黔西南州:“一村一助理”抓實(shí)農(nóng)村消防工作
黔西南州共有村寨1097個(gè),多數(shù)房屋屬草木結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)低,水源缺乏,村民生活用火大多為柴灶,該州農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,村民消防安全知識(shí)缺乏和防火意識(shí)淡薄,農(nóng)村火災(zāi)隱患多。為改善農(nóng)村消防安全管理薄弱這一現(xiàn)狀,黔西南州創(chuàng)新工作模式,依托村級(jí)治保主任兼警務(wù)助理抓村級(jí)消防工作,負(fù)責(zé)組織農(nóng)村火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、火災(zāi)自防自救等工作,真正讓農(nóng)村消防工作有人抓、有人管。
黔西南州委辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)的通知》,明確在該州村級(jí)組織(含社區(qū))增設(shè)1名常務(wù)干部,任治保主任兼警務(wù)助理,將消工作防納入村級(jí)警務(wù)助理工作職責(zé)共同推動(dòng),讓“村級(jí)”消防工作落實(shí)得到有效保障。為進(jìn)一步細(xì)化村級(jí)警務(wù)助理消防工作職責(zé),黔西南州公安局印發(fā)了《黔西南村級(jí)警務(wù)助理工作職責(zé)》,將消防安全責(zé)任作為村級(jí)警務(wù)助理的主要職責(zé)之一,明確規(guī)定警務(wù)助理協(xié)助公安派出所民警開展日常消防監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促進(jìn)行整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所依法督促整改。工作中,村級(jí)警務(wù)助理協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助定期組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,普及消防常識(shí),提高人民的消防安全素質(zhì);協(xié)助村(居)民委員會(huì)開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,全面抓好消防組織、制度、職責(zé)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作落實(shí),增強(qiáng)防控火災(zāi)的能力。
黔西南州建立了1175個(gè)社區(qū)、村寨中網(wǎng)格和8225個(gè)小區(qū)、樓院小網(wǎng)格,明確了網(wǎng)格管理員和協(xié)管員消防安全“網(wǎng)格化”管理工作責(zé)任,責(zé)任的落實(shí)需要村級(jí)警務(wù)助理去督促落實(shí)。通過(guò)對(duì)該州1210余名村級(jí)警務(wù)助理開展消防培訓(xùn),使其掌握了基本消防監(jiān)督管理知識(shí),了解消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制,確保警務(wù)助理能夠真正協(xié)助公安派出所民警開展消防工作。根據(jù)工作職責(zé),村級(jí)警務(wù)助理定期對(duì)村寨用戶是否亂拉亂接電線、超負(fù)荷用電、隨意堆放柴草等火災(zāi)隱患開展檢查,并積極幫助整改,切實(shí)發(fā)揮了警務(wù)助理熟悉轄區(qū)和“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì),有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),該州村級(jí)警務(wù)助理協(xié)助公安派出所開展檢查13000余次,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或違法行為7000余處,督促整改6000余處,下發(fā)責(zé)令整改通知書4000余份。
黔西南州地處山區(qū),農(nóng)村地區(qū)山高路陡,一旦發(fā)生火災(zāi),城市現(xiàn)役消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng),往往是遠(yuǎn)水解不了近渴的問(wèn)題。隨著明確了村級(jí)治保主任兼警務(wù)助理的消防工作職責(zé),積極組建了村級(jí)志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì),有的配備了消防三輪摩托車、手抬泵、水帶、戰(zhàn)斗服等簡(jiǎn)易的滅火個(gè)人防護(hù)裝備,在人口較為密集的村寨,每天還安排2至5名志愿消防隊(duì)員24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)接警、巡查村寨的消防安全情況,接到報(bào)警后,值班員負(fù)責(zé)用廣播喊寨、通知村防火安全委員會(huì)、村志愿消防隊(duì)和全體村民。不管是那家民房或者是山林發(fā)生火災(zāi),都會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行撲救,盡最大努力減少財(cái)產(chǎn)損失。目前,該州有的村寨已經(jīng)出臺(tái)《村民防火公約》、《消防安全檢查人員職責(zé)》、《防火宣傳制度》、《志愿消防隊(duì)職責(zé)》、《志愿消防隊(duì)訓(xùn)練制度》等規(guī)章制度基本建立健全,消防安全管理進(jìn)一步規(guī)范化,火災(zāi)自防自救能力得到顯著增強(qiáng)。
黔西南州有的農(nóng)村村寨大部分村民為孤寡老人、留守兒童,接觸消防安全知識(shí)較少,常因用火不慎導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生,村級(jí)警務(wù)助理能積極利用崗位優(yōu)勢(shì),“近距離、面對(duì)面”適時(shí)開展消防宣傳教育,其中部分懂得少數(shù)名族語(yǔ)言的警務(wù)助理還能利用苗語(yǔ)、布依語(yǔ)等向不懂漢語(yǔ)的少數(shù)民族村寨村民宣傳消防安全常識(shí),使消防安全工作家喻戶曉、老少皆知,大大提升了村民消防安全意識(shí)。警務(wù)助理工作開展以來(lái),該州村級(jí)警務(wù)助理深入6萬(wàn)余戶村民家中開展消防安全檢查和宣傳,對(duì)15萬(wàn)余名村民進(jìn)行了“面對(duì)面”的消防安全常識(shí)講解和傳授。(陳建華)