建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 繁榮發(fā)展示范州
1982年5月1日,黔西南布依族苗族自治州正式成立。作為全國30個(gè)自治州中最年輕的自治州之一,在全州16804平方公里的土地上,居住著漢、布依、苗、彝、回等35個(gè)民族,少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?2.47%。
由于成立較晚,處于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)狀態(tài),這塊富饒而貧困的土地和生活在這塊土地上的各族人民,一直沐浴在黨的民族政策的溫暖陽光里。
團(tuán)結(jié)和諧是各民族之福,發(fā)展進(jìn)步是各民族共同的期盼。建州以來,面對(duì)百年不遇的雪凝災(zāi)害、國際金融危機(jī)和望謨縣特大山洪泥石流災(zāi)害等一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn),全州各族兒女共同生產(chǎn)勞作,互助互愛,戰(zhàn)天斗地,奮勇拼搏,譜寫了民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮的新篇章,成就了翻天覆地的變化。
2013年,預(yù)計(jì)全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成558.91億元,財(cái)政總收入完成126.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19842元,農(nóng)村居民人均可支配收入5360元,全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)72%,在全省增比進(jìn)位預(yù)排名中名列第六位。
加強(qiáng)宣傳教育,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念深入人心
建州以來,州人大常委會(huì)將每年5月定為全州“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在宣傳月里,利用各種方法大力宣傳黨的豐功偉績(jī),宣傳黨的民族宗教政策,引導(dǎo)和發(fā)揮民族宗教界人士在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。2010年至2012年全州連續(xù)干旱期間,在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)中,少數(shù)民族同胞自發(fā)開展布依山歌大賽,打出了“山歌長(zhǎng)志氣,抗旱保民生” 的口號(hào),大力宣傳弘揚(yáng)“貴州精神”,營造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。
建州以來,州人大常委會(huì)決定每5年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),為全州各族干部群眾樹立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的榜樣。加強(qiáng)了對(duì)民族團(tuán)結(jié)模范事跡的宣傳,以民族團(tuán)結(jié)模范集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡教育各族人民群眾,共建維護(hù)民族團(tuán)結(jié)最光榮、最受尊敬的社會(huì)風(fēng)氣。2011年5月8日,時(shí)任國家副主席的習(xí)近平來到樓納村調(diào)研,對(duì)該村的村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)、基層組織建設(shè)等印象深刻。他說:“樓納村是我看的第一個(gè)布依族村寨,村風(fēng)很樸實(shí),帶頭人也都很踏實(shí),發(fā)展得很好。希望村‘兩委’班子再接再厲,更上一層樓,把布依族的新農(nóng)村建設(shè)得越來越好。”2012年6月28日,作為全省5個(gè)農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織之一的樓納村,被中央組織部評(píng)為“全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”,同時(shí)被州委、州政府表彰為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體。
全州注重把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建與民族干部培養(yǎng)結(jié)合起來,少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍不斷壯大,能力不斷提高,成為推動(dòng)黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。截止到2012年底,全州有黨政干部12963人,少數(shù)民族干部5202人,占40.13%。其中州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部56人,少數(shù)民族干部24人,占42.86%;縣級(jí)干部1068人,少數(shù)民族干部368人,占34.46%。黔西南州各類專業(yè)技術(shù)人才52654人,少數(shù)民族18549人,占35.23%。
圍繞三大目標(biāo),助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展
2012年1月12日,國發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)。對(duì)貴州的五個(gè)戰(zhàn)略定位之一,就是要求貴州建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。我州結(jié)合州情,于2013年10月出臺(tái)《州委州政府關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范州實(shí)施意見》。創(chuàng)建示范范圍為全州8縣(市),義龍新區(qū)、興貞新區(qū)、蔗香臨港試驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)是興仁縣魯?shù)A營回族鄉(xiāng)、晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)、望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)三個(gè)民族鄉(xiāng)。
根據(jù)《實(shí)施意見》,我州將圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè)示范州。一是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。充分利用國家和省扶持優(yōu)惠政策,促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平。到2015年,全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近全省平均水平;到2020年與全國、全省同步實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。二是社會(huì)文明進(jìn)步。公共財(cái)政投入大幅度提高,公共服務(wù)和社會(huì)保障全面覆蓋。布依族、苗族、彝族、回族等民族文化得到有效保護(hù)和傳承,知名度、美譽(yù)度大大提高,培育創(chuàng)建一批民族貿(mào)易企業(yè)和一批民族商品、文化品牌。三是人民幸福小康。全州農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增速高于全省平均水平,全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度年均提高4個(gè)百分點(diǎn)以上。全面推進(jìn)民族工作社會(huì)化,民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系得到全面發(fā)展。
根據(jù)《實(shí)施意見》,我州將通過“十大示范” 建設(shè)示范州。
——在推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后發(fā)趕超上作示范。編制實(shí)施《黔西南州民族地區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。加快推進(jìn)滬昆客運(yùn)專線黔西南段工程等鐵路建設(shè)。加快畢節(jié)至興義、望謨至安龍等高速公路項(xiàng)目建設(shè),確保到2015年實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。重點(diǎn)推進(jìn)龍灘等水電樞紐通航設(shè)施建設(shè),發(fā)展庫區(qū)航運(yùn)特別是旅游客運(yùn)。改擴(kuò)建興義機(jī)場(chǎng),加大航線培育力度。加強(qiáng)輸電通道和聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升安全供電能力。積極推進(jìn)馬嶺大型水庫等大、中型水源工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)南、北盤江流域水環(huán)境綜合整治。全力抓好區(qū)域內(nèi)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),加快“西電東送”火電基地電源點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)資源勘探開發(fā)和深加工業(yè),建設(shè)西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)能源化工、原材料加工基地。積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化民族醫(yī)藥養(yǎng)生園,發(fā)展特色輕工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè),重點(diǎn)打造馬嶺河峽谷、萬峰林、萬峰湖國際休閑旅游度假區(qū),全面開發(fā)一批旅游休閑度假勝地旅游知名品牌。建設(shè)滇桂黔三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,將興義市培育成區(qū)域性中心城市,構(gòu)建興興安貞經(jīng)濟(jì)圈,培育發(fā)展各具特色的小城鎮(zhèn)。制定有針對(duì)性的差別化政策措施,幫助少數(shù)民族集中、經(jīng)濟(jì)總量靠后的冊(cè)亨、望謨等縣加快發(fā)展。
——在改善和保障民生上作示范。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),確保2015年實(shí)現(xiàn)4個(gè)縣“減貧摘帽”、2020年全州貧困縣“減貧摘帽”的目標(biāo);實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上;全力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入每五年翻一番;建立完善防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)、救助機(jī)制和工作體系,提高災(zāi)害應(yīng)急管理能力;
加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃房等保障性安居工程建設(shè);加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。
——在推動(dòng)民族文化大發(fā)展上作示范。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用,推動(dòng)民族文化大發(fā)展大繁榮;打造文學(xué)藝術(shù)精品,大力扶持具有地方民族特色的演藝企業(yè);大力推進(jìn)黔西南民族文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè);積極申報(bào)建立黔西南布依族國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū);推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng);大力發(fā)展民族醫(yī)藥文化,加大義龍新區(qū)民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
——在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上作示范。建設(shè)“珠江上游重要生態(tài)屏障”;大力抓好節(jié)能降耗減排工作;強(qiáng)化企業(yè)資源消耗和環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制;建立健全生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制;扎實(shí)開展“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng);完善環(huán)境保護(hù)財(cái)稅政策。
——在振興民族教育上作示范。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展學(xué)前教育,發(fā)展民族體育教育,注重發(fā)展高等院校民族教育,加強(qiáng)民族文化知識(shí)和雙語教學(xué),努力促進(jìn)教育公平。不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度,提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)科普宣傳服務(wù)體系和隊(duì)伍建設(shè),逐步提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
——在加強(qiáng)民族干部和人才隊(duì)伍培養(yǎng)上作示范。大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)行錄用、聘用國家工作人員對(duì)少數(shù)民族考生實(shí)行定向招錄、加分等優(yōu)惠政策,在少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高黨政機(jī)關(guān)中熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣的干部比例。制定并實(shí)施少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。
另外,還將在加快民族法制建設(shè)上作示范,加強(qiáng)民族理論研究上作示范,在推動(dòng)民族工作方法創(chuàng)新上作示范,在構(gòu)建民族和諧進(jìn)步上作示范。
“十大示范”條條目標(biāo)具體,措施有力。在發(fā)展中創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū),通過各項(xiàng)民族事業(yè)發(fā)展推進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)。相信,全州各民族兄弟將會(huì)在發(fā)展的時(shí)代里,在同步建成小康社會(huì)的進(jìn)程中相濡以沫,攜手同行。
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