“出臺加強生態(tài)文明建設意見，認真辦好‘十二件環(huán)保實事’，啟動‘天更藍、水更清、地更綠’生態(tài)文明環(huán)保行動，實行政府任期環(huán)境保護目標責任制，加強節(jié)能減排和污染防治，促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展……”州委副書記、州長楊永英在州第七屆人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報告中，對“著力推進生態(tài)文明，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力”作了這樣的工作部署。

    這一份今年政府要完成的生態(tài)文明建設答卷，涉及方方面面。完成好并且超額完成每年的生態(tài)文明建設任務，走出一條科學發(fā)展后發(fā)趕超的路子，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，是把貫徹落實習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的重要講話精神落到實處的具體體現(xiàn)。

一

    黔西南州是石漠化最為嚴重的地區(qū),統(tǒng)計資料顯示，全州石漠化面積達到754.4萬畝、潛在石漠化面積317.1萬畝，分別占國土面積的29.9%和12.6%,是貴州省最為集中連片的石漠化地區(qū)。2008年,全州8縣（市）全部被列入全國首批100個石漠化綜合防治試點縣。

    雖然水資源十分豐富，但因時空分布不均,境內(nèi)山高坡陡谷深，水資源利用困難,無論供水總量、年人均供水量,還是人均保灌面積,與全省和全國相比，存在著很大的差距，這也使黔西南成為缺水現(xiàn)象最嚴重的地區(qū)之一。

    如何破解欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展后發(fā)趕超的瓶頸？州委、州政府歷屆班子一直在探索，并把生態(tài)文明建設理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，多年前就響亮地提出了“建設天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的美麗黔西南”的發(fā)展理念，歷屆班子將這一理念傳承并進一步提升，每年都會開出一份生態(tài)文明建設的“賬單”，為科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康注入恒久的動力。

    對水利建設滯后,生態(tài)環(huán)境脆弱等制約發(fā)展的“短板”，我州搶抓國家大力支持貴州省水利建設、生態(tài)治理和石漠化治理“三位一體”建設機遇,大力推進水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理,并通過產(chǎn)業(yè)化手段治理石漠化，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱制約“瓶頸”，不僅再造了秀美山川，更為喀斯特石山區(qū)群眾脫貧致富探出了一條新路。

    在石漠化治理過程中，我州堅持走扶貧開發(fā)、石漠化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的造血式扶貧新路，將生態(tài)建設、石漠化治理與扶貧開發(fā)相結(jié)合，因地制宜探索出了產(chǎn)業(yè)化治理石漠化的巖溶山區(qū)高海拔地區(qū)種草養(yǎng)畜“晴隆模式”、低海拔地區(qū)種植花椒的“頂壇模式”、中海拔地區(qū)種植金銀花的“坪上模式”和低熱河谷地區(qū)種植早熟蔬菜的“者樓模式”。其中，“晴隆模式”被譽為喀斯特山區(qū)扶貧開發(fā)的新奇跡，得到國務院扶貧辦的高度肯定并向全國推廣。

    石漠化治理“四大模式”實現(xiàn)了生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，不僅使原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)得以改善，還對推動全州“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”產(chǎn)生了較好的示范效應。其中，“頂壇模式”和“坪上模式”的發(fā)源地貞豐縣制定了發(fā)展10萬畝花椒和10萬畝金銀花計劃，并引進了深加工企業(yè)；全州已推廣種植金銀花30萬畝，覆蓋了8個縣（市）；晴隆縣借著建設全省百萬只羊基地建設縣的契機，引進2億多元建設全國專業(yè)化程度最高、屠宰生產(chǎn)量最大的羊加工生產(chǎn)線，每年屠宰加工肉羊120萬只，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了產(chǎn)品附加值。另外，我州還編制了24個特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，以此加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。   

    正是生態(tài)建設力度的不斷加大，全州環(huán)境保護成效明顯。2013年，全州森林覆蓋率達45.7%。去年，全州興義萬峰林、貞豐北盤江、安龍招堤、晴隆光照4個濕地公園獲國家林業(yè)局審查通過，強化對馬嶺河等重點流域和貴州宜化、貴州興化等重點企業(yè)的污染治理。生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達指標以內(nèi)，萬元GDP能耗下降3.2%。列入重點減排項目的城鎮(zhèn)污水處理廠建成，垃圾無害化處理步伐加快。7個機動車尾氣檢測站建成投用，機動車尾氣檢測實現(xiàn)全覆蓋。

二

    習近平總書記說，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。

    作為欠發(fā)達地區(qū)的黔西南州，要實現(xiàn)到2020年與全國全省同步建成小康社會，關鍵是發(fā)展，而且是要加快發(fā)展。

    如何在欠發(fā)達地區(qū)實行趕超戰(zhàn)略？中國國際貿(mào)易學會副會長、博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行院長姚望提出，生態(tài)文明建設具有十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：一是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；二是旅游產(chǎn)業(yè)；三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；四是會議博覽產(chǎn)業(yè)；五是休閑產(chǎn)業(yè)；六是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；七是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；八是教育修學產(chǎn)業(yè)；九是農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；十是傳統(tǒng)手工制造業(yè)。這些獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿�和空間，具有不可比擬的比較優(yōu)勢。

    這種比較優(yōu)勢對黔西南來說，尤其明顯。全州空氣清新、氣候宜人，擁有山清水秀、天藍地綠的良好生態(tài)，營造出最佳的人居環(huán)境，具有生態(tài)、文化、區(qū)域的多樣性；有獨一無二的低緯度、高海拔氣候，獨一無二的萬峰林景區(qū)田園風光，獨一無二的“一城三景”；有資源、生態(tài)、人文“三大優(yōu)勢”。

    黔西南的發(fā)展，選擇的是一條注重生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展的每一步，都滲透著生態(tài)文明理念。

    正是基于牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，黔西南州不斷改善生存環(huán)境，推進全州“美麗鄉(xiāng)村”建設，成功舉辦了兩屆“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”，并以峰會的舉辦為契機，充分利用州內(nèi)得天獨厚的自然資源、濃郁獨特的民族風情、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，堅持“科學規(guī)劃布局美、農(nóng)民增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”和“宜居、宜業(yè)、宜游”原則，推進全州“美麗鄉(xiāng)村”建設，走出一條具有山區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展之路。

    正是在這樣的理念指引下，黔西南州提出，建設黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心目標，積極推進“大商貿(mào)、大教育、大醫(yī)療、大旅游、大電商、大戶外運動會議會展”六大平臺建設，利用得天獨厚的氣候優(yōu)勢，著力打造治療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老基地，建設健康服務業(yè)開放區(qū)，進一步做大做強文化旅游業(yè)，打造世界級的旅游目的地。

    在實行趕超戰(zhàn)略中注入生態(tài)文明建設理念，是一條符合科學發(fā)展觀之路，沿著這條可持續(xù)發(fā)展之路前行，與全國全省同步全面建成小康社會，建設天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的美麗黔西南不再是夢!