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黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會舉行

2015年08月17日 18:49:10來源:亮點黔西南 作者:王蘇園

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8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。

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8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。

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州委副秘書長,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委改革辦、州全面小康辦主任李錦洪對全州同步小康創(chuàng)建工作情況進行通報。

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州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委黨建辦、州全面小康辦副主任劉靈主持。

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8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。

亮點黔西南訊 8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。州委副秘書長,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委改革辦、州全面小康辦主任李錦洪,州政府常務(wù)副秘書長張云,州人大秘書長徐芝華,州政協(xié)副秘書長馬麗紅,州統(tǒng)計局局長、州全面小康辦副主任陳晴,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委黨建辦、州全面小康辦副主任劉靈,國家統(tǒng)計局黔西南調(diào)查隊副隊長孫慶禹出席通報會,通報會由劉靈副主任主持,李錦洪主任對全州同步小康創(chuàng)建工作情況進行通報。州直同步小康創(chuàng)建簽狀89個單位分管領(lǐng)導和統(tǒng)計監(jiān)測指標單位聯(lián)絡(luò)員,各縣(市)、義龍試驗區(qū)小康辦主任,14家新聞媒體記者出席通報會。

李錦洪主任分別從2014年黔西南州同步小康創(chuàng)建工作取得的成效、黔西南州同步小康創(chuàng)建工作的主要做法及黔西南州同步小康創(chuàng)建工作的下步打算進行通報。他說,2014年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,全州各級各部門自覺把同步小康創(chuàng)建作為統(tǒng)攬全局工作的指揮棒、風向標和有力抓手,牢固樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”的理念,廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,全力推進同步小康創(chuàng)建工作,各縣市全面小康建設(shè)步伐明顯加快,實現(xiàn)程度普遍大幅度提升。近日,省全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導小組發(fā)布了2014年度全省9市(州)88個縣(市、區(qū))全面小康實現(xiàn)程度,我州各縣(市)全面小康實現(xiàn)程度均明顯提升,人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等權(quán)重較大的指標大幅增長。特別是興義市,有望提前兩年在全州率先實現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會目標,實現(xiàn)黔西南州同步小康創(chuàng)建達標縣零的突破,成為全州第一個同步小康創(chuàng)建達標的縣(市)。(一)全州總體情況。2014年全州全面小康綜合實現(xiàn)程度為76.5%,比2013年增加4.1個百分點,8縣市平均增幅7.8個百分點,超省平均增幅2.2個百分點,全省增幅排第一位。安龍、晴隆、普安、冊亨、望謨等5個縣增幅超過8個百分點,其中冊亨縣增9.7個百分點,全省增幅第一;望謨縣增9.4個百分點,全省增幅第三;晴隆縣增8.8個百分點,全省增幅第五,總體實現(xiàn)程度前移到全省第83位!2014年度貴州省以縣為單位全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測報告》給予充分肯定:“同2013年度相比,黔西南州全面小康實現(xiàn)程度提升最為明顯,平均提升7.8個百分點,所轄8個縣有5個縣提升幅度超過8個百分點。”(二)各縣市情況。興義市2014年全面小康實現(xiàn)程度為96%,比上年增加3個百分點?傮w實現(xiàn)程度、“三項核心指標”、兩項約束性前置指標均達標,提前2年達到省規(guī)定的同步小康創(chuàng)建達標認定條件,8月12、13日省驗收組已開展實地驗收。興仁縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為88.8%,比上年增加6.9個百分點;貞豐縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為86.5%,比上年增加7.6個百分點;安龍縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為86.1%,比上年增加8.3個百分點;晴隆縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為79.7%,比上年增加8.8個百分點;普安縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為82.6%,比上年增加8.3個百分點;冊亨縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為77.2%,比上年增加9.7個百分點;望謨縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為76.1%,比上年增加9.4個百分點。獲悉后,州委、州政府領(lǐng)導高度重視,充分肯定,分別作出重要指示或批示。州委書記張政、州委副書記、州長楊永英、州委副書記湯向前、州委常委、州委秘書長陳國芳、州委常委、州委宣傳部長、州委統(tǒng)戰(zhàn)部長羅春紅等領(lǐng)導同志相繼作出重要指示和批示,對我州全面小康創(chuàng)建工作給予高度評價,一致認為全州同步小康創(chuàng)建工作扎實、成效明顯,可喜可賀,希望再接再厲,再創(chuàng)輝煌。 

李錦洪主任對全州同步小康創(chuàng)建工作的主要做法進行了詳細介紹。在同步小康創(chuàng)建進程中,(一)堅持“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展”,以發(fā)展惠民生奔小康。通過牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展;抓黨的干部隊伍建設(shè)就是抓黨建的要害,抓住要害就保障了黨建工作的推動;抓領(lǐng)導干部的主體責任就是抓干部隊伍建設(shè)的‘牛鼻子’,抓住‘牛鼻子’就更好地推動黨建工作”的工作理念,結(jié)合當前我州面臨的“五個起來”和“六大任務(wù)”,樹牢改變意識、機遇意識、結(jié)合意識,努力在整治“四風”、營造良好政治生態(tài)、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見到成效,切實做到發(fā)展意識不淡化,發(fā)展激情不退化,發(fā)展干勁不弱化,把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實,為全州跨越發(fā)展、同步小康夯實基礎(chǔ)。2014年,全州上下加快實施“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫,全州小康水、電、路、房、寨、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進,真正使老百姓見到了變化,得到了實惠。(二)在全省率先提出并踐行“同步不同步,關(guān)鍵看干部”理念開展同步小康創(chuàng)建工作。黔西南州基礎(chǔ)差、底子薄、小康實現(xiàn)程度低、自然條件艱苦,無論從州的層面,還是縣市層面看,都是與全國全省同步全面建成小康社會難度最大、任務(wù)最艱巨的地區(qū)。奮斗目標確定之后,干部就是決定因素。如果廣大干部群眾不充分發(fā)揮主觀能動性,沒有那么一股子狠勁,沒有那么一股子精氣神,沒有那么一整套強有力的推進措施,同步小康這個目標就不可能如期實現(xiàn)。基于這種認識,黔西南州率先提出并踐行“同步不同步,關(guān)鍵看干部”理念,在思想上形成共識、在行動上作出表率、在落實上彰顯實干,形成了一股強大的精神力量,自覺發(fā)展、自信跨越的信心和意識更加堅定,奮力實現(xiàn)與全國全省同步小康的步伐邁得更加堅實。特別是以“干部召回”為抓手,給干部鼓勁、加油、加碼、加力、倒逼,讓干部爭先恐后想干事、能干事、干得成事,構(gòu)筑良好的政治生態(tài),切實提高干部落實力助推同步小康。把群眾需求作為第一責任,把駐村工作作為一項民心工程、德政工程來抓,選派機關(guān)、企事業(yè)單位干部和大學畢業(yè)生4560人,組成854個同步小康駐村工作組,成隊建制駐村開展幫扶,實現(xiàn)全州貧困村駐村工作組全覆蓋,有力地推進了同步小康的進程。(三)在全省率先制定并實施“1+1+8”總體框架設(shè)計和系列制度安排。我州認真貫徹落實黨的十八大精神,按照中央省委的部署和要求,緊密結(jié)合黔西南實際,勇于探索,積極創(chuàng)新,精心做好頂層設(shè)計,積極探索創(chuàng)新全面小康建設(shè)的路徑,在全省率先制定并實施“1+1+8”總體框架設(shè)計和系列制度安排,以科學合理的頂層設(shè)計,部署和推進同步小康創(chuàng)建工作。所謂“1+1+8”,即“1個總體框架設(shè)計”,《中共黔西南州委關(guān)于認真貫徹落實黨的十八大精神與全國全省同步全面建成小康社會的意見》,這是指導我州全面小康建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對我州到2020年以縣為單位與全國全省同步全面建成小康社會作出了總體部署。“1個統(tǒng)計監(jiān)測方案”,《黔西南州以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作的實施方案》,這是我州全面小康建設(shè)的“溫度計”、“度量衡”。“8大系列制度安排”是兩個“1”的配套性文件和措施,一是責任分解!吨泄睬髂现菸、黔西南州人民政府關(guān)于黔西南州以縣為單位全面建成小康社會責任分解督辦的通知》,文件將同步小康創(chuàng)建的目標任務(wù)進行了分解,每一項工作均有州委、州政府分管領(lǐng)導負責,明確了具體的牽頭單位和責任單位。二是統(tǒng)計監(jiān)測!肚髂现萑娼ㄔO(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作實施辦法(試行)》,這是對《黔西南州以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作的實施方案》的具體化,明確了州直相關(guān)部門、各縣(市)統(tǒng)計監(jiān)測工作職責。三是宣傳發(fā)動。《中共黔西南州委辦公室關(guān)于認真組織開展同步小康創(chuàng)建宣傳工作的通知》,把同步小康創(chuàng)建活動宣傳作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容,明確了同步小康宣傳工作的指導思想,將宣傳相關(guān)政策會議精神、統(tǒng)計監(jiān)測指標體系、同步小康創(chuàng)建生動實踐作為宣傳內(nèi)容。四是目標管理!吨泄睬髂现菸⑶髂现萑嗣裾钥h為單位開展同步小康創(chuàng)建工作目標績效管理責任書》,主要是針對州委六屆二次全會確定的各縣(市、試驗區(qū))全面小康目標實現(xiàn)年限,明確縣(市、試驗區(qū))年度目標任務(wù),進行目標績效考核。其中制定了考核時間、考核程序、考核等次及分值計算方法等內(nèi)容。五是州直考核!肚髂现葜葜睓C關(guān)年度同步小康創(chuàng)建工作目標及評分標準》和《黔西南州州直部門及省駐州單位同步小康創(chuàng)建工作加分條件和標準》,主要是將州直部門業(yè)務(wù)工作與同步小康創(chuàng)建工作有機結(jié)合,把州直部門主要工作目標、統(tǒng)計監(jiān)測指標任務(wù)、同步小康駐村、消除“空殼村”等工作納入年度目標績效管理。六是示范創(chuàng)建。《中共黔西南州委、黔西南州人民政府關(guān)于開展以縣為單位全面建設(shè)小康社會示范創(chuàng)建工作的指導意見》及《黔西南州同步小康示范創(chuàng)建考核驗收辦法》,明確了示范創(chuàng)建目標、創(chuàng)建的具體標準、驗收的有關(guān)程序、示范創(chuàng)建要求。七是六項行動。《黔西南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的實施意見》和《中共黔西南州委辦公室、黔西南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2014年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃及小康村示范點建設(shè)考核辦法》。重點整合農(nóng)委、扶貧、財政、交通、水利、電力、通訊、住建、移民等部門資金,集中投向邊遠山村,推進水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾生活環(huán)境和發(fā)展條件。八是幫促發(fā)展。《中共黔西南州委辦公室關(guān)于成立冊亨望謨晴隆同步小康黨建工作試驗區(qū)指導組的通知》和《中共黔西南州委辦公室、黔西南州人民政府辦公室關(guān)于實施幫促望謨縣加速發(fā)展同步小康十一項行動計劃的通知》、《中共黔西南州委辦公室、黔西南州人民政府辦公室關(guān)于實施幫促冊亨縣加速發(fā)展同步小康十一項行動計劃的通知》涉及交通、水利、電力、通訊、住房、教育、文化、衛(wèi)生等方方面面,實現(xiàn)幫促工作全覆蓋。(四)在全省率先實行同步小康創(chuàng)建工作目標績效管理考核。強化同步小康創(chuàng)建工作過程管理,制定了《中共黔西南州委、黔西南州人民政府關(guān)于黔西南州以縣為單位全面建成小康社會責任分解督辦的通知》,把同步小康創(chuàng)建工作目標任務(wù)分解落實到州委、州政府分管領(lǐng)導、各縣(市)和州直部門,明確責任領(lǐng)導、牽頭部門和責任單位,做到任務(wù)層層分解,責任層層明確,工作層層落實。州委、州政府與各縣(市)黨委、政府,與州直部門和中央、省駐州單位分別簽訂年度目標績效管理責任書,涵蓋高等院校、駐州軍警、公檢法司等部門,實現(xiàn)了目標績效管理全覆蓋。嚴格目標績效考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對各縣(市、試驗區(qū))、州直部門和中央及省駐州單位的目標完成情況進行通報,評定考核等次。通過目標績效考核,使各縣(市、區(qū))、州直部門和中央及省駐州單位客觀認識取得的成績和存在的差距,在同步小康創(chuàng)建中更加主動抓經(jīng)濟發(fā)展,更加主動幫促幫扶,更加奮力趕超。(五)在全省率先制定出臺幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展的政策措施。冊亨縣、望謨縣是省明確的發(fā)展困難縣,我州結(jié)合實際,在全省率先出臺幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展的政策措施,分別針對2個縣的發(fā)展困難和問題,圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會事業(yè)等十一個方面提出了一系列幫促措施,取得了良好成效。2014年,落實幫促冊亨縣的各類措施85項,冊亨縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達12.2%、農(nóng)村居民人均可支配收入增速達13.6%;落實幫促望謨縣的各類措施103項,望謨縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達10.9%、農(nóng)村居民人均可支配收入增速達13.1%。今年,啟動了冊亨、望謨、晴隆同步小康黨建工作試驗區(qū)建設(shè),以實現(xiàn)同步小康為目標,以問題為導向,以黨建工作為抓手,堅持黨建引領(lǐng)保障、公共服務(wù)保障、群眾參與保障,整合資源和力量,分層次、有目標、系統(tǒng)地抓好黨建工作創(chuàng)新,加速三個困難縣發(fā)展,全力打好實現(xiàn)與全省、全州同步小康攻堅戰(zhàn)。(六)在全省率先制定出臺示范創(chuàng)建指導意見扎實推進示范創(chuàng)建工作。按照“典型引路,示范帶動,梯次推進”原則,高標準推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),在全省率先研究制定了開展以縣為單位全面建設(shè)小康社會示范創(chuàng)建工作的指導意見和示范創(chuàng)建考核驗收辦法,出臺了示范縣(市)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建標準及考核驗收程序,以兩年為一批次扎實推進。全州明確第一輪(2013-2014)重點打造1個示范縣、9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個示范村、1370戶示范戶。在示范創(chuàng)建工作中,把一些基礎(chǔ)好、發(fā)展快、有特色、有潛力的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)戶作為示范創(chuàng)建重點打造對象,要求創(chuàng)建中不能一個調(diào)子,一個模子,要突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化等特色,確?从辛咙c、學有榜樣,全州涌現(xiàn)出了多種類型的示范村:如城郊都市型的興義市萬峰林街道辦上納灰村、多業(yè)并舉型的冊亨縣丫他鎮(zhèn)板街村、民族文化引領(lǐng)型的望謨縣新屯鎮(zhèn)新屯村、農(nóng)旅鄉(xiāng)村型的安龍縣錢相街道辦打凼村、貞豐縣永豐街道辦必克村等村寨。
對全州同步小康創(chuàng)建工作下步如何打算時,李錦洪主任說,一要深化學習,增強同步小康創(chuàng)建工作的行動自覺。堅持把深入學習貫徹習近平總書記考察貴州重要講話精神,作為重大的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和省委州委的要求部署上來,切實增強與全國全省同步全面建成小康社會的責任感、使命感和自信心。緊緊抓住習近平總書記強調(diào)的“五個扎實”重點任務(wù),時刻牢記“守底線、走新路、奔小康”的歷史使命,準確把握有別于東部“五個突出”和不同于西部其他省份“五個注重”的科學內(nèi)涵,用好辯證法、打好組合拳,切實把“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少”“小康全面不全面、環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵”等重要論述轉(zhuǎn)化為扎實推進同步小康的具體行動。牢固樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”的理念,在抓工作落實中積極思考,主動作為,創(chuàng)新突破。在認真總結(jié)近兩年來同步小康創(chuàng)建工作取得成效的基礎(chǔ)上,深入分析存在的問題及原因,進一步理清思路,突出創(chuàng)建重點領(lǐng)域和難點問題,以全面深化改革為動力,以全面推進依法治州為保障,朝夕必爭,全力攻堅,推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)實實在在、不含水分、人民群眾認可、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)的全面小康。二要突出重點,堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”。始終牢牢把握貧困落后這個主要矛盾、加快發(fā)展這個根本任務(wù),積極適應(yīng)新常態(tài),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,大力培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。發(fā)揚追趕、領(lǐng)先、跨越的精神,推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子”一起轉(zhuǎn),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進總量、均量、質(zhì)量“三量”提升,千方百計爭取較快發(fā)展。要堅持發(fā)展和生態(tài)兩線底線一起守,金山銀山和綠水青山一起要,在守住速度底線讓經(jīng)濟實力強起來,守住收入底線讓百姓腰包鼓起來的同時,大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)測和保護,加強環(huán)境保護和監(jiān)測能力建設(shè),守住青山的底線讓山頭常綠,守住天藍的底線讓空氣常新,守住水清的底線讓碧水常流,守住地綠的底線讓土壤常凈,實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機統(tǒng)一。三要分類指導,著力打造一批同步小康示范典型。扎實開展同步小康示范創(chuàng)建活動,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況,確定不同類型的創(chuàng)建典型,分類引導不同層次的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、農(nóng)戶共同推動同步小康示范建設(shè),加強經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、文化教育、資源環(huán)境等類別示范創(chuàng)建。積極抓好第二批(2015、2016年)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶的打造工作,全州創(chuàng)建一個示范縣,每個縣(市、試驗區(qū))創(chuàng)建1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個示范村,每個村創(chuàng)建10戶示范戶,推動示范創(chuàng)建向縱深發(fā)展。適時召開全州同步小康示范創(chuàng)建推進會,開展現(xiàn)場觀摩,總結(jié)交流經(jīng)驗,推廣成功做法,穩(wěn)步推進同步小康示范創(chuàng)建活動。四要強化統(tǒng)籌,確保創(chuàng)建工作取得實效?傮w把握全州各縣(市、試驗區(qū))全面小康進程,統(tǒng)籌推動各縣(市、試驗區(qū))按序時進度達標;各縣(市、試驗區(qū))應(yīng)切實發(fā)揮主體作用,進一步完善發(fā)展思路、主要目標、重點任務(wù)和保障措施,積極爭取上級部門支持,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)。用好統(tǒng)計監(jiān)測成果,加強分析研判,引導精準創(chuàng)建。繼續(xù)推行同步小康創(chuàng)建工作目標任務(wù)過程管理,簽訂縣(市、試驗區(qū))、州直部門同步小康創(chuàng)建目標責任狀,明確年度創(chuàng)建工作目標任務(wù)。各縣(市、試驗區(qū))要將創(chuàng)建目標任務(wù)進一步分解細化,完善考核辦法,開展分類指導和督促檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。州小康辦適時采取專項督查、半年督查和年終考核相結(jié)合的方式,加強對全州同步小康創(chuàng)建工作的督促指導,并以情況通報的方式反映全州各級各部門創(chuàng)建工作取得的成績和存在的問題,針對個別現(xiàn)象或問題,下發(fā)整改督辦通知,限期整改落實。將縣(市、試驗區(qū))和州直部門的督查考核情況作為年度考核的依據(jù),按目標任務(wù)落實情況,確定考核等次,兌現(xiàn)獎懲。通過采取強有力的督促檢查和考核措施,確保各項工作落到實處,圓滿完成年度目標任務(wù)。五要強化宣傳,努力營造同步小康創(chuàng)建濃厚氛圍。依托新聞媒體加大對同步小康創(chuàng)建工作的宣傳力度,繼續(xù)加強與《貴州日報》、貴州電視臺、貴州人民廣播電臺、《當代貴州》雜志社等省級新聞媒體的聯(lián)系與合作。全州各級各相關(guān)部門要與《黔西南日報》、黔西南廣播電視臺等新聞媒體密切配合,及時總結(jié)、提煉和推廣同步小康創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗、好成績、好典型,特別是要將張政書記、楊永英州長等領(lǐng)導同志的指示精神轉(zhuǎn)化為實際行動,采取更多宣傳方式,將基層黨員干部群眾最需要了解的、最需要掌握的黨的方針政策、法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策等講清楚,講明白,幫助廣大群眾深化理解、提高認識、統(tǒng)一思想,堅定同步小康創(chuàng)建的信心,切實提高群眾的認同感和滿意度,為同步小康創(chuàng)建營造良好氛圍和凝聚強大正能量。將大力發(fā)揚“弱鳥先飛”意識,“滴水穿石”精神、“馬上辦好”作風,努力建立一套創(chuàng)建機制、形成一套制度成果、理論成果、實踐成果,確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。
 劉靈副主任在主持會議時說,召開通報會的主要目的是統(tǒng)一思想,提高認識,正確估價成績,提振工作信心,找準下步努力方向。一要提高認識,認真領(lǐng)會中央省委州委精神。中央提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,“一個民族都不能少,一個都不能掉隊”的目標,省委提出了實現(xiàn)同步小康,要做到一個民族不能少、一個縣不能少、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少,州委提出了把同步小康創(chuàng)建作為州委的核心工作,作為全州工作的總抓手,樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”的理念,各單位要及時組織召開干部職工會議,認真領(lǐng)會中央、省委、州委全面建設(shè)小康社會的精神,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來,牢固樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”理念,增強開展同步小康創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺,振奮精神,積極行動,形成合力,主動作為,創(chuàng)新突破。進一步加強組織領(lǐng)導,細化工作目標,落實具體責任,牢固樹立結(jié)合意識、機遇意識、改變意識,堅持做到學在深處、謀在新處、抓在真處、干在實處,堅決做到抓小康的意識不淡化,抓小康的激情不退化,抓小康的干勁不弱化,推動我州同步小康創(chuàng)建工作的落實。二要找準差距,正確估價取得的成績。我州2014年全面小康實現(xiàn)程度為84.1%,同2013年度相比,全面小康實現(xiàn)程度提升在全省中最為明顯,平均提升7.8個百分點,所轄8個縣有5個縣提升幅度超過8個百分點。”取得這樣好的成績,來之不易,是州委正確決策的結(jié)果,是全州各級各部門共同努力的結(jié)果,我們要正確估價成績,切實找準差距。各單位在分析研究存在的問題時,都只是談分析,找短板,沒有談?wù)页鰡栴}找準短板后怎樣去解決怎樣去落實,解決問題沒有對策,補齊短板沒有抓手。各單位要在客觀分析研判,找準存在問題后,提出解決問題的辦法,補齊短板的抓手,用工作的短板推動指標短板的落實。請各縣(市)、義龍試驗區(qū)小康辦主任回去后,及時向分管領(lǐng)導匯報,近期組織召開統(tǒng)計監(jiān)測會議,認真分析,認真研判,查找短板,補齊短板。三要加強過程管理,營造全民支持小康的氛圍。我州在同步小康創(chuàng)建中,深化干部改革,從嚴管理干部,以“干部召回”為抓手,給干部鼓勁、加油、加碼、加力、倒逼,增強了干部的執(zhí)行力和落實力。同步小康創(chuàng)建年初有計劃、半年有督查,年終有考核。實行過程管理,層層簽訂責任狀,把統(tǒng)計監(jiān)測、示范創(chuàng)建、宣傳培訓、駐村幫扶、消滅空殼村、同步小康黨建試驗區(qū)等內(nèi)容納入責任狀考核,涵蓋高等院校、駐州軍警、公檢法司等部門,實現(xiàn)了目標績效管理全覆蓋、全過程監(jiān)管、全方位推進,同步小康創(chuàng)建才取得了這樣好的成果,要正確估價,面對存在的困難,要營造合力攻堅抓小康的氛圍,提升干部的落實力,提高發(fā)展經(jīng)濟的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力、帶領(lǐng)群眾的能力,通過這五種能力的提升,推動小康目標的實現(xiàn)。
接著,還舉行了全州示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作征求意見會,州統(tǒng)計、住建相關(guān)負責人、各縣(市、試驗區(qū))小康辦主任參加會議,州委副秘書長,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委改革辦、州全面小康辦主任李錦洪,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委黨建辦、州全面小康辦副主任劉靈,州小康辦主任陳浪出席會議。( 本網(wǎng) 王蘇園 攝影報道)

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黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會舉行

亮點黔西南 | 2015年08月17日 18:49:10 | 王蘇園

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8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。

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8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。

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州委副秘書長,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委改革辦、州全面小康辦主任李錦洪對全州同步小康創(chuàng)建工作情況進行通報。

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州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委黨建辦、州全面小康辦副主任劉靈主持。

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8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。

亮點黔西南訊 8月17日,黔西南州同步小康創(chuàng)建工作情況通報會召開。州委副秘書長,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委改革辦、州全面小康辦主任李錦洪,州政府常務(wù)副秘書長張云,州人大秘書長徐芝華,州政協(xié)副秘書長馬麗紅,州統(tǒng)計局局長、州全面小康辦副主任陳晴,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委黨建辦、州全面小康辦副主任劉靈,國家統(tǒng)計局黔西南調(diào)查隊副隊長孫慶禹出席通報會,通報會由劉靈副主任主持,李錦洪主任對全州同步小康創(chuàng)建工作情況進行通報。州直同步小康創(chuàng)建簽狀89個單位分管領(lǐng)導和統(tǒng)計監(jiān)測指標單位聯(lián)絡(luò)員,各縣(市)、義龍試驗區(qū)小康辦主任,14家新聞媒體記者出席通報會。

李錦洪主任分別從2014年黔西南州同步小康創(chuàng)建工作取得的成效、黔西南州同步小康創(chuàng)建工作的主要做法及黔西南州同步小康創(chuàng)建工作的下步打算進行通報。他說,2014年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,全州各級各部門自覺把同步小康創(chuàng)建作為統(tǒng)攬全局工作的指揮棒、風向標和有力抓手,牢固樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”的理念,廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,全力推進同步小康創(chuàng)建工作,各縣市全面小康建設(shè)步伐明顯加快,實現(xiàn)程度普遍大幅度提升。近日,省全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導小組發(fā)布了2014年度全省9市(州)88個縣(市、區(qū))全面小康實現(xiàn)程度,我州各縣(市)全面小康實現(xiàn)程度均明顯提升,人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等權(quán)重較大的指標大幅增長。特別是興義市,有望提前兩年在全州率先實現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會目標,實現(xiàn)黔西南州同步小康創(chuàng)建達標縣零的突破,成為全州第一個同步小康創(chuàng)建達標的縣(市)。(一)全州總體情況。2014年全州全面小康綜合實現(xiàn)程度為76.5%,比2013年增加4.1個百分點,8縣市平均增幅7.8個百分點,超省平均增幅2.2個百分點,全省增幅排第一位。安龍、晴隆、普安、冊亨、望謨等5個縣增幅超過8個百分點,其中冊亨縣增9.7個百分點,全省增幅第一;望謨縣增9.4個百分點,全省增幅第三;晴隆縣增8.8個百分點,全省增幅第五,總體實現(xiàn)程度前移到全省第83位。《2014年度貴州省以縣為單位全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測報告》給予充分肯定:“同2013年度相比,黔西南州全面小康實現(xiàn)程度提升最為明顯,平均提升7.8個百分點,所轄8個縣有5個縣提升幅度超過8個百分點。”(二)各縣市情況。興義市2014年全面小康實現(xiàn)程度為96%,比上年增加3個百分點?傮w實現(xiàn)程度、“三項核心指標”、兩項約束性前置指標均達標,提前2年達到省規(guī)定的同步小康創(chuàng)建達標認定條件,8月12、13日省驗收組已開展實地驗收。興仁縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為88.8%,比上年增加6.9個百分點;貞豐縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為86.5%,比上年增加7.6個百分點;安龍縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為86.1%,比上年增加8.3個百分點;晴隆縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為79.7%,比上年增加8.8個百分點;普安縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為82.6%,比上年增加8.3個百分點;冊亨縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為77.2%,比上年增加9.7個百分點;望謨縣2014年全面小康實現(xiàn)程度為76.1%,比上年增加9.4個百分點。獲悉后,州委、州政府領(lǐng)導高度重視,充分肯定,分別作出重要指示或批示。州委書記張政、州委副書記、州長楊永英、州委副書記湯向前、州委常委、州委秘書長陳國芳、州委常委、州委宣傳部長、州委統(tǒng)戰(zhàn)部長羅春紅等領(lǐng)導同志相繼作出重要指示和批示,對我州全面小康創(chuàng)建工作給予高度評價,一致認為全州同步小康創(chuàng)建工作扎實、成效明顯,可喜可賀,希望再接再厲,再創(chuàng)輝煌。 

李錦洪主任對全州同步小康創(chuàng)建工作的主要做法進行了詳細介紹。在同步小康創(chuàng)建進程中,(一)堅持“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展”,以發(fā)展惠民生奔小康。通過牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展;抓黨的干部隊伍建設(shè)就是抓黨建的要害,抓住要害就保障了黨建工作的推動;抓領(lǐng)導干部的主體責任就是抓干部隊伍建設(shè)的‘牛鼻子’,抓住‘牛鼻子’就更好地推動黨建工作”的工作理念,結(jié)合當前我州面臨的“五個起來”和“六大任務(wù)”,樹牢改變意識、機遇意識、結(jié)合意識,努力在整治“四風”、營造良好政治生態(tài)、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見到成效,切實做到發(fā)展意識不淡化,發(fā)展激情不退化,發(fā)展干勁不弱化,把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實,為全州跨越發(fā)展、同步小康夯實基礎(chǔ)。2014年,全州上下加快實施“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫,全州小康水、電、路、房、寨、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進,真正使老百姓見到了變化,得到了實惠。(二)在全省率先提出并踐行“同步不同步,關(guān)鍵看干部”理念開展同步小康創(chuàng)建工作。黔西南州基礎(chǔ)差、底子薄、小康實現(xiàn)程度低、自然條件艱苦,無論從州的層面,還是縣市層面看,都是與全國全省同步全面建成小康社會難度最大、任務(wù)最艱巨的地區(qū)。奮斗目標確定之后,干部就是決定因素。如果廣大干部群眾不充分發(fā)揮主觀能動性,沒有那么一股子狠勁,沒有那么一股子精氣神,沒有那么一整套強有力的推進措施,同步小康這個目標就不可能如期實現(xiàn);谶@種認識,黔西南州率先提出并踐行“同步不同步,關(guān)鍵看干部”理念,在思想上形成共識、在行動上作出表率、在落實上彰顯實干,形成了一股強大的精神力量,自覺發(fā)展、自信跨越的信心和意識更加堅定,奮力實現(xiàn)與全國全省同步小康的步伐邁得更加堅實。特別是以“干部召回”為抓手,給干部鼓勁、加油、加碼、加力、倒逼,讓干部爭先恐后想干事、能干事、干得成事,構(gòu)筑良好的政治生態(tài),切實提高干部落實力助推同步小康。把群眾需求作為第一責任,把駐村工作作為一項民心工程、德政工程來抓,選派機關(guān)、企事業(yè)單位干部和大學畢業(yè)生4560人,組成854個同步小康駐村工作組,成隊建制駐村開展幫扶,實現(xiàn)全州貧困村駐村工作組全覆蓋,有力地推進了同步小康的進程。(三)在全省率先制定并實施“1+1+8”總體框架設(shè)計和系列制度安排。我州認真貫徹落實黨的十八大精神,按照中央省委的部署和要求,緊密結(jié)合黔西南實際,勇于探索,積極創(chuàng)新,精心做好頂層設(shè)計,積極探索創(chuàng)新全面小康建設(shè)的路徑,在全省率先制定并實施“1+1+8”總體框架設(shè)計和系列制度安排,以科學合理的頂層設(shè)計,部署和推進同步小康創(chuàng)建工作。所謂“1+1+8”,即“1個總體框架設(shè)計”,《中共黔西南州委關(guān)于認真貫徹落實黨的十八大精神與全國全省同步全面建成小康社會的意見》,這是指導我州全面小康建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對我州到2020年以縣為單位與全國全省同步全面建成小康社會作出了總體部署。“1個統(tǒng)計監(jiān)測方案”,《黔西南州以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作的實施方案》,這是我州全面小康建設(shè)的“溫度計”、“度量衡”。“8大系列制度安排”是兩個“1”的配套性文件和措施,一是責任分解。《中共黔西南州委、黔西南州人民政府關(guān)于黔西南州以縣為單位全面建成小康社會責任分解督辦的通知》,文件將同步小康創(chuàng)建的目標任務(wù)進行了分解,每一項工作均有州委、州政府分管領(lǐng)導負責,明確了具體的牽頭單位和責任單位。二是統(tǒng)計監(jiān)測。《黔西南州全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作實施辦法(試行)》,這是對《黔西南州以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作的實施方案》的具體化,明確了州直相關(guān)部門、各縣(市)統(tǒng)計監(jiān)測工作職責。三是宣傳發(fā)動。《中共黔西南州委辦公室關(guān)于認真組織開展同步小康創(chuàng)建宣傳工作的通知》,把同步小康創(chuàng)建活動宣傳作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容,明確了同步小康宣傳工作的指導思想,將宣傳相關(guān)政策會議精神、統(tǒng)計監(jiān)測指標體系、同步小康創(chuàng)建生動實踐作為宣傳內(nèi)容。四是目標管理。《中共黔西南州委、黔西南州人民政府以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建工作目標績效管理責任書》,主要是針對州委六屆二次全會確定的各縣(市、試驗區(qū))全面小康目標實現(xiàn)年限,明確縣(市、試驗區(qū))年度目標任務(wù),進行目標績效考核。其中制定了考核時間、考核程序、考核等次及分值計算方法等內(nèi)容。五是州直考核!肚髂现葜葜睓C關(guān)年度同步小康創(chuàng)建工作目標及評分標準》和《黔西南州州直部門及省駐州單位同步小康創(chuàng)建工作加分條件和標準》,主要是將州直部門業(yè)務(wù)工作與同步小康創(chuàng)建工作有機結(jié)合,把州直部門主要工作目標、統(tǒng)計監(jiān)測指標任務(wù)、同步小康駐村、消除“空殼村”等工作納入年度目標績效管理。六是示范創(chuàng)建!吨泄睬髂现菸、黔西南州人民政府關(guān)于開展以縣為單位全面建設(shè)小康社會示范創(chuàng)建工作的指導意見》及《黔西南州同步小康示范創(chuàng)建考核驗收辦法》,明確了示范創(chuàng)建目標、創(chuàng)建的具體標準、驗收的有關(guān)程序、示范創(chuàng)建要求。七是六項行動!肚髂现萑嗣裾P(guān)于印發(fā)黔西南州“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的實施意見》和《中共黔西南州委辦公室、黔西南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2014年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃及小康村示范點建設(shè)考核辦法》。重點整合農(nóng)委、扶貧、財政、交通、水利、電力、通訊、住建、移民等部門資金,集中投向邊遠山村,推進水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾生活環(huán)境和發(fā)展條件。八是幫促發(fā)展!吨泄睬髂现菸k公室關(guān)于成立冊亨望謨晴隆同步小康黨建工作試驗區(qū)指導組的通知》和《中共黔西南州委辦公室、黔西南州人民政府辦公室關(guān)于實施幫促望謨縣加速發(fā)展同步小康十一項行動計劃的通知》、《中共黔西南州委辦公室、黔西南州人民政府辦公室關(guān)于實施幫促冊亨縣加速發(fā)展同步小康十一項行動計劃的通知》涉及交通、水利、電力、通訊、住房、教育、文化、衛(wèi)生等方方面面,實現(xiàn)幫促工作全覆蓋。(四)在全省率先實行同步小康創(chuàng)建工作目標績效管理考核。強化同步小康創(chuàng)建工作過程管理,制定了《中共黔西南州委、黔西南州人民政府關(guān)于黔西南州以縣為單位全面建成小康社會責任分解督辦的通知》,把同步小康創(chuàng)建工作目標任務(wù)分解落實到州委、州政府分管領(lǐng)導、各縣(市)和州直部門,明確責任領(lǐng)導、牽頭部門和責任單位,做到任務(wù)層層分解,責任層層明確,工作層層落實。州委、州政府與各縣(市)黨委、政府,與州直部門和中央、省駐州單位分別簽訂年度目標績效管理責任書,涵蓋高等院校、駐州軍警、公檢法司等部門,實現(xiàn)了目標績效管理全覆蓋。嚴格目標績效考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對各縣(市、試驗區(qū))、州直部門和中央及省駐州單位的目標完成情況進行通報,評定考核等次。通過目標績效考核,使各縣(市、區(qū))、州直部門和中央及省駐州單位客觀認識取得的成績和存在的差距,在同步小康創(chuàng)建中更加主動抓經(jīng)濟發(fā)展,更加主動幫促幫扶,更加奮力趕超。(五)在全省率先制定出臺幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展的政策措施。冊亨縣、望謨縣是省明確的發(fā)展困難縣,我州結(jié)合實際,在全省率先出臺幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展的政策措施,分別針對2個縣的發(fā)展困難和問題,圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會事業(yè)等十一個方面提出了一系列幫促措施,取得了良好成效。2014年,落實幫促冊亨縣的各類措施85項,冊亨縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達12.2%、農(nóng)村居民人均可支配收入增速達13.6%;落實幫促望謨縣的各類措施103項,望謨縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達10.9%、農(nóng)村居民人均可支配收入增速達13.1%。今年,啟動了冊亨、望謨、晴隆同步小康黨建工作試驗區(qū)建設(shè),以實現(xiàn)同步小康為目標,以問題為導向,以黨建工作為抓手,堅持黨建引領(lǐng)保障、公共服務(wù)保障、群眾參與保障,整合資源和力量,分層次、有目標、系統(tǒng)地抓好黨建工作創(chuàng)新,加速三個困難縣發(fā)展,全力打好實現(xiàn)與全省、全州同步小康攻堅戰(zhàn)。(六)在全省率先制定出臺示范創(chuàng)建指導意見扎實推進示范創(chuàng)建工作。按照“典型引路,示范帶動,梯次推進”原則,高標準推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),在全省率先研究制定了開展以縣為單位全面建設(shè)小康社會示范創(chuàng)建工作的指導意見和示范創(chuàng)建考核驗收辦法,出臺了示范縣(市)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建標準及考核驗收程序,以兩年為一批次扎實推進。全州明確第一輪(2013-2014)重點打造1個示范縣、9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個示范村、1370戶示范戶。在示范創(chuàng)建工作中,把一些基礎(chǔ)好、發(fā)展快、有特色、有潛力的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)戶作為示范創(chuàng)建重點打造對象,要求創(chuàng)建中不能一個調(diào)子,一個模子,要突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化等特色,確保看有亮點、學有榜樣,全州涌現(xiàn)出了多種類型的示范村:如城郊都市型的興義市萬峰林街道辦上納灰村、多業(yè)并舉型的冊亨縣丫他鎮(zhèn)板街村、民族文化引領(lǐng)型的望謨縣新屯鎮(zhèn)新屯村、農(nóng)旅鄉(xiāng)村型的安龍縣錢相街道辦打凼村、貞豐縣永豐街道辦必克村等村寨。
對全州同步小康創(chuàng)建工作下步如何打算時,李錦洪主任說,一要深化學習,增強同步小康創(chuàng)建工作的行動自覺。堅持把深入學習貫徹習近平總書記考察貴州重要講話精神,作為重大的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和省委州委的要求部署上來,切實增強與全國全省同步全面建成小康社會的責任感、使命感和自信心。緊緊抓住習近平總書記強調(diào)的“五個扎實”重點任務(wù),時刻牢記“守底線、走新路、奔小康”的歷史使命,準確把握有別于東部“五個突出”和不同于西部其他省份“五個注重”的科學內(nèi)涵,用好辯證法、打好組合拳,切實把“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少”“小康全面不全面、環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵”等重要論述轉(zhuǎn)化為扎實推進同步小康的具體行動。牢固樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”的理念,在抓工作落實中積極思考,主動作為,創(chuàng)新突破。在認真總結(jié)近兩年來同步小康創(chuàng)建工作取得成效的基礎(chǔ)上,深入分析存在的問題及原因,進一步理清思路,突出創(chuàng)建重點領(lǐng)域和難點問題,以全面深化改革為動力,以全面推進依法治州為保障,朝夕必爭,全力攻堅,推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)實實在在、不含水分、人民群眾認可、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)的全面小康。二要突出重點,堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”。始終牢牢把握貧困落后這個主要矛盾、加快發(fā)展這個根本任務(wù),積極適應(yīng)新常態(tài),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,大力培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。發(fā)揚追趕、領(lǐng)先、跨越的精神,推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子”一起轉(zhuǎn),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進總量、均量、質(zhì)量“三量”提升,千方百計爭取較快發(fā)展。要堅持發(fā)展和生態(tài)兩線底線一起守,金山銀山和綠水青山一起要,在守住速度底線讓經(jīng)濟實力強起來,守住收入底線讓百姓腰包鼓起來的同時,大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)測和保護,加強環(huán)境保護和監(jiān)測能力建設(shè),守住青山的底線讓山頭常綠,守住天藍的底線讓空氣常新,守住水清的底線讓碧水常流,守住地綠的底線讓土壤常凈,實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機統(tǒng)一。三要分類指導,著力打造一批同步小康示范典型。扎實開展同步小康示范創(chuàng)建活動,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況,確定不同類型的創(chuàng)建典型,分類引導不同層次的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、農(nóng)戶共同推動同步小康示范建設(shè),加強經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、文化教育、資源環(huán)境等類別示范創(chuàng)建。積極抓好第二批(2015、2016年)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶的打造工作,全州創(chuàng)建一個示范縣,每個縣(市、試驗區(qū))創(chuàng)建1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個示范村,每個村創(chuàng)建10戶示范戶,推動示范創(chuàng)建向縱深發(fā)展。適時召開全州同步小康示范創(chuàng)建推進會,開展現(xiàn)場觀摩,總結(jié)交流經(jīng)驗,推廣成功做法,穩(wěn)步推進同步小康示范創(chuàng)建活動。四要強化統(tǒng)籌,確保創(chuàng)建工作取得實效。總體把握全州各縣(市、試驗區(qū))全面小康進程,統(tǒng)籌推動各縣(市、試驗區(qū))按序時進度達標;各縣(市、試驗區(qū))應(yīng)切實發(fā)揮主體作用,進一步完善發(fā)展思路、主要目標、重點任務(wù)和保障措施,積極爭取上級部門支持,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)。用好統(tǒng)計監(jiān)測成果,加強分析研判,引導精準創(chuàng)建。繼續(xù)推行同步小康創(chuàng)建工作目標任務(wù)過程管理,簽訂縣(市、試驗區(qū))、州直部門同步小康創(chuàng)建目標責任狀,明確年度創(chuàng)建工作目標任務(wù)。各縣(市、試驗區(qū))要將創(chuàng)建目標任務(wù)進一步分解細化,完善考核辦法,開展分類指導和督促檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。州小康辦適時采取專項督查、半年督查和年終考核相結(jié)合的方式,加強對全州同步小康創(chuàng)建工作的督促指導,并以情況通報的方式反映全州各級各部門創(chuàng)建工作取得的成績和存在的問題,針對個別現(xiàn)象或問題,下發(fā)整改督辦通知,限期整改落實。將縣(市、試驗區(qū))和州直部門的督查考核情況作為年度考核的依據(jù),按目標任務(wù)落實情況,確定考核等次,兌現(xiàn)獎懲。通過采取強有力的督促檢查和考核措施,確保各項工作落到實處,圓滿完成年度目標任務(wù)。五要強化宣傳,努力營造同步小康創(chuàng)建濃厚氛圍。依托新聞媒體加大對同步小康創(chuàng)建工作的宣傳力度,繼續(xù)加強與《貴州日報》、貴州電視臺、貴州人民廣播電臺、《當代貴州》雜志社等省級新聞媒體的聯(lián)系與合作。全州各級各相關(guān)部門要與《黔西南日報》、黔西南廣播電視臺等新聞媒體密切配合,及時總結(jié)、提煉和推廣同步小康創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗、好成績、好典型,特別是要將張政書記、楊永英州長等領(lǐng)導同志的指示精神轉(zhuǎn)化為實際行動,采取更多宣傳方式,將基層黨員干部群眾最需要了解的、最需要掌握的黨的方針政策、法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策等講清楚,講明白,幫助廣大群眾深化理解、提高認識、統(tǒng)一思想,堅定同步小康創(chuàng)建的信心,切實提高群眾的認同感和滿意度,為同步小康創(chuàng)建營造良好氛圍和凝聚強大正能量。將大力發(fā)揚“弱鳥先飛”意識,“滴水穿石”精神、“馬上辦好”作風,努力建立一套創(chuàng)建機制、形成一套制度成果、理論成果、實踐成果,確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。
 劉靈副主任在主持會議時說,召開通報會的主要目的是統(tǒng)一思想,提高認識,正確估價成績,提振工作信心,找準下步努力方向。一要提高認識,認真領(lǐng)會中央省委州委精神。中央提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,“一個民族都不能少,一個都不能掉隊”的目標,省委提出了實現(xiàn)同步小康,要做到一個民族不能少、一個縣不能少、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少,州委提出了把同步小康創(chuàng)建作為州委的核心工作,作為全州工作的總抓手,樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”的理念,各單位要及時組織召開干部職工會議,認真領(lǐng)會中央、省委、州委全面建設(shè)小康社會的精神,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來,牢固樹立“同步不同步,關(guān)鍵看干部”理念,增強開展同步小康創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺,振奮精神,積極行動,形成合力,主動作為,創(chuàng)新突破。進一步加強組織領(lǐng)導,細化工作目標,落實具體責任,牢固樹立結(jié)合意識、機遇意識、改變意識,堅持做到學在深處、謀在新處、抓在真處、干在實處,堅決做到抓小康的意識不淡化,抓小康的激情不退化,抓小康的干勁不弱化,推動我州同步小康創(chuàng)建工作的落實。二要找準差距,正確估價取得的成績。我州2014年全面小康實現(xiàn)程度為84.1%,同2013年度相比,全面小康實現(xiàn)程度提升在全省中最為明顯,平均提升7.8個百分點,所轄8個縣有5個縣提升幅度超過8個百分點。”取得這樣好的成績,來之不易,是州委正確決策的結(jié)果,是全州各級各部門共同努力的結(jié)果,我們要正確估價成績,切實找準差距。各單位在分析研究存在的問題時,都只是談分析,找短板,沒有談?wù)页鰡栴}找準短板后怎樣去解決怎樣去落實,解決問題沒有對策,補齊短板沒有抓手。各單位要在客觀分析研判,找準存在問題后,提出解決問題的辦法,補齊短板的抓手,用工作的短板推動指標短板的落實。請各縣(市)、義龍試驗區(qū)小康辦主任回去后,及時向分管領(lǐng)導匯報,近期組織召開統(tǒng)計監(jiān)測會議,認真分析,認真研判,查找短板,補齊短板。三要加強過程管理,營造全民支持小康的氛圍。我州在同步小康創(chuàng)建中,深化干部改革,從嚴管理干部,以“干部召回”為抓手,給干部鼓勁、加油、加碼、加力、倒逼,增強了干部的執(zhí)行力和落實力。同步小康創(chuàng)建年初有計劃、半年有督查,年終有考核。實行過程管理,層層簽訂責任狀,把統(tǒng)計監(jiān)測、示范創(chuàng)建、宣傳培訓、駐村幫扶、消滅空殼村、同步小康黨建試驗區(qū)等內(nèi)容納入責任狀考核,涵蓋高等院校、駐州軍警、公檢法司等部門,實現(xiàn)了目標績效管理全覆蓋、全過程監(jiān)管、全方位推進,同步小康創(chuàng)建才取得了這樣好的成果,要正確估價,面對存在的困難,要營造合力攻堅抓小康的氛圍,提升干部的落實力,提高發(fā)展經(jīng)濟的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力、帶領(lǐng)群眾的能力,通過這五種能力的提升,推動小康目標的實現(xiàn)。
接著,還舉行了全州示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作征求意見會,州統(tǒng)計、住建相關(guān)負責人、各縣(市、試驗區(qū))小康辦主任參加會議,州委副秘書長,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委改革辦、州全面小康辦主任李錦洪,州委政研室(州發(fā)展研究辦)、州委黨建辦、州全面小康辦副主任劉靈,州小康辦主任陳浪出席會議。( 本網(wǎng) 王蘇園 攝影報道)
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