聽說過援疆、援藏，沒聽說過“援貴”吧———8月4日，“省暨南京市新聞媒體編輯記者革命老區(qū)行活動”一行來到貴州，聽說離貴陽不遠(yuǎn)的黔西南州去年自徐州來了一批掛職干部，記者們來了興趣。

山路崎嶇，300多公里足足開了5小時。當(dāng)記者抵達(dá)州首府興義市政府，一位高痩的中年人迎上來就是一句濃重的徐州口音：“見著家鄉(xiāng)人了！”他就是6名徐州掛職干部的“頭”、現(xiàn)任黔西南布依族苗族自治州住建局副局長單春生。

“去年7月，黔西南州黨政代表團(tuán)考察徐州后，提了一個要求：派干部去他們那邊掛職。”單春生說，黔西南州地處黔、滇、桂結(jié)合部，天無三日晴，地?zé)o三尺平，近年正加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，希望借鑒以徐州為代表的蘇北平原地區(qū)經(jīng)驗，將有限的平地開發(fā)利用好。去年10月，徐州市建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門和縣區(qū)的首批6名干部赴黔西南交流掛職，開了我省地級市與外省地區(qū)自主結(jié)對、按需掛職的先河。

與援建不同，這種自主交流掛職少了很多條條框框的約束。例如，并不是每位掛職干部在出發(fā)前都按慣例提半級，而是根據(jù)工作實績提拔任用；掛職干部人選也不是由輸出地推薦，而是結(jié)合州情實際，引進(jìn)急缺的城建、規(guī)劃、國土方面人才。也正因此，工作組剛到黔西南州，就約定在3年掛職期間不“鍍金”、不“度假”、不“做客”。“從踏上黔西南州土地的第一天起，就感受到這里對城建規(guī)劃人才的迫切需求。”掛職興義市副市長的李世民介紹，興義市住建局高工少，工程監(jiān)管檔案不健全，東部地區(qū)一個縣（市）管工程質(zhì)量的至少有100多人，但這里才4個人……

“其他地方掛職大多是協(xié)助工作、沒有具體分管，但這里讓你實實在在管一塊。”掛職城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長的王孝強(qiáng)說，他目前分管全州小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，此前在徐州規(guī)劃建設(shè)30個中心鎮(zhèn)的經(jīng)驗正好可以借鑒。剛來半年，他已結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)地貌和少數(shù)民族集聚的特點，理出“錯落有致、民族特色”的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案，目前正在試點推廣。

江蘇掛職干部的“干勁”，令黔西南人刮目相看。徐州干部掛職交流工作簡報明確提出“兩個50%”工作法，即50%的時間用于下基層調(diào)研、至少要跑遍轄區(qū)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在該區(qū)掛職規(guī)劃局副局長的胡偉，掛職頭一個月幾乎見不著人，他自己扛著儀器現(xiàn)場勘測，把新區(qū)40幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了個遍，為新區(qū)規(guī)劃編制提供了大量第一手資料。

專業(yè)性強(qiáng)，是江蘇掛職干部給當(dāng)?shù)亓粝碌挠忠簧羁逃∠蟆?月5日，記者來到興仁縣馬乃屯村，村民陶祖昌正在蓋新房。“家里5口人，住不下了，一下大雨就擔(dān)心屋子被水沖倒，有了新房子就不怕了。”他說，江蘇人設(shè)計的房子又好住又安全。僅今年，黔西南州就將實施3.5萬戶農(nóng)民危舊房改造，負(fù)責(zé)此項工作的，正是曾有四川地震援建工作經(jīng)歷的單春生。他根據(jù)實地調(diào)研，設(shè)計出磚混、混凝土、磚木等多種結(jié)構(gòu)的30多種圖集，供村民自主選擇。他說：“在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，東部不少地區(qū)也走過彎路、有不少教訓(xùn)，如今要在黔西南這片處女地上，把那些彎路和教訓(xùn)變成寶貴經(jīng)驗。”

百名專家金州行、百名城建骨干徐州行、百家企業(yè)看金州、百名縣鄉(xiāng)干部徐州行……近一年來，江蘇掛職干部還把很多好的工作機(jī)制“移植”到了黔西南州。例如，當(dāng)?shù)卣�府投資項目一直是計劃經(jīng)濟(jì)時代的自建制，立一個項目就設(shè)一個臨時指揮部，江蘇掛職干部帶來了“代建制”，讓質(zhì)量進(jìn)度得到了保證；黔西南州正處于城市大拆大建期，城市建筑色彩雜亂無章，在江蘇掛職干部推動下，全州將實施《城市建筑色彩及材質(zhì)管理辦法》等。

“現(xiàn)在就說出了多少成果，還為時尚早，但自主結(jié)對、按需掛職，這本身就是一種機(jī)制上的突破。掛職干部得到了真正的鍛煉，地方上得到了急需人才，為更大范圍的干部跨地域交流工作探了新路。”黔西南州政府副秘書長陳勇如是評價兩地的“掛職交流”。

“3年期滿后，是將這批掛職干部繼續(xù)留下來，還是再派一批過來？”面對記者的這個問題，副州長胡洋笑答：“把人留下來是‘殘酷’的，把好的理念機(jī)制留下是必須的。”（王世停）