10月22日，和煦的陽(yáng)光暖暖地照在金州大地上。記者看到，一個(gè)氣勢(shì)磅礴、開(kāi)創(chuàng)了貴州“向山要地”、“工業(yè)梯田”建設(shè)模式的“千億級(jí)、第四代、出口加工、輕重并舉”的工業(yè)園區(qū)，宛若一座新城，在興仁崛起。園區(qū)內(nèi)，福貴興服裝加工公司生產(chǎn)線一派繁忙，昭示著工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃的發(fā)展前景。

 

　　而這，只是黔西南州工業(yè)園區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影……

 

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，黔西南州完成工業(yè)增加值131.7億元，同比增長(zhǎng)20.2%。工業(yè)投資增加6.4倍，今年以來(lái)完成227億元，同比增長(zhǎng)64.7%。二產(chǎn)占三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重上升了近2個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重預(yù)計(jì)年底將提高到5.5%以上。

 

　　這組數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，算不上什么大的業(yè)績(jī)，然而，對(duì)于底子薄、基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低的黔西南州，卻非易事。它蘊(yùn)藏著我州在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的艱辛付出，凝結(jié)著各級(jí)干部群眾解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、找準(zhǔn)差距、轉(zhuǎn)變觀念、奮力趕超的心血汗水。

 

　　透過(guò)數(shù)據(jù)，是工業(yè)的趕超發(fā)展，城鎮(zhèn)的日新月異，人們的觀念創(chuàng)新。

 

　　這里發(fā)展變快了，一條條大道、一座座新城如雨后春筍般涌現(xiàn)。

 

　　這里投資環(huán)境越來(lái)越被商家看好，“安商百日行動(dòng)”后，一群群“金鳳凰”正向這里飛來(lái)。

 

　　這里干群增強(qiáng)發(fā)展自信、趕超自信和跨越自信，攜手同心搭建大醫(yī)療保健、大旅游、大教育、大商貿(mào)物流和大戶外會(huì)展五大平臺(tái)，正在描繪黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心和國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地。

 

　　金州黔西南，用后發(fā)趕超的自信，點(diǎn)燃了跨越發(fā)展的激情……

 

　　一

 

　　欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)是黔西南的基本州情；底子薄、基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低是制約黔西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸；差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)，這是州委、州政府帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力前行的基本路徑。

 

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，歷屆州委、州政府在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全州人民手挽手、肩并肩一路前行，開(kāi)拓征程。

 

　　夢(mèng)寐以求，黔西南州迎來(lái)了發(fā)展的新希望——即將跨進(jìn)“十二五”，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略、東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大戰(zhàn)略。

 

　　兩大戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，讓黔西南州站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上——壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大總量和規(guī)模，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

 

　　新的起點(diǎn)，新的要求，新的使命，考驗(yàn)著黔西南州決策層，考驗(yàn)著每一位黔西南人。

 

　　著眼“十二五”的發(fā)展，州委、州政府深深地認(rèn)識(shí)到：黔西南只有立足州情實(shí)際，依托資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品深加工，能快則快，能超則超，做大規(guī)模，做響品牌，做大總量，才能確保“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)工業(yè)提速、升位、突破的目標(biāo)。

 

　　黔西南等不起，也拖不起。

 

　　2010年12月，“十二五”大幕開(kāi)啟只剩不到半年時(shí)間，黔西南州“十二五”工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“出爐”——以電力和煤炭為主的能源產(chǎn)業(yè)，以煤氣化、煤焦化、煤液化、氰化鈉為主的化工產(chǎn)業(yè)，以黃金、鐵合金、金屬鎂、銳鈦礦、電解鋁為主的冶金等六大產(chǎn)業(yè)，紛紛出現(xiàn)在各地工業(yè)園區(qū)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

 

　　目標(biāo)，帶來(lái)發(fā)展新希望。

 

　　——到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值850億元，年均增速25%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值比2010年增加1.5倍以上。工業(yè)占全州生產(chǎn)總值的比重在40%以上。

 

　　——力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千億”。即工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，六大產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1000億元。

 

　　——打造貴州六大基地。即最大的黃金生產(chǎn)基地、最大的氮肥生產(chǎn)基地、最大的電石生產(chǎn)基地、最大的鐵合金原料生產(chǎn)基地、最大的薏仁米和芭蕉芋生產(chǎn)加工基地、最大的蔗糖加工基地。

 

　　——著力打造14個(gè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化。

 

　　——到2015年引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，資金600億元，力爭(zhēng)出口創(chuàng)匯取得突破。

 

　　水電與火電，西電西用，水火互濟(jì)。

 

　　一園多區(qū)，一區(qū)多園，初見(jiàn)雛形。

 

　　時(shí)間，轉(zhuǎn)瞬即逝。

 

　　拼博，砥礪前行。

 

　　收獲，碩果累累。

 

　　次年即2011年，黔西南州規(guī)模以上工業(yè)增加值完成140.1億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成427億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全州生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重達(dá)36.4%。

 

　　發(fā)展，帶來(lái)趕超新機(jī)遇。

 

　　伴隨著2012年新年的鐘聲，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即國(guó)發(fā)2號(hào)文件——這是國(guó)務(wù)院首次從國(guó)家層面對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大政策安排。

 

　　國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出的創(chuàng)新發(fā)展理念，讓貴州的發(fā)展方向更加明晰——堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持集聚發(fā)展、高端發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，按照“擴(kuò)區(qū)升位一批、綠色發(fā)展一批、開(kāi)工建設(shè)一批”的思路，著力推進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)集聚發(fā)展，著力推進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力和承載能力，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體和主導(dǎo)力量。

 

　　國(guó)發(fā)2號(hào)文件如和煦的春風(fēng)催生出廣泛而又深刻的大變革。

 

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能只在資源優(yōu)勢(shì)上做文章。

 

　　煤炭資源占據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“半壁江山”的黔西南，卻經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的嚴(yán)重打擊——當(dāng)年前4個(gè)月，煤炭供需基本平衡，價(jià)格平穩(wěn)；5到9月煤炭市場(chǎng)供大于求態(tài)勢(shì)加劇，需求和價(jià)格大幅下降，庫(kù)存急劇增加，讓人感到窒息。

 

　　觀世界，國(guó)際市場(chǎng)煤炭需求下降，價(jià)格應(yīng)聲下跌。

 

　　看中國(guó)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)能建設(shè)超前矛盾疊加。加之天氣原因，水電滿發(fā)，燃煤電廠利用小時(shí)數(shù)減少，電煤消耗降低。

 

　　捧著“金飯碗”的黔西南州，舉步維艱，困難重重。

 

　　由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快支撐力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足，投資保持高速增長(zhǎng)難度較大等因素的制約，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大面積下滑，增比進(jìn)位一直在全省掛末。

 

　　2013年一季度，全州生產(chǎn)總值完成76.34億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成10.21億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成35.81億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成30.32億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.05億元；固定資產(chǎn)投資完成117.1億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.12億元；財(cái)政總收入完成18.39億元。

 

　　從時(shí)序上看，一季度全州生產(chǎn)總值僅完成年度目標(biāo)的13.8%；工業(yè)增加值完成年度目標(biāo)的15.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成年度目標(biāo)的11.7%；財(cái)政總收入完成年度目標(biāo)的22.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成年度目標(biāo)的22.7%。均未完成州委、州政府目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度。

 

　　跌下去，需要新的思想去奔跑；上不來(lái)，需要新的觀念去起跳。

 

　　二

 

　　受?chē)?guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)影響，加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定的因素依然存在，一度依靠煤炭資源支撐發(fā)展的黔西南州，必須在轉(zhuǎn)型中趕超，在趕超中轉(zhuǎn)型。

 

　　趕超，靠的是奮發(fā)的勇氣和信心，靠的是觀念的更新和路徑的突圍。

 

　　州委書(shū)記張政，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)楊永英，深入各縣（市）、新區(qū)調(diào)研，與廣大干部群眾座談，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)策于民。

 

　　“病根”找準(zhǔn)了，還得有“良藥”。

 

　　“長(zhǎng)三角”就是黔西南州最好的“良藥”。因?yàn)�，它是中�?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，有30多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，有許多好的發(fā)展思路和做法。

 

　　今年6月，州主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部赴長(zhǎng)三角實(shí)地考察學(xué)習(xí)。“我們要出去比較，有比較才能找到我們的優(yōu)勢(shì)在哪里，人家的優(yōu)勢(shì)在哪里，才能找到我們下一步發(fā)展的方法。”張政如是說(shuō)。

 

　　思路，在考察學(xué)習(xí)中漸漸清晰。

 

　　規(guī)劃，在調(diào)研走訪中漸漸成型。

 

　　這是彰顯信心、彰顯膽略的謀劃——緊緊圍繞省委、省政府的工作指向，把黔西南打造成為黔滇桂三�。▍^(qū)）結(jié)合部的商貿(mào)物流中心，打造成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的休閑度假旅游目的地。

 

　　這是緊盯世界、著眼全國(guó)的規(guī)劃——以大醫(yī)療、大教育、大商貿(mào)物流、大旅游、大戶外會(huì)展五大平臺(tái)建設(shè)為抓手，結(jié)合旅游搶“一場(chǎng)”、“兩路”、“四城”建設(shè)，在世界旅游產(chǎn)業(yè)大格局背景下跳出來(lái)。

 

　　因?yàn)椋�江蘇省徐州市能在五年時(shí)間里由老工業(yè)基地變成生態(tài)城，其變化的根本就在于高起點(diǎn)、高品質(zhì)抓規(guī)劃。

 

　　因?yàn)椋�黔西南州具有�?dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有獨(dú)一無(wú)二的低緯度、高海拔氣候，獨(dú)一無(wú)二的萬(wàn)峰林景區(qū)田園風(fēng)光，獨(dú)一無(wú)二的“一城三景”。這三個(gè)“獨(dú)一無(wú)二”，無(wú)疑凸顯了黔西南州在全國(guó)、全世界的獨(dú)特性，決定了黔西南州具有國(guó)際化品質(zhì)，可以打造出一個(gè)世界的興義、世界的黔西南。