為創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處工作機(jī)制，妥善處置我州醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，2013年9月27日，州人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過了《黔西南州醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》（以下科稱“《辦法》”），并以州政府第4號(hào)令下發(fā)，從2013年10月1日起施行。

   《辦法》分總則、預(yù)防與處理、協(xié)商與調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、罰則和附則等6章共49條。遵循“預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民、快速高效”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，綜合利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法化解醫(yī)患雙方的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

   《辦法》規(guī)定醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可按自行協(xié)商解決、向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解、向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)行政處理、向人民法院提起訴訟等四種途徑解決。特別在自行協(xié)商解決這一機(jī)制中創(chuàng)新增加了地方人民調(diào)解委員會(huì)，在醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意的情況下，可以申請(qǐng)地方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，促進(jìn)醫(yī)患雙方和諧處理。

   《辦法》還創(chuàng)新醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，確保在醫(yī)療糾紛發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能及時(shí)參與醫(yī)療糾紛的處理，保證患者或者其近親屬得到及時(shí)有效補(bǔ)償。

   《辦法》還對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。

    附：《黔西南州醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》

 黔西南州人民政府令

 第4號(hào)

   《黔西南州醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已于2013年9月27日經(jīng)州人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年10月1日起施行。

州長： 楊永英

二〇一三年九月三十日

 黔西南州醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

     第一章 總則

     第一條 為了預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合黔西南州實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患方之間因診療、護(hù)理等行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任、賠償?shù)确矫娈a(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

    第三條  本辦法適用于本州行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下均稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置工作。

    第四條  醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置遵循“預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民、快速高效”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

    第五條  州和縣（市）人民政府、新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中的重大問題。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地、患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)配合做好醫(yī)療糾紛的處置工作。

    第六條  衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。

    司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo)。

    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場所的治安管理，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。

    第七條  新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報(bào)道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

    第八條  州和縣（市）、新區(qū)成立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、設(shè)同級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費(fèi)用，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場地等由本級(jí)人民政府保障。

    第九條  鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

    衛(wèi)生、司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作。

    第二章 預(yù)防與處理

    第十條  衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者權(quán)益。

    第十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)診療、護(hù)理規(guī)范的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全法律意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)療行為文明。

    第十二條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)、醫(yī)療安全目標(biāo)責(zé)任等制度，完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，保障醫(yī)療安全。

    第十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制，設(shè)置專門的醫(yī)療糾紛處置部門，設(shè)立專門接待場所，配備專（兼）職人員，接受患方的咨詢和投訴，耐心聽取患方對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見，及時(shí)解答和處理有關(guān)問題。

    第十四條  醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

   （一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。

   （二）遵守職業(yè)道德，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私。

   （三）在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢；如實(shí)告知病情可能會(huì)對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其近親屬。

   （四）需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的，必須告知患者及家屬在開展診療服務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，征得患者的書面同意；無法或者不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并征得其書面同意；因搶救生命垂危的患者等緊急情況，無法征得患者或者其近親屬書面同意的，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

    第十五條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)病情、診斷、治療的知情權(quán)和隱私權(quán)。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求書寫和妥善保管病歷資料。患者有權(quán)查閱、復(fù)制門診病歷、住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)檢查報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄等病歷資料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供有關(guān)病歷資料，不得隱匿或者拒絕，不得偽造、篡改或者違規(guī)銷毀。

    未經(jīng)患者本人同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員無合法理由不得公開患者病情。

    第十六條  患者或患者親屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

   （一）遵守醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務(wù)人員；

   （二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員告知與診療活動(dòng)有關(guān)的病情、病史等情況，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行必要的檢查、治療和護(hù)理；

   （三）按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；

   （四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)病情實(shí)際情況要求其轉(zhuǎn)診或者出院時(shí)應(yīng)當(dāng)配合；

   （五）不得強(qiáng)行要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為；

   （六）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達(dá)意見和要求，不得采取不正當(dāng)或者違法行為影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療秩序。

    第十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案。

    第十八條  醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依照醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施，避免或者減輕對(duì)患者身體健康的損害，防止損害擴(kuò)大。

    第十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患方應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療糾紛實(shí)際情況，依照下列規(guī)定進(jìn)行處置：

   （一）在醫(yī)患雙方在場的情況下，依照有關(guān)規(guī)定共同對(duì)現(xiàn)場實(shí)物和相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存和啟封；

   （二）就引發(fā)糾紛的醫(yī)療活動(dòng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織專家會(huì)診或者討論，并將會(huì)診或者討論的意見告知患方；

   （三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患方解決醫(yī)療糾紛的途徑和程序，并答復(fù)患方的咨詢和疑問；

   （四）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其親屬按規(guī)定將遺體移放太平間或者殯儀館；不能確定死因或者醫(yī)患雙方對(duì)死因有異議的，應(yīng)當(dāng)告知其親屬可按規(guī)定進(jìn)行尸體病理檢驗(yàn)；

   （五）配合衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療糾紛調(diào)解處置中心、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等做好調(diào)查取證工作；

   （六）醫(yī)療糾紛處置完畢后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告處理結(jié)果。

     第三章　協(xié)商與調(diào)解

     第二十條  醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人按照下列途徑進(jìn)行解決：

   （一）自行協(xié)商解決；

   （二）向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；

   （三）向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)行政處理；

   （四）向人民法院提起訴訟。

    第二十一條  發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決。

    醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取對(duì)方意見，核實(shí)相關(guān)信息材料，實(shí)事求是，協(xié)商解決。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的專用接待場所進(jìn)行，由雙方各自確定不超過五名代表參加。

    第二十二條  發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，可以申請(qǐng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；醫(yī)療糾紛發(fā)生地的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。醫(yī)患雙方當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

    第二十三條  州和縣（市）、新區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)委員和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律、保險(xiǎn)等專業(yè)知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，并熱心人民調(diào)解工作。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)可以吸收公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解，并建立由醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)專業(yè)人員組成的專家?guī)�，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估和調(diào)解提供咨詢。

    第二十四條　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)承擔(dān)下列工作職責(zé)：

   （一）調(diào)解醫(yī)療糾紛；

   （二）根據(jù)醫(yī)療糾紛處置需要，派員趕赴現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作，受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)；

   （三）接待各方咨詢，引導(dǎo)依法處置醫(yī)療糾紛；

   （四）向衛(wèi)生、司法行政等部門和有關(guān)社會(huì)組織報(bào)告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況；

   （五）分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議；

   （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在承擔(dān)工作職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、及時(shí)便民、耐心細(xì)致、廉潔自律，接受醫(yī)患雙方的監(jiān)督和有關(guān)部門、組織的監(jiān)管、考核。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作制度，規(guī)范調(diào)解工作流程，并將工作制度、工作流程和人民調(diào)解委員會(huì)組成人員予以公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

    第二十五條  醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以審查；決定受理的，及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和履行的義務(wù)。

    司法行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，為確有困難的患方提供醫(yī)療糾紛處置方面的法律援助。

    第二十六條  醫(yī)療糾紛有下列情形之一的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

   （一）一方當(dāng)事人已向人民法院提起訴訟的；

   （二）一方當(dāng)事人已向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)醫(yī)療事故爭議處理的；

   （三）一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的；

   （四）已經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒不履行約定義務(wù)的；

   （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    不予受理或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

    第二十七條  醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，可以指定1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)，在征得當(dāng)事人同意后，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出合理回避要求的，經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)審查后，應(yīng)當(dāng)予以更換。

    醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)或者其指導(dǎo)管理機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人認(rèn)為有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接作出回避決定；人民調(diào)解員認(rèn)為有應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)提出回避。

    第二十八條  醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述，并可以根據(jù)需要組織調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估、論證等活動(dòng)，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案，促使雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

    第二十九條  經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)印章后生效。

    調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以依照人民調(diào)解法的規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

    第三十條  醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和雙方當(dāng)事人可以約定延長期限；超過約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成功。

    第三十一條  發(fā)生醫(yī)療糾紛后，當(dāng)事人可以按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)行政處理。

    確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。經(jīng)調(diào)解成功的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解不成功或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方不履行協(xié)議的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。

    衛(wèi)生行政部門在行政處理過程中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處分或者行政處罰。

    第三十二條  醫(yī)患雙方當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，雙方未達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)先行共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者醫(yī)療損害責(zé)任技術(shù)鑒定，明確責(zé)任。

    醫(yī)療損害鑒定可以委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行，也可以委托有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    第三十三條  醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。

    雙方當(dāng)事人也可以就醫(yī)療糾紛直接向人民法院提起訴訟。

    第三十四條  各級(jí)人民政府及其公安、衛(wèi)生、司法行政等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員在醫(yī)療糾紛協(xié)商、調(diào)解和處理過程中，不得違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定隨意承諾賠償或者不予賠償。

    第四章 醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)

     第三十五條  公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

    第三十六條  承保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循保本微利原則，合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，并根據(jù)不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷年醫(yī)療糾紛賠償情況實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)制度。

    第三十七條  承保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)或者其他方式確定。

    第三十八條  參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)支出，從醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，按規(guī)定計(jì)入醫(yī)療成本。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而提高現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患方負(fù)擔(dān)。 

    第三十九條  醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)依據(jù)保險(xiǎn)合同承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的賠償責(zé)任。

    醫(yī)療糾紛發(fā)生后，承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)參與醫(yī)療糾紛的處理，需要保險(xiǎn)理賠的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者或者其近親屬應(yīng)當(dāng)積極配合并如實(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療糾紛的有關(guān)情況。

    保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將協(xié)商協(xié)議書、人民調(diào)解協(xié)議書、人民法院生效調(diào)解書或者判決書作為醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，在保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行賠償，并及時(shí)支付賠償金。

    第五章 罰則

     第四十條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政主管部門給予行政處理。

   （一）接到患方醫(yī)療爭議情況報(bào)告，未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理的；

   （二）對(duì)待患方提出咨詢態(tài)度粗暴、懈怠或不予答復(fù)的；

   （三）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，未啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案及時(shí)處理，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。

    第四十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商理賠部門工作人員和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員在醫(yī)療糾紛協(xié)商、調(diào)解過程中違反法律、法規(guī)和醫(yī)療糾紛處置工作規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或所在單位依法處理。

    第四十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員違反本辦法，有下列行為的，由聘任單位給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消調(diào)解員資格：

   （一）徇私舞弊，調(diào)解不公的；

   （二）泄露當(dāng)事人隱私的；

    （三）接受當(dāng)事人吃請(qǐng)或財(cái)物的。

    第四十四條醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

   （二）由于不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

   （三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的�！�    

    第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制定有關(guān)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

    第四十六條患方有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）實(shí)施暴力或以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事；

   （二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財(cái)物，盜竊、搶奪、隱匿、毀壞病歷、檔案等重要資料；

   （三）強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場所；

   （四）違規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或政府機(jī)關(guān)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、拉橫幅、張貼標(biāo)語或大字報(bào)，散發(fā)傳單、制造噪音、潑灑污穢物等聚眾滋事、擾亂門診、病房正常醫(yī)療秩序；

   （五）違規(guī)搶奪尸體、拒絕將尸體拉走或移送太平間或者殯儀館；

   （六）圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)大門或診療、辦公場所，限制人員和車輛出入；

   （七）侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、毆打醫(yī)務(wù)人員，故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員和醫(yī)務(wù)人員人身自由；

   （八）非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

   （九）倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證；

   （十）其它擾亂醫(yī)療秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

    第四十七條  新聞機(jī)構(gòu)或新聞?dòng)浾邔?duì)真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴(yán)重失實(shí)報(bào)道，或在報(bào)道中煽動(dòng)對(duì)立情緒，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

    第六章 附則

     第四十八條  本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及患者相關(guān)單位人員。

    第四十九條  本辦法自2013年10月1日起施行。