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黔西南：公安機(jī)關(guān)戶籍制度改革啟動新規(guī)將更加便民和人性化

2015年07月14日 15:25:50來源：亮點(diǎn)黔西南作者：向偉

亮點(diǎn)黔西南訊隨著貴州省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》的出臺，黔西南州各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，同步啟動了戶籍制度改革宣傳活動，加大民眾對戶籍制度改革的了解和認(rèn)識。根據(jù)《實(shí)施意見》內(nèi)容，貴州省此次戶籍制度改革的措施包含實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、調(diào)整放寬戶口遷移政策、健全完善居住證制度、簡化戶口遷移辦理程序、健全人口信息管理制度、積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整六個部分。

公安機(jī)關(guān)戶政管理將從九個方面體現(xiàn)人口管理和社會管理的職能，并從2015年6月1日起逐步施行，新戶籍制度的實(shí)施，將更加便民和人性化。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別，統(tǒng)一登記為居民戶口

從2015年6月1日起，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。各派出所在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，在新發(fā)的《居民戶口簿》中“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。以前頒發(fā)的《居民戶口簿》根據(jù)居民意愿選擇是否更換，老《居民戶口簿》與新《居民戶口簿》具有同等作用和法律效力。

省內(nèi)戶口遷移實(shí)行“一站式”便民利民服務(wù)

戶口遷移“一站式”服務(wù)，是在省內(nèi)實(shí)行的一項(xiàng)便民利民措施。旨在為了解決群眾以前遷移戶口過程中要在遷出地和遷入地之間往返多次費(fèi)時費(fèi)錢的問題。我省居民在辦理省內(nèi)戶口遷移時，只需憑有關(guān)手續(xù)經(jīng)遷入地派出所審核同意后簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》即可辦理，不再到遷出地派出所辦理戶口遷出手續(xù)，遷出地派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。

大中專院校畢業(yè)生、監(jiān)管對象和跨省的戶口遷移不在此次戶籍制度改革范圍，仍按原來的政策規(guī)定執(zhí)行。

廢除公安機(jī)關(guān)為公民出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明制度

從2015年6月1日起，公安機(jī)關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的戶籍證明,也不再出具其它形式的證明說明公民農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)的戶口性質(zhì)。

不得為公民申請戶口登記設(shè)置任何前置條件

公民新生嬰兒登記戶口，憑出生新生兒醫(yī)學(xué)證明、夫妻雙方結(jié)婚證和戶口簿即可辦理。不得附加其它證明材料，如計(jì)生誠信證明、準(zhǔn)生證、村（居）委會證明等。

在省內(nèi)中、小城市和建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的農(nóng)村戶口人員，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺鞘谐擎?zhèn)常住戶口。

在貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）3年（含）以上，同時參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)5年（含）以上的農(nóng)村戶口人員，本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申請登記城市城鎮(zhèn)常住戶口。

在貴陽市花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)2年（含）以上的鄉(xiāng)村戶口人員，本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺鞘谐擎?zhèn)常住戶口。

特殊人員落戶政策

在我省合法穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員及符合《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定條件的人員，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/span>

推行公民辦理居住證制度

公民可在居住地公安機(jī)關(guān)申請辦理居住證，居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共文化、證照辦理等基本公共服務(wù)和受災(zāi)救助、臨時救助權(quán)利。居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。居住證持有人隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)達(dá)一定年限，逐步享有在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。

戶籍制度改革，將會讓更多的外來人口穩(wěn)定地在城市生活，將有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)長期增長。在當(dāng)前城市勞動力總量下降態(tài)勢下，有助于解決城市招工難問題。因此，深化戶籍制度改革，具有現(xiàn)實(shí)意義，符合長遠(yuǎn)規(guī)劃，是基礎(chǔ)性存量改革。貴州省公安廳2015年5月18日在新聞發(fā)布會上提到：“制定《實(shí)施意見》出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是希望通過改革戶籍制度，促進(jìn)有能力在城市、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，加快我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)貴州人民福祉”，公安機(jī)關(guān)在戶籍制度改革宣傳中，廣大人民群眾在問卷調(diào)查中也體現(xiàn)出了對戶籍制度改革的關(guān)注，希望通過改革逐步剝離出依附在戶籍制度上的公共服務(wù)和社會政策，使戶籍制度更加人性化和更加便民利民，也許這也是公安機(jī)關(guān)戶籍制度改革的初衷和愿景。（向偉報(bào)道）