貴州黔西南州:特色引領(lǐng)新型工業(yè)化
位于黔滇桂三省區(qū)接合部的貴州省黔西南州,山川秀美、資源富集。近年來,該州把新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和突破口,作為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手。今年1月至8月,該州完成工業(yè)增加值131.7億元,同比增長20.2%。3年來,全州累計完成生產(chǎn)總值1160億元,年均增長14.4%,總量和增速均創(chuàng)歷史新高。
黔西南州成立于1982年5月1日,少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?2.67%。
近年來,黔西南州堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,大力實施工業(yè)強州、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,著力推動新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出投資加大、增長提速、活力增強、環(huán)境趨好、民生改善的良好態(tài)勢,基本實現(xiàn)“穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型”目標。
結(jié)合實際 堅持特色
堅持規(guī)劃引領(lǐng),明確產(chǎn)業(yè)定位。黔西南州結(jié)合實際,加強規(guī)劃編制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,明確發(fā)展方向,在全州構(gòu)建“四輪驅(qū)動”、“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,對不同區(qū)域、板塊及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行個性化產(chǎn)業(yè)定位。
強化政策支撐,推進園區(qū)建設(shè)。州委、州政府相繼出臺了《黔西南州“十二五”工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))發(fā)展規(guī)劃》、《黔西南州推進“273”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案》、《關(guān)于統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(試行)》等文件。截至今年9月,全州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資超過100億元,產(chǎn)業(yè)項目投資累計超過280億元,建成投產(chǎn)項目141個,在建項目218個。園區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值累計超過300億元。
堅持特色引領(lǐng),推動工業(yè)發(fā)展。在做大做強煤、金、電傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時,在輕工業(yè)發(fā)展上做文章,走以特色農(nóng)業(yè)推動特色輕工業(yè)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展,抓好龍頭企業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)基地、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、帶動群眾致富,大力培育以薏仁米、茶葉等龍頭的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和以德良方、天地、華圣等為龍頭的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造金州山地工業(yè)特色品牌。
黔西南州喀斯特地貌特征明顯,各縣(市)資源稟賦各異,部分縣不具備發(fā)展大工業(yè)的條件。州委、州政府根據(jù)全州產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合義龍新區(qū)、興貞新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,決定在新區(qū)轄區(qū)內(nèi)科學規(guī)劃,合理布局、規(guī)劃建設(shè)飛地工業(yè)園區(qū),通過飛地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,打破行政區(qū)劃限制,整合全州有效資源,避免重復建設(shè),促進一體化發(fā)展,實現(xiàn)各縣(市)互促共贏,將飛地工業(yè)園打造成高標準、高起點的新型工業(yè)示范園區(qū)。
同時,他們出臺了《黔西南州“飛地”工業(yè)園建設(shè)實施方案》,規(guī)劃建設(shè)義龍新區(qū)和興貞新區(qū)兩個飛地工業(yè)園區(qū)。預計到2015年底,全州飛地工業(yè)園新增落戶項目達到50余個,完成投資達到100億元以上,實現(xiàn)投產(chǎn)項目30個以上,稅收10億元以上。
提升服務 優(yōu)化環(huán)境
抓好配套服務,推進經(jīng)濟發(fā)展。黔西南州充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供便捷、經(jīng)濟的物流服務,打造中國·金州木賈商品批發(fā)物流城。大力發(fā)展職業(yè)教育,推動職業(yè)技能培訓機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,壯大培訓能力,為工業(yè)發(fā)展提供人才支持。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)的金融支持,切實解決企業(yè)融資難題。加快發(fā)展企業(yè)科研平臺,支持企業(yè)建立技術(shù)中心,推動科研成果與企業(yè)產(chǎn)品的融合,建立產(chǎn)學研的良好互動平臺,為工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持。
優(yōu)化投資環(huán)境,強化招商引資。今年4月,黔西南州正式啟動“安商百日行動”,用1個月時間轉(zhuǎn)變作風,用100天時間消化近幾年簽約但落不了地的項目。2010年以來,全州共實施招商引資項目744個,累計資金到位1222.3億元。
下一步,黔西南州將圍繞擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好全州具有特色的煤、金、電產(chǎn)業(yè),同時抓好各地特色輕工產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展;進一步抓好項目建設(shè)。加快續(xù)建項目建設(shè)進度,力爭早日投入運營;進一步優(yōu)化投資環(huán)境。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套功能,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力和吸引力;進一步抓好招商引資。依托在珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)設(shè)立的駐點招商機構(gòu),搭建區(qū)域合作平臺,強化地區(qū)間的聯(lián)系和溝通,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
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