黔西南州人民政府副秘書長  岑建芳

(2014年8月7日)

 

新聞界的朋友們、同志們：

大家好!

    首先，我受州人民政府范華副州長的委托，代表州人民政府，對前來參加黔西南州通用航空產業(yè)重點項目暨航空旅游啟動儀式新聞發(fā)布會的朋友們表示熱烈歡迎！同時，對大家一直以來對黔西南州經濟社會發(fā)展給與的關注支持表示衷心感謝！

經州委、州政府精心策劃和籌備，黔西南州通用航空產業(yè)重點項目暨航空旅游啟動儀式，將于8月8日在興義萬峰湖隆重舉行。本次活動將有3架通用航空器、8條游艇參加活動。希望通過舉辦本次活動，加強我州與國際和國內通用航空界的交流與合作，推動我州通用航空產業(yè)的快速起步和航空旅游業(yè)的發(fā)展。

通用航空是除軍事、警務、海關緝私飛行以外利用航空器從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育、旅游觀光等生產和民用等方面的飛行活動。自2010年8月國務院、中央軍委聯合印發(fā)《關于深化我國低空空域管理改革的意見》后，我國通用航空迎來了新的發(fā)展時期，已成為國內蓬勃發(fā)展的新興產業(yè)。目前，《貴州省通用機場布局規(guī)劃》正在加快編制，為我州發(fā)展通用航空產業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。我州已具備發(fā)展通用航空的良好條件。下面我向大家介紹一下相關情況。

黔西南州地處珠江上游黔、滇、桂三省（區(qū)）結合部，國土面積1.68萬平方公里，下轄8個縣（市）和義龍新區(qū)。州內居住著漢、布依、苗等35個民族，2013年未總人口349萬人，其中少數民族人口占總人口的42.47%。境內交通區(qū)位優(yōu)勢突出、資源豐富、風景優(yōu)美、生態(tài)良好、氣候宜人。近年來，我州大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強化招商引資，全州經濟社會進入高速發(fā)展的“快車道”。當前，中央和省主要領導對貴州和黔西南發(fā)展提出了明確要求，2012年國發(fā)2號文件明確了支持貴州和黔西南發(fā)展的若干政策措施，為我州帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。習近平總書記明確要求貴州要守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線；李克強總理明確提出：“貴州要走出一條中國西部其他省份沒有走過的發(fā)展路子”。省委書記趙克志同志考察我州后,要求我州要建設成為區(qū)域中心城市，同步推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和旅游產業(yè)化，打造成為滇黔桂三省結合部商貿物流中心。省長陳敏爾同志也要求黔西南州要利用資源優(yōu)勢，加快打造現代服務業(yè)集聚區(qū)樣板。

為此，我州結合自身優(yōu)勢明確提出了打造黔滇桂三省區(qū)商貿物流中心目標，并在全省率先提出“全力打造現代服務業(yè)集聚區(qū)”，以“大商貿、大教育、大醫(yī)療、大旅游、大電商、大戶外運動、大通用航空、大會議會展”以及其它產業(yè)的“8+N”的產業(yè)平臺為基礎，打造產業(yè)鏈完善、特色產業(yè)鮮明、資源配置合理的大現代服務業(yè)和商貿物流中心，力爭把黔西南建成具有國際水準的投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法律環(huán)境規(guī)范、風險可控的開放型經濟示范區(qū)，成為全省現代服務業(yè)示范區(qū)的標桿，努力走出一條適合時代發(fā)展的黔西南路子。發(fā)展通用航空，是我州建設現代服務業(yè)聚集區(qū)八大平臺的重要平臺之一，將進一步突出我州現代服務業(yè)的優(yōu)勢和亮點，發(fā)揮重要的支撐和帶動作用，從而帶動現代服務產業(yè)全方位、多層次發(fā)展，打造現代服務業(yè)聚集區(qū)，培育新的經濟增長點。

我州發(fā)展通用航空的目標是：近期目標為支撐全州經濟社會發(fā)展的空中快捷交通，黔西南現代服務業(yè)聚集區(qū)的彩色元素，萬峰林國際旅游目的地的特色體驗項目。遠期把黔西南州建設成西南地區(qū)通用航空培訓和教育基地、低空旅游基地以及西南區(qū)域救災中心和森林滅火中心。

結合我州實際情況，目前在通用航空的功能定位上主要從四個方面來考慮。一是公共服務功能方面。主要為社會公眾提供基礎性、公益性各類公共服務，重點突出航空應急救援公共服務功能，發(fā)揮其在應急救援、醫(yī)療急救、消防救災、城市管理等公益性功能。黔西南州由于地形復雜，自然災害多發(fā)，一旦遭遇如地震、泥石流、暴雨等自然災害，鐵路、公路受損，通信中斷且在短時間內無法搶修接通。航空運輸成為向災區(qū)輸送救援物資和救災人員的重要渠道，空中救援甚至成為唯一的生命線。發(fā)展通用航空能促進我州救援體系的發(fā)展和完善，極大提升我州應急救援保障能力。二是經濟建設服務功能方面。主要滿足各類經濟主體進行工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)等生產作業(yè)飛行通航服務，注重發(fā)揮通用航空的經濟效益。黔西南州地區(qū)大部分是喀斯特高原，石漠化嚴重有著大量的荒山和閑置地，發(fā)展林業(yè)，草業(yè)如依靠人力，則耗資巨大。如果使用通用飛機播種、施肥，施藥，噴灑農藥，則成本將大大較低。興仁，普安，晴隆有著大量的煤礦，金礦等礦山，在礦山作業(yè)上直升機是必不可少的。同時，隨著經濟社會發(fā)展水平的提高，在氣象探測、森林防火、資源勘探，地形測繪等方面，通用航空的需求將進一步凸顯。三是消費市場功能方面。以專業(yè)化通用機場為基礎，提供通航產業(yè)、私人商務飛行、航空旅游、航空培訓、航空運動、飛行培訓、航空俱樂部等個性化的通航服務。我州旅游資源豐富，休閑度假條件優(yōu)越，特別是興義市綜合旅游資源具有三個“獨一無二”的綜合特性， 即獨一無二的在北緯25度線上的低緯度、中海拔氣候，獨一無二的萬峰林景區(qū)田園風光，獨一無二的“一城三景”（興義城區(qū)和萬峰林、萬峰湖、馬嶺河峽谷三個國家級4A景區(qū)），是世界公認的黃金氣候生態(tài)帶，擁有絕佳的生態(tài)條件與氣候條件。為此，在休閑度假、旅游觀光等方面引入通用航空將打造極具吸引力的消費產品，產生巨大的市場需求。四是輻身周邊區(qū)域功能方面。黔西南州處于貴陽、昆明、南寧三重經濟圈的中心，從地理位置上來看，州府興義市是200公里半徑范圍內最大的中等城市，其市場輻射范圍覆蓋約20個縣（市）近2000萬人口，具備強勁的發(fā)展?jié)摿�，將成為三省區(qū)結合部的區(qū)域中心城市。而目前在三省區(qū)結合地帶通用航空產業(yè)還是一片空白，我州在興義市建設通用航空產業(yè)基地，其營運范圍將覆蓋周邊幾百公里半徑范圍，將為周邊廣大地區(qū)提供航空服務，形成高效便捷的新型人流、物流通道，具有廣闊的市場和良好的市場前景，為打造區(qū)域中心城市奠定良好基礎。

一是加強組織領導和人員培訓。黔西南州委、州政府高度重視通用航空產業(yè)發(fā)展，州人民政府成立了以分管領導為組長的工作領導小組，抽調專人組建了工作機構，在全州抽調了30余名相關部門、相關專業(yè)的人員赴北京開展了通用航空專業(yè)培訓。二是抓好規(guī)劃編制。目前正在與省相關部門對接，就《貴州省通用機場布局規(guī)劃》（2013-2030）涉及我州的規(guī)劃布局進行充實和完善，同時，啟動了《黔西南州通用航空產業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》編制前期工作。三是啟動重點項目建設工作。我們將在興義萬峰林景區(qū)啟動建設全州第一個通用航空基地，開發(fā)并向市場提供第一個通航旅游產品，爭取在今年下半年舉辦一期航空器駕駛員培訓。四是加快通用航空企業(yè)組建工作。經州、市兩級政府積極的考察對接，引進相關企業(yè)籌建興義市圖騰通用航空有限責任公司，這將是我州第一家通用航空企業(yè)，由民營企業(yè)家蔡剛投資籌建，屬于甲類通航企業(yè)。公司配置機型為鉆石4O型教練機和塞斯納208型多用途機型，選擇興義萬峰林機場作為基地，將于下半年全面完成籌建工作并啟動經營。該公司將開展各類通用航空業(yè)務，包括飛行私照培訓、空中觀光飛行、工農業(yè)生產所需的通航作業(yè)飛行、公務飛行及小支線飛行，以及應急救援等特殊通航飛行業(yè)務。同時，我州與云南雪域飛鷹公司就相關通用航空項目達成了合作意向，將在通用航空器駕駛培訓、商務航空、空中觀光等項目上廣泛開展合作。

各位媒體朋友們、各位嘉賓！黔西南州通用航空產業(yè)發(fā)展已引起各方的高度關注，為我州相關產業(yè)帶來了新的、巨大的商機。目前，許多知名企業(yè)紛紛來我州考察商機，其中也包括多家通航類企業(yè)，部分企業(yè)已明確表示將在這里投資落戶。我們將為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供熱情周到的服務，促成投資項目盡快在這里落地生根、開花結果，得到良好的回報。

在此，我誠邀國外企業(yè)、商會、協會、社會各界人士參加2014年8月8日舉行的“騰飛黔西南”通用航空基地建設啟動儀式，共同見證黔西南通用航空產業(yè)項目和航空旅游新的歷史起點，共同為黔西南通用航空的騰飛祝福。

各位來賓、各位新聞界的朋友！再次感謝你們能在百忙之中抽空參加這次新聞發(fā)布會，真誠地邀請新聞媒體的朋友們屆時光臨啟動儀式現場，一如既往地關注、支持黔西南州的發(fā)展！

最后，預祝各位身體健康、心情愉快、工作順利、家庭幸福，謝謝大家！