圖為貴州日報記者在新聞發(fā)布會上提問。 

附：全國首個“扶貧日”黔西南州新聞發(fā)布會問題與回答實錄

記者問：10.17全國首個“扶貧日”倡導(dǎo)全社會力量向貧困宣戰(zhàn)的高潮，黔西南州作為全國全省貧困程度較深的地區(qū)，在過去曾得到社會力量的關(guān)心扶持，請介紹一下社會扶貧取得了哪些成效？有哪些先進典型值得借鑒？ 

答：社會扶貧是扶貧開發(fā)的重要組成部分和有益補充。我州始終堅持把社會扶貧作為扶貧開發(fā)中的一項重要工作，著力抓好定點扶貧、對口幫扶、集團幫扶、社會幫扶等工作，搭建合作平臺，努力構(gòu)建專項扶貧和行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是定點扶貧深入開展。目前，共有5個中央單位對我州7個重點縣開展定點扶貧全覆蓋工作。二是對口幫扶不斷拓展。寧波市從2012年起“一對一”結(jié)對幫扶黔西南，寧波市11個區(qū)（市、縣）和15個市直部門與我州9個縣（市、新區(qū)）結(jié)對，實現(xiàn)了我州9縣（市、新區(qū)）“二對一”、“三對一”結(jié)對全覆蓋，兩地圍繞加強扶貧攻堅、職業(yè)教育、人才交流、園區(qū)共建、招商引資、旅游開發(fā)等領(lǐng)域開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的幫扶工作，并取得了顯著成效。三是集團幫扶和同步小康駐村工作不斷深入。我州有效整合黨建扶貧、“四幫四促”、“部門聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”為主要內(nèi)容的駐村工作。今年，州委組織部結(jié)合我州黨的群眾路線教育實施活動，從州直單位中共選派4371名干部，赴全州8縣（市）、義龍新區(qū)845個村統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作暨州直單位黨支部結(jié)隊幫扶特困戶工作，采取“菜單式兜底”和“育嬰式管理”的精準扶貧模式幫扶特困戶，即需要什么幫什么的“菜單式兜底”和進行常年、定期聯(lián)系幫扶的“育嬰式管理”，一直跟蹤到特困戶真正脫貧。

媒體朋友對于萬屯萬畝楊梅基地、普安縣長毛兔養(yǎng)殖、頂效鎮(zhèn)樓納村、興仁縣鷓鴣園村應(yīng)該都不陌生，萬屯楊梅由最初的48畝，發(fā)展到現(xiàn)在的11000多畝，所有種植農(nóng)戶都新建了樓房，購置了摩托車甚至小轎車；普安長毛兔養(yǎng)殖，最初由寧波選派到普安掛職人員幫助引進的250只種兔，發(fā)放給老百姓養(yǎng)殖，后引入公司辦種兔場、示范場帶動并提供技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)已發(fā)展到25000只種兔，養(yǎng)殖戶近100家，養(yǎng)殖戶年均收入4—5萬元。頂效鎮(zhèn)樓納村、興仁縣鷓鴣園村，之前都是交通不便、信息不通、觀念落后的較為貧窮村寨，通過幾年的幫扶已成為我州新農(nóng)村建設(shè)的典范。社會扶貧力量的參對這兩個地方的變遷至關(guān)重要，它們也是黔西地州這些年社會扶貧效果最為顯著的地方。

記者問：扶貧日，倡導(dǎo)將動員全社會共同為貧困地區(qū)群眾捐錢捐物“輸血式”扶貧模式，這與近來黔西南州大力提倡的“造血式”扶貧是否矛盾？ 

答：不矛盾。“輸血式”扶貧是持續(xù)不斷給錢給物，遍灑胡椒面，在生活物質(zhì)上給予幫助。“造血式”扶貧是給予貧困人群一定幫扶，激發(fā)內(nèi)生動力，增強脫貧致富的造血功能。扶貧日倡導(dǎo)捐錢捐物只是一種方式，我們是把這些募捐來的錢物集中起來做扶貧，一方面解決最急需幫助的群眾生活中的燃眉之急，另一方面是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將募捐到的資金重點向有發(fā)展意愿的群眾傾斜，著重培育貧困戶的內(nèi)生動力，將“輸血”與“造血”結(jié)合起來，達到長效扶貧的效果。

記者問：剛剛發(fā)布的扶貧日系列活動中有一項是組織開展訪貧解憂活動，請問如何組織開展好活動，避免走過場形式化？

答：近年來我州開展的“集團幫扶”活動取得了很大成效，州委、州人大、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，每人定點聯(lián)系1個貧困鄉(xiāng)，幫扶2戶貧困戶。由于長期的走訪調(diào)研，每一個掛幫領(lǐng)導(dǎo)對于聯(lián)系點的情況已非常熟知，在對走訪的對象選擇上會更加精準。在這期間，將由州領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入各自扶貧聯(lián)系點，開展訪貧解憂為主要內(nèi)容的形式多樣、積極有效的扶貧走訪活動，帶頭為開展“扶貧日”活動作出表率。

記者問：請介紹一下公募活動將如何組織和開展？募集到的資金主要用于哪些方面？如何監(jiān)管募捐資金？ 

答：公募活動采取“接收捐款與捐物相結(jié)合、州內(nèi)捐贈與州外捐贈相結(jié)合、扶貧日捐贈與經(jīng)常性捐贈相結(jié)合、統(tǒng)一捐入公募賬戶與選擇其他形式捐助相結(jié)合”的方式進行募集。10月17日，“扶貧日”活動啟動大會上，將開展一次集中募捐。我辦在貴陽銀行股份有限公司興義分行開設(shè)一個社會扶貧公募賬戶。各單位募集的存入公募賬號的捐款，將由州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。捐贈資金主要用于解決全州貧困地區(qū)貧困群眾的實際困難，重點支持以下方面：一是在精準扶貧建檔立卡中識別出的貧困戶生產(chǎn)生活改善；二是貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是根據(jù)捐贈人的意愿或捐贈人自行確定的捐贈點，將捐款捐物發(fā)放給最需要的貧困群眾或最需要的項目建設(shè)。資金的管理使用遵循四個原則：一是所募資金全額用于實施扶貧開發(fā)項目；二是所募資金由州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用；三是所募資金的使用全程接受紀檢、監(jiān)察和財政、審計等部門的監(jiān)管；四是主動接受媒體、記者、公眾等社會的監(jiān)督。同時，州扶貧辦將于近期出臺一個資金管理辦法，規(guī)范對社會捐助資金的管理和使用。

記者問：對于募捐資金的使用，其中有一項很重要的內(nèi)容是幫助對象的選取，請介紹將如何選擇幫扶對象？ 

答：大家都知道，我州是貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)之一，今年啟動的精準幫扶建檔立卡工作，經(jīng)核查全州尚有76.1萬貧困人口。幫扶的對象將從精準幫扶檔案中選取，按照急需急救助的原則，幫助最需要幫助的人。除了從檔案庫中選擇外，需要幫助的人可以通過媒體等方式表明自己的訴求，核實信息屬實后將其發(fā)布到州政府信息網(wǎng)，援助單位和需要幫助的人可以登錄州政府信息網(wǎng)站，根據(jù)求助需求和援助單位及援助人的要求，幫扶雙方進行互動式援助。

記者問：請問一下10.17“扶貧日”就一天，如何將“扶貧日”活動的影響延伸下去，使之成為常態(tài)化扶貧？ 

答：習(xí)近平總書記曾說過，國無德不興，人無德不立。國家把10月17日設(shè)為全國扶貧日，其實質(zhì)是在培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量，建設(shè)中華民族共有精神家園。在落實“崇德向善”社會主義核心價值觀的社會實踐中，我們將根據(jù)國家安排，深入持久地開展扶貧日活動，使之成為常態(tài)化扶貧。當前，我們主要抓好以下工作：一是注重頂層設(shè)計。為將扶貧濟困活動制度化、常態(tài)化，我們將加快制定公募資金管理辦法，并報請州政府批準執(zhí)行，確保公募資金用到最需要幫助的群體，不讓社會愛心人“受損”。二是創(chuàng)新公募方式。按照“接收捐款與捐物相結(jié)合、州內(nèi)捐贈與州外捐贈相結(jié)合、扶貧日捐贈與經(jīng)常性捐贈相結(jié)合、統(tǒng)一捐入公募賬戶與選擇其他形式捐助相結(jié)合”的方式進行公募，所募物資接受監(jiān)管部門和社會的廣泛監(jiān)督。三是創(chuàng)新工作平臺。我們將搭建社會扶貧互動式工作平臺。在州政府信息網(wǎng)開辟的扶貧濟困專欄將長期開啟，按照“扶貧濟困、崇德向善、信息公開、供需互動、精準幫扶”的原則，搭建起社會扶貧援助方和求助方信息發(fā)布與互動救助平臺，實現(xiàn)扶貧濟困供需見面，開展援助人與求助人點對點精準幫扶，使扶貧濟困活動常態(tài)化。