黔西南州擬用3年完成42個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)或撤鎮(zhèn)建辦工作
我州擬用3年完成42個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)或撤鎮(zhèn)建辦工作
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是加快城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化進程和推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)有利于促進部分縣(市、區(qū))率先實現(xiàn)小康;有利于提升全州城鎮(zhèn)化水平;有利于打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極;有利于促進我州與全國、全省同步全面建成小康社會。
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)精神,加快推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,促進全州區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,我州出臺了《黔西南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作實施方案》(以下簡稱“方案”),擬定到2015年,全州要完成25個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,完成17個鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建辦工作。
具體為:2013年,撤10個鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),撤7個鎮(zhèn)設(shè)街道辦;2014年,撤9個鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),撤4個鎮(zhèn)設(shè)街道辦;2015年,撤6個鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),撤6個鎮(zhèn)設(shè)街道辦(詳情見下表)。
時 間
縣市 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
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撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn) |
撤鎮(zhèn)設(shè)辦 |
撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn) |
撤鎮(zhèn)設(shè)辦 |
撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn) |
撤鎮(zhèn)設(shè)辦 |
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興義市 |
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豬場坪鄉(xiāng) |
馬嶺鎮(zhèn) |
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興仁縣 |
新馬場鄉(xiāng) |
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大山鄉(xiāng) |
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田灣鄉(xiāng) |
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普安縣 |
新店鄉(xiāng) |
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窩沿鄉(xiāng) |
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羅漢鄉(xiāng) 雪浦鄉(xiāng) |
盤水鎮(zhèn) |
晴隆縣 |
馬場鄉(xiāng) |
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長流鄉(xiāng) |
蓮城鎮(zhèn) |
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沙子鎮(zhèn) 光照鎮(zhèn) |
貞豐縣 |
小屯鄉(xiāng) 長田鄉(xiāng) |
珉谷鎮(zhèn) |
平街鄉(xiāng) 挽瀾鄉(xiāng) |
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沙坪鄉(xiāng) |
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冊亨縣 |
慶坪鄉(xiāng) |
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弼佑鄉(xiāng) |
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者樓鎮(zhèn) |
望謨縣 |
蔗香鄉(xiāng) 大觀鄉(xiāng) 郊納鄉(xiāng) |
復(fù)興鎮(zhèn) |
昂武鄉(xiāng) |
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坎邊鄉(xiāng) |
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安龍縣 |
篤山鄉(xiāng) |
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海子鄉(xiāng) |
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錢相鄉(xiāng) |
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義龍新區(qū) |
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鄭屯鎮(zhèn) 魯屯鎮(zhèn) 萬屯鎮(zhèn) 頂效鎮(zhèn) 新橋鎮(zhèn) |
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龍廣鎮(zhèn) 德臥鎮(zhèn) |
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木咱鎮(zhèn) 雨樟鎮(zhèn) |
合計 |
10 |
7 |
9 |
4 |
6 |
6 |
全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作從2013年6月開始,到2015年12月結(jié)束,分4個階段進行。
第一階段:組建班子,加強組織領(lǐng)導(dǎo)(2013年6月)。州成立由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,州民政、財政、城規(guī)等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全州行政區(qū)劃調(diào)整工作。各縣(市、區(qū))要參照州的做法,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、出臺工作方案,全面抓好工作的落實。
第二階段:摸清底數(shù),科學(xué)規(guī)劃(2013年6月)。各縣(市、區(qū))、要按照省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計表”的要求,對全州擬進行鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,摸清底數(shù),科學(xué)規(guī)劃。要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1985〕8號)等有關(guān)法規(guī),確定本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的規(guī)模、數(shù)量,科學(xué)制定調(diào)整方案并認(rèn)真組織實施。
第三階段:及時上報,分步實施(2013年6月至2015年12月)。州及各縣(市、區(qū))行政區(qū)域調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭取國家、省的支持,加強指導(dǎo),強化督促,按規(guī)劃、分年度、有計劃地組織實施好本地行政區(qū)劃調(diào)整工作。工作中,重點要妥善處理好以下幾個問題:一要因地制宜,科學(xué)制定適合本地實際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并實施方案。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案時,一定要實事求是,自下而上,集思廣益,反復(fù)論證。二要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資和財務(wù)移交工作。調(diào)整過程中,要做好擬撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬目清算、檔案管理和移交、物品和公章管理人事關(guān)系等工作,進行清產(chǎn)核資,防止出現(xiàn)私分、亂占、揮霍國有資產(chǎn)、集體資金等問題。三要妥善處理好區(qū)劃調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關(guān)系。要將區(qū)劃調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮,做好工作中的機構(gòu)設(shè)置、編制配備、人員分流以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所等事業(yè)單位改革等工作。四要妥善處理好被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管理問題。調(diào)整后,新成立的小城鎮(zhèn)建設(shè)要以新駐地為重點,對被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的建設(shè)要加以控制,防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。
第四階段:認(rèn)真總結(jié),注重評估(2015年12月)。“十二五”期末,各縣(市)、新區(qū)(試驗區(qū))要對三年來本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)理工作進行全面總結(jié),注重評估,以書面形式報告上級黨委、政府和民政部門。每年12月31日前,要對本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作進行認(rèn)真總結(jié),并以書面形式報州政府、州民政局。
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