崇山峻嶺間，懸崖峭壁上，一棟棟粉墻黛瓦的布依新房依山而起，一條條隧道穿山越嶺，一座座大橋如長(zhǎng)虹飛架串起深山壑谷。去年10月，六名徐州干部順著這蜿蜒的山路，來(lái)到黔西南布依族苗族自治州，開(kāi)了我省地級(jí)市與外省地區(qū)自主結(jié)對(duì)、按需掛職的先河。

黔西南州曾是一片人跡罕至的山區(qū)。如今，在深深的馬嶺河大峽谷上，橫空架起了馬嶺河特大橋，“山里山外兩重天”的狀況，已經(jīng)被“山里山外一路牽”所取代。徐州掛職工作組來(lái)到之后，在江蘇省與黔西南州之間，架起了一座無(wú)形的“橋”。通過(guò)這座橋，山坎坎里也有了城里人，一座座漂亮的小城鎮(zhèn)拔地而起。8月10日，記者從貴陽(yáng)飛馳5小時(shí)來(lái)到黔西南州州府所在地——興義市，一探他們的生存現(xiàn)狀。

熱鬧的“老干部活動(dòng)中心”

8月10日傍晚，興義市花月小區(qū)一棟普通居民樓里，飯菜的香味兒彌漫了整個(gè)樓道。這是掛職興義市副市長(zhǎng)的李世民在黔西南州的“家”。記者走進(jìn)去時(shí)，李世民正在燒菜。來(lái)這里后，他已經(jīng)學(xué)會(huì)了一手地道的興義土菜，今天就打算露一手“辣椒蘸水”。

窗外，有人騎著山地車，滿頭大汗地趕了過(guò)來(lái)。不一會(huì)兒，樓道響起了腳步聲，程建、倪士建一起走進(jìn)來(lái)。“‘皇上’燒得一手好菜，是我們的‘老干部活動(dòng)中心’主任！”他們笑著告訴記者，每天下班，只要沒(méi)啥事兒，來(lái)自徐州的“掛友”們都不約而同地直奔李世民家，改善生活，排遣鄉(xiāng)愁。

六位徐州“掛友”的團(tuán)結(jié)精神，更多地體現(xiàn)在工作上。“說(shuō)實(shí)話，我是第一次見(jiàn)到這樣的掛職干部。他們不是單打獨(dú)斗，而是擰成了一股繩，一來(lái)就訂立了工作守則，制定了工作制度，簡(jiǎn)直就是一個(gè)異地的小型黨支部！”黔西南州政府副秘書長(zhǎng)陳勇記憶猶新地說(shuō)，有一次，掛職義龍新區(qū)主任助理的胡偉休假回家探親，大家都想好不容易回一次家，起碼呆上十天半個(gè)月吧。沒(méi)想到僅僅過(guò)了三天，他就回來(lái)了。

黔西南正處在城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展期，到2016年，全州將開(kāi)展25個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，20片舊城改造和200個(gè)村莊整治。去年，黔西南州黨政代表團(tuán)考察徐州后，認(rèn)為對(duì)黔西南的城鎮(zhèn)化建設(shè)有借鑒意義，當(dāng)即提出請(qǐng)徐州派干部去掛職。這種“按需掛職”與以往不同：并不是每位掛職干部在出發(fā)前都按慣例提半級(jí)，而是根據(jù)工作實(shí)績(jī)提拔任用；掛職干部人選也不是由輸出地推薦，而是結(jié)合州情實(shí)際，引進(jìn)急缺的城建、規(guī)劃、國(guó)土方面人才。

小城里的新“興義人”

“這是我們的新家，歡迎來(lái)自老家的客人！”見(jiàn)到掛職工作組組長(zhǎng)單春生時(shí)，他儼然已經(jīng)把自己當(dāng)成了“興義人”。是啊，怎能不把這里當(dāng)成自己的家呢？去年10月份來(lái)到興義市，掛職州住建局副局長(zhǎng)后，單春生日出而作，日落不息，每天奔波近13個(gè)小時(shí)，一周行程2000余公里山路，疾馳八縣一區(qū)，跑遍了這里的11個(gè)示范小城鎮(zhèn)。而此前，他剛剛才完成三年的綿竹援建任務(wù)。

黔西南州，從州委書記到分管州長(zhǎng)，都由掛職干部擔(dān)任，因此，這里已經(jīng)形成了獨(dú)特的“掛職文化”。這里對(duì)掛職干部的任用，絕非“高高掛起”，而是實(shí)實(shí)在在分管一塊。徐州的六名“掛友”，都是徐州規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土方面的業(yè)務(wù)尖子，到黔西南州有關(guān)部門掛職后，極大地緩解了黔西南州在這些方面人才匱乏的局面。

比如掛職州國(guó)土局局長(zhǎng)助理的程建，是我省333高層次人才培養(yǎng)工程中的一員。來(lái)到這里后大家戲稱他是“自動(dòng)化土地爺”，因?yàn)樗麑?duì)于自動(dòng)化、遙感十分權(quán)威，也把這樣的技術(shù)，第一次帶到了黔西南州。

再比如掛職興義市市長(zhǎng)助理的倪士建，作為沛縣的代建中心主任和質(zhì)監(jiān)站長(zhǎng)，是一個(gè)樸實(shí)無(wú)華的漢子。到任后的第2天，他就泡在了工地上，每天奔波于各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，幾個(gè)月下來(lái)，人已經(jīng)瘦了一圈。

徐州干部掛職交流工作簡(jiǎn)報(bào)明確提出“兩個(gè)50%”工作法，即50%的時(shí)間用于下基層調(diào)研、至少要跑遍轄區(qū)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在義龍新區(qū)掛職主任助理的胡偉，掛職頭一個(gè)月幾乎見(jiàn)不著人。他扛著儀器現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，把新區(qū)40幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了個(gè)遍，為新區(qū)規(guī)劃編制提供了翔實(shí)的第一手資料。

掛職城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)的王孝強(qiáng)則說(shuō)，他目前分管全州小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，此前在徐州規(guī)劃建設(shè)30個(gè)中心鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)正好可以借鑒。剛來(lái)半年，他已結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)地貌和少數(shù)民族集聚的特點(diǎn)，理出“錯(cuò)落有致、民族特色”的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案，目前正在試點(diǎn)推廣。

六名“掛友”還深度參與城建工作，對(duì)全州城市建設(shè)重點(diǎn)工作和明年城建工作計(jì)劃，借鑒江蘇、徐州及其他地區(qū)的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與理念，分類分項(xiàng)提出合理化建議與意見(jiàn)。

來(lái)了個(gè)儒商“周潤(rùn)發(fā)”

李波，徐州籍企業(yè)家，因其長(zhǎng)相酷似某香港明星而被戲稱為“周潤(rùn)發(fā)”。記者來(lái)到黔西南州的時(shí)候，正巧碰到了他。“我是被徐州老鄉(xiāng)邀請(qǐng)來(lái)參觀考察的，誰(shuí)知道一來(lái)就走不了了！”他開(kāi)玩笑地說(shuō)。

原來(lái)，就在今年5月份，他剛剛與興義市政府簽約了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)用3年左右時(shí)間完成約8.8平方公里的老城棚戶區(qū)改造任務(wù)。項(xiàng)目完成后，將有效解決興義市老城區(qū)功能不配套、交通擁堵、臟亂嚴(yán)重等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新、老城區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。

工作組還充分利用掛職交流的工作平臺(tái)，為兩地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、企業(yè)合作搞好服務(wù)。不僅積極幫助徐州維維、徐礦等集團(tuán)在黔西南州開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還成功引進(jìn)1家醫(yī)藥集團(tuán)，建立了5個(gè)縣級(jí)�？漆t(yī)院，協(xié)助徐州企業(yè)上馬2期項(xiàng)目，近期還有3個(gè)招商項(xiàng)目正進(jìn)入考察階段。

記者還獲悉，由掛職干部分管的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也取得突破，黔西南州在眾多城市中脫穎而出，成為2015年貴州省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)舉辦地。行走在示范小城鎮(zhèn)之一——依山傍水、美麗的泥凼鎮(zhèn)，單春生自信滿滿地告訴記者：“兩年后再來(lái)看，這里更加大變樣！相約黔西南，我們?cè)谂d義等著你！”(江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 蔡逸)