動少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。2011年以來，聯(lián)系南盤江鎮(zhèn)的市移民局在該鎮(zhèn)實施項目10余個，資金達2000余萬元。
 
    抓設(shè)施，上項目，推動經(jīng)濟發(fā)展
 
    為深入實施“三化一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好少數(shù)民族村寨山、水、林、田、路等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合治理，全面改變少數(shù)民族群眾產(chǎn)生活條件，推動全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，興義市著力在五個方面下功夫：一是在資金扶持上下功夫。認真落實省人民政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，先后安排、協(xié)調(diào)各類資金幫助少數(shù)民族集中居住區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施、幫扶困難少數(shù)民族群眾共計3000余萬元。2006年，市委、市政府確定桔山辦事處酸棗10個少數(shù)民族村寨作為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點，由市四大家領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點扶持，從人、財、物等方面給予重點傾斜，各級黨委、政府及相關(guān)部門大力支持，各少數(shù)民族試點村寨群眾積極投工投勞，建設(shè)新農(nóng)村的積極性高漲，試點村寨新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，村寨面貌和少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善。截今為止，全市共投入少數(shù)民族村寨新農(nóng)村建設(shè)資金4000余萬元，對少數(shù)民族聚居區(qū)的公路、通過村通組路進行改造和硬化，對民族村寨進行亮化和美化，使各少數(shù)民族聚居區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到子最大程度的改善；二是在扶貧開發(fā)上下功夫。把少數(shù)民族集中分布的沿江8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全市扶貧開發(fā)的重中之重，市政府成立了沿江扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃，將沿江8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在安排扶貧資金和項目上，優(yōu)先向沿江8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快了少數(shù)民族集中居住地區(qū)群眾脫貧致富的步伐。近年，共實施財政扶貧資金項目300余個，完成投資3000余萬元，使1800名貧困人口脫貧增收。三是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。按照州委、州政府“五個培育”、“五個突破”的要求，以市場為導(dǎo)向，通過示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動和給予技術(shù)、資金等方面的支持，發(fā)動少數(shù)民族群眾按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，發(fā)展特色農(nóng)作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，建成了經(jīng)果林、用材林、中藥村、蔬菜等具有一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。四是在培育民族文化上下功夫。結(jié)合精神文明建設(shè)，各級政府積極支持和鼓勵少數(shù)民族組織文藝隊，在節(jié)假日和婚、喪、嫁、娶時為群眾表演，不斷豐富群眾精神文化生活。特別是近年，隨著旅游業(yè)的不斷升溫，到興義觀光旅游的游客逐年增多，各地把民族文化與旅游發(fā)展的融合，大力發(fā)掘原生態(tài)的民族風情、民族飲食文化、服飾文化以及少數(shù)民族建筑文化，著力打造以布依民族風情為主的旅游品牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進少數(shù)民族群眾增收致富。五是在組織協(xié)調(diào)上下功夫。為充分發(fā)揮各有關(guān)部門在民族工作上的協(xié)調(diào)組織作用，興義市成立了民族工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究和協(xié)調(diào)處理重大民族關(guān)系問題。市委、市政府把30多個市直部門列為成員單位，各成員單位在制定措施和工作決策的過程中，切實保障少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會等各個領(lǐng)域的平等權(quán)利和合法利益；制定了《興義市預(yù)防和處置涉及民族宗教方面的群體性突發(fā)事件預(yù)案》，為及時有效處置涉及民族宗教方面的群體性事件和突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定提供了依據(jù)，全市未發(fā)生過因民族關(guān)系不協(xié)調(diào)而引發(fā)的矛盾。
 
    通過近幾年來的努力，全市民族團結(jié)觀念深入人心，各民族親如兄弟，形成了同唱經(jīng)濟一臺戲，同奏發(fā)展和諧曲的良好局面，有力地促進了全市經(jīng)濟社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。（李國富 報道）